• 【發(fā)布單位】安徽省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政〔2009〕109號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-02
• 【生效日期】2009-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的意見

安徽省人民政府關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的意見 
 
(皖政〔2009〕109號(hào))





 各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，提高保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌（以下稱“省級(jí)統(tǒng)籌”）提出如下意見：



 一,、省級(jí)統(tǒng)籌的原則和目標(biāo)



 （一）實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的原則,。



 堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力相適應(yīng)，有利于建立合理的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制和調(diào)動(dòng)各方面積極性,，有利于提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑功能和使用效率,，有利于拓寬資金來源渠道和保值增值,，有利于確保全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。



 （二）實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的目標(biāo),。



 統(tǒng)一和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，實(shí)現(xiàn)基金應(yīng)收盡收，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算制度,，增強(qiáng)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑功能,，逐步實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)一和規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件,，實(shí)現(xiàn)全省計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)操作,。



 二、省級(jí)統(tǒng)籌的內(nèi)容



 （一）執(zhí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政策,。



 全省參保企業(yè)或單位,、職工個(gè)人、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員,，統(tǒng)一按《安徽省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（皖政〔2006〕59號(hào)）規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例繳費(fèi),。



 （二）統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。



 按照國家及省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定的基本養(yǎng)老金納入統(tǒng)籌支付范圍,，具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳核準(zhǔn)公布?；攫B(yǎng)老金調(diào)整由省按照國家政策統(tǒng)一組織實(shí)施,，各市、縣不得擴(kuò)大統(tǒng)籌支付范圍,、增加支付項(xiàng)目或更改支付標(biāo)準(zhǔn),。



 （三）規(guī)范基金預(yù)算管理,。



 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù)算管理,。全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算由省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求編制草案,，由省人力資源社會(huì)保障廳審核,、省財(cái)政廳復(fù)核，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。具體預(yù)算管理辦法,，由省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳另行制定。



 （四）實(shí)行基金余缺調(diào)劑,。



 1．養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省對(duì)市調(diào)劑,、市對(duì)所屬縣（區(qū)、市）統(tǒng)收統(tǒng)支,。



 2．建立省級(jí)調(diào)劑金,，資金來源包括中央財(cái)政,、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和各地上解的調(diào)劑金，由省統(tǒng)一調(diào)劑使用,，結(jié)余調(diào)劑金由省統(tǒng)一按國家規(guī)定組織實(shí)施資金投資運(yùn)營,。調(diào)劑金上解比例根據(jù)全省基金收支狀況確定。



 3．省級(jí)統(tǒng)籌前各地基金累計(jì)結(jié)余部分和省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施后各地基金新增結(jié)余部分由省授權(quán)留存當(dāng)?shù)?，使用前須?bào)省批準(zhǔn),，并列入各市年度基金預(yù)算管理。



 （五）建立基金缺口分擔(dān)機(jī)制,。



 省級(jí)統(tǒng)籌后,，省對(duì)市余缺調(diào)劑與分擔(dān)比例按預(yù)算管理辦法執(zhí)行。



 （六）統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)程和信息系統(tǒng),。



 省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程并組織各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行,。全省統(tǒng)一使用省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定的經(jīng)辦業(yè)務(wù)表格（內(nèi)容和樣式）。各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)用軟件,。



 三,、省級(jí)統(tǒng)籌的保障和實(shí)施



 （一）制定省級(jí)統(tǒng)籌的具體配套辦法。



 省人力資源社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定省級(jí)統(tǒng)籌預(yù)算管理辦法,、省級(jí)調(diào)劑金繳撥使用辦法、養(yǎng)老保險(xiǎn)年度目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)懲辦法等,，逐步完善省級(jí)統(tǒng)籌的各項(xiàng)政策和管理措施,，確保省級(jí)統(tǒng)籌工作的平穩(wěn)運(yùn)行。



 （二）實(shí)行全省養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),。



 實(shí)行全省各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),，統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,。從實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌時(shí)起,，縣級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，將全部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸入市中心數(shù)據(jù)庫集中管理,。



 省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過各市中心數(shù)據(jù)庫對(duì)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控,，隨時(shí)掌握基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳計(jì)劃完成,、退休人員增減,、財(cái)政投入、業(yè)務(wù)經(jīng)辦等情況,，對(duì)基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放情況,、基金支付及保障情況等進(jìn)行全過程監(jiān)督和分析，定期向省人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門報(bào)告,，確保省級(jí)統(tǒng)籌正常運(yùn)轉(zhuǎn),。



 （三）落實(shí)政府和有關(guān)部門的責(zé)任,。



 各市、縣政府要把實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌作為完善社會(huì)保障體系,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧和促進(jìn)改革發(fā)展的大事來抓,，建立目標(biāo)責(zé)任制并按年度進(jìn)行工作考核，同時(shí)進(jìn)一步健全養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,。人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政、地稅等相關(guān)部門要按照省級(jí)統(tǒng)籌的具體要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,，認(rèn)真落實(shí)基金余缺調(diào)劑和分擔(dān)機(jī)制，確保離退休人員的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。



 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要在不斷完善省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)政策的同時(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策情況的監(jiān)督檢查，督促社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照政策規(guī)定努力做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面,、稽核,、個(gè)人賬戶管理、基本養(yǎng)老金發(fā)放,、社會(huì)化管理服務(wù)等各項(xiàng)經(jīng)辦工作,。



 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)籌措資金確保養(yǎng)老金發(fā)放,。



 各級(jí)地稅部門要參與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制,，認(rèn)真執(zhí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃，強(qiáng)化基金征繳,，加大清欠力度,，確保應(yīng)收盡收。



 各級(jí)審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳,、發(fā)放和管理的審計(jì)監(jiān)督,，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行中的違規(guī)行為予以糾正。



 各級(jí)工商管理部門要將企業(yè)（含個(gè)體工商戶）注冊登記,、注銷登記,、變更登記基本情況按季度通報(bào)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，協(xié)助做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作,。



 安徽省人民政府



 二○○九年十一月二日