• 【發(fā)布單位】寧波市人民政府
• 【發(fā)布文號】甬政發(fā)〔2009〕83號
• 【發(fā)布日期】2009-10-27
• 【生效日期】2009-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧波市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)寧波市公共資源交易違法行為記錄公告實施辦法的通知

關(guān)于印發(fā)寧波市公共資源交易違法行為記錄公告實施辦法的通知

(甬政發(fā)〔2009〕83號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬單位：



 《寧波市公共資源交易違法行為記錄公告實施辦法》已經(jīng)市政府第64次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行,。



 二○○九年十月二十七日



 寧波市公共資源交易違法行為記錄公告實施辦法




第一章 總 則




第一條 為健全公共資源交易市場信用體系,，完善公共資源交易失信懲戒機(jī)制，規(guī)范公共資源交易當(dāng)事人行為,，根據(jù)國家《
招標(biāo)投標(biāo)法》,、《
政府采購法》,、《
政府信息公開條例》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照國家發(fā)展和改革委員會等十部委《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》的精神,，特制定本實施辦法,。




第二條 我市各級公共資源交易有關(guān)行政監(jiān)督部門對各類公共資源交易活動當(dāng)事人違法行為記錄的公告，適用本實施辦法,。



 本實施辦法所稱各級公共資源交易活動有關(guān)行政監(jiān)督部門,，是指發(fā)改、建設(shè),、財政,、國土資源、國資,、水利,、交通、衛(wèi)生醫(yī)藥,、城管,、工商、信息產(chǎn)業(yè),、電業(yè),、政府公共資源交易綜合管理機(jī)構(gòu)等依法有權(quán)作出行政處理決定（包括行政處罰和其他行政處理決定，下同）的行政監(jiān)督部門（以下簡稱“公告部門”）,。



 本實施辦法所稱各類公共資源交易活動當(dāng)事人,，是指招標(biāo)（采購）人、投標(biāo)人（供應(yīng)商）,、招標(biāo)（采購,、拍賣等）中介代理機(jī)構(gòu)、專職代理人,、評標(biāo)（審）委員會成員以及項目（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等相關(guān)單位及其工作人員,。



 本實施辦法所稱公共資源交易違法行為記錄，是指各公告部門在依法履行監(jiān)管職責(zé)過程中,，對各類公共資源交易活動當(dāng)事人的違法,、違規(guī)行為作出行政處理決定的記錄，以及直接影響交易活動當(dāng)事人參與交易活動資格的其他行政處理決定的記錄,。




第三條 市和各縣（市）區(qū)公共資源交易工作管理委員會辦公室（簡稱“公共資源交管辦”）負(fù)責(zé)建立公共資源交易違法行為記錄的統(tǒng)一公告平臺,，并通過市和各縣（市）區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站和現(xiàn)場發(fā)布違法行為記錄公告。



 市和各縣（市）區(qū)公告部門應(yīng)與公共資源交管辦密切配合,，確保公共資源交易違法行為記錄公告工作準(zhǔn)確,、及時、公正,、有序進(jìn)行,。



 市公共資源交管辦應(yīng)會同市各公告部門制定統(tǒng)一公告平臺管理的相關(guān)辦法,。




第四條 公共資源交易違法行為記錄的公告應(yīng)堅持準(zhǔn)確、及時,、客觀的原則,。




第五條 公共資源交易違法行為記錄的公告不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私的記錄,。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者有關(guān)公告部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密,、個人隱私的違法行為記錄,，可依據(jù)公告部門的決定予以公開。




第二章 違法行為記錄的公告




第六條 市和各縣（市）區(qū)公告部門應(yīng)當(dāng)自違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)對外進(jìn)行記錄公告,。市,、縣兩級有關(guān)部門作出的應(yīng)予公告的處理決定，應(yīng)同時報送上級部門（機(jī)關(guān)）,。



 市級有關(guān)公告部門和各縣（市）區(qū)政府公共資源交易綜合管理機(jī)構(gòu)公告的公共資源交易違法行為記錄,，在本部門（機(jī)構(gòu)）網(wǎng)站公告的同時，應(yīng)同時抄報市公共資源交管辦,，由寧波市公共資源交易中心（寧波市招投標(biāo)中心）負(fù)責(zé)在市級網(wǎng)站（http: //www. bidding.gov.cn）和現(xiàn)場公告,并與信用寧波網(wǎng)（http: //www.nbcredit.net）實現(xiàn)信息共享,。




第七條 對公共資源交易違法行為所作出的以下行政處理決定應(yīng)予公告：



 （一）警告；



 （二）罰款,；



 （三）沒收違法所得；



 （四）暫?；蛘呷∠薪榇碣Y格;



 （五）取消在一定時期內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)（拍賣,、掛牌）的項目的競標(biāo)資格；



 （六）取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格,；



 （七）暫停項目執(zhí)行或追回已撥付資金,；



 （八）暫停安排國家項目資金；



 （九）暫停項目的審查批準(zhǔn),；



 （十）行政監(jiān)督部門依法作出的其他行政處理決定,。




第八條 公共資源交易違法行為記錄公告的基本內(nèi)容為：被處理公共資源交易活動違法當(dāng)事人名稱（姓名）、違法行為,、處理依據(jù),、處理決定、處理時間和處理機(jī)關(guān)等,。



 公告部門可將公共資源交易違法行為行政處理決定書直接進(jìn)行公告,。




第九條 公共資源交易違法行為公告期限為6個月。公告期滿后,，轉(zhuǎn)入后臺保存,。



 限制當(dāng)事人資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定,，所認(rèn)定的限制期限長于6個月的，公告期限從其決定,。




第十條 公告部門負(fù)責(zé)對其所記錄的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加,、修改、更新,，并保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致,。



 公告平臺信息系統(tǒng)應(yīng)具備歷史公告記錄查詢功能。




第十一條 公告部門應(yīng)對公告記錄所依據(jù)的公共資源交易違法行為處理決定書等材料妥善保管,、留檔備查,。




第十二條 被公告的公共資源交易活動當(dāng)事人認(rèn)為公告記錄與處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向公告部門提出書面更正申請,，并提供相關(guān)證據(jù),。



 公告部門接到書面申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行核對,。公告的記錄與處理決定的相關(guān)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)給予更正并告知申請人,；公告的記錄與處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人。



 公告部門在作出答復(fù)前不停止對公共資源交易違法行為的公告,。




第十三條 行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間,，公告部門依法不停止對公共資源交易違法行為記錄的公告。




第十四條 原行政處理決定被依法變更或撤銷的,，公告部門應(yīng)當(dāng)及時對公告記錄予以變更或撤銷,，并在公告平臺上予以聲明。




第三章 監(jiān)督管理




第十五條 各公告部門應(yīng)依法加強(qiáng)對公共資源交易違法行為記錄被公告當(dāng)事人的監(jiān)督管理,。




第十六條 公共資源交易違法行為記錄公告在全市范圍內(nèi)實行互聯(lián)互通,、互認(rèn)共用。




第十七條 公告的違法行為記錄應(yīng)當(dāng)作為中介代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,、依法必須招標(biāo)（拍賣,、掛牌）項目資質(zhì)審查、中介代理機(jī)構(gòu)選擇,、專職代理人選擇,、中標(biāo)人推薦和確定、評標(biāo)（審）委員會成員確定和評標(biāo)專家考核等活動的重要參考,。




第十八條 公告部門,、公共資源交管辦、公共資源交易中心及其工作人員在違法行為記錄的提供,、收集和公告等工作中有玩忽職守,、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；給當(dāng)事人造成名譽(yù),、經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)按法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予恢復(fù)名譽(yù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四章 附 則




第十九條 本實施辦法自2009年12月1日起施行。