• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2007〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-19
• 【生效日期】2007-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府關(guān)于下達(dá)山西省2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

山西省人民政府關(guān)于下達(dá)山西省2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

(晉政發(fā)〔2007〕13號(hào))





各市人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu),各大型企業(yè):

 我省2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)山西省十屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn),省發(fā)展和改革委員會(huì)將根據(jù)工作進(jìn)度分別下達(dá),請(qǐng)各有關(guān)單位按此部署工作。

 按照黨的十六屆六中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省第九次黨代會(huì)精神,結(jié)合山西省十屆人大五次會(huì)議政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù),綜合考慮各種因素,確定2007年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

 全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;

 工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%;

 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%;

 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;

 外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;

 財(cái)政總收入(不含“兩權(quán)”價(jià)款)同口徑增長(zhǎng)16%,

 一般預(yù)算收入(不含“兩權(quán)”價(jià)款)同口徑增長(zhǎng)18%;

 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%;

 農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%;

 居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3%以內(nèi);

 萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.6%;

 二氧化硫,、化學(xué)需氧量排放量分別下降5.94%和3.25%;

 城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位40萬(wàn)個(gè);

 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);

 人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

 為實(shí)現(xiàn)2007年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo),全省要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省第九次黨代表大會(huì)精神,全面落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)部署,著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快淘汰落后產(chǎn)能;著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快“兩區(qū)”開發(fā);著力深化體制改革,擴(kuò)大對(duì)外開放;著力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。

 一,、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

 繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的調(diào)控原則,嚴(yán)格按照國(guó)家提出的項(xiàng)目開工建設(shè)必須具備的“六項(xiàng)必要條件”(符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);按規(guī)定完成投資項(xiàng)目的審批,、核準(zhǔn)或備案;按規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批;領(lǐng)取土地使用證;按規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批;按規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估;符合信貸、安全管理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等要求),把好土地,、信貸閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。對(duì)“?！钡念I(lǐng)域,包括符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,、八大支柱產(chǎn)業(yè)和三大企業(yè)方陣的項(xiàng)目,、招商引資項(xiàng)目、“兩區(qū)”開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、資源綜合利用項(xiàng)目等,加快辦理各項(xiàng)手續(xù),爭(zhēng)取好項(xiàng)目,、大項(xiàng)目盡快開工建設(shè),。在“壓”的領(lǐng)域,牢固確立淘汰落后產(chǎn)能是我省宏觀調(diào)控重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要突破口的認(rèn)識(shí),痛下決心,釜底抽薪、推陳出新,全力組織實(shí)施,。進(jìn)一步對(duì)各市煤炭,、電力、冶金,、焦炭,、水泥等領(lǐng)域的落后產(chǎn)能進(jìn)行分類排隊(duì),及早完善相關(guān)法規(guī)、政策措施,實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)測(cè),、評(píng)價(jià),、考核、獎(jiǎng)懲辦法,。

 確保投資較快增長(zhǎng),。一是對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及資金到位情況加強(qiáng)檢查和落實(shí);二是加快推進(jìn)省內(nèi)核準(zhǔn)、備案的“兩區(qū)”開發(fā)和滬港招商項(xiàng)目進(jìn)度,特別要在推動(dòng)銀企合作,、爭(zhēng)取各金融機(jī)構(gòu)支持方面取得重大突破;三是重點(diǎn)圍繞太鋼500萬(wàn)噸特種鋼項(xiàng)目,、興縣國(guó)家級(jí)工業(yè)綜合基地、中南部鐵路出海大通道,、中國(guó)(太原)煤炭交易中心,、擴(kuò)大采煤沉陷區(qū)治理范圍,以及電力、水利,、交通,、通信等涉及全局的重大建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)全力爭(zhēng)取國(guó)家核準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí),抓緊研究,、開發(fā),、儲(chǔ)備一批涉及全局的后續(xù)重大項(xiàng)目,為“十一五”后三年及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)前期基礎(chǔ)。

 努力擴(kuò)大消費(fèi)需求,。進(jìn)一步處理好產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入與擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)的關(guān)系,大力開拓城鄉(xiāng)商業(yè)流通市場(chǎng),重點(diǎn)支持農(nóng)村商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加快建設(shè)廉租房和中低價(jià)位普通商品住房,改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度;清理并完善醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格政策;全面推行學(xué)校收費(fèi)公示制度;開展涉企收費(fèi),、房地產(chǎn)、水電氣等市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查,。培育擴(kuò)大旅游,、文化、健身、通訊等消費(fèi)熱點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)升溫,發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用,。

 二,、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快“兩區(qū)”開發(fā)步伐

 落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)百鄉(xiāng)千村建設(shè)示范工程,、農(nóng)民素質(zhì)提高工程,、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)村沼氣工程以及“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,。大力推進(jìn)種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。努力建設(shè)集生產(chǎn)、加工,、儲(chǔ)運(yùn)和銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,繼續(xù)支持雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)等特色基地和農(nóng)畜產(chǎn)品重點(diǎn)加工企業(yè)的發(fā)展,。努力抓好一批新水源項(xiàng)目的前期工作,積極推進(jìn)引黃北干、坪上水庫(kù)等重大水利工程審批立項(xiàng),。建設(shè)一批節(jié)水增效示范區(qū),改善旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)生產(chǎn)條件,實(shí)施好2000萬(wàn)畝耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)條件,支持基層文化和體育活動(dòng)場(chǎng)館建設(shè),。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度,實(shí)施好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,、產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷四大工程,。加快研究實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策措施,。大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織,、股份合作社,積極探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,不斷增強(qiáng)基層組織的綜合服務(wù)能力。

 “兩區(qū)”開發(fā)事關(guān)全省“十一五”乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,要進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)考核,、評(píng)價(jià)機(jī)制,全面落實(shí)“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目扶持資金和支持政策,進(jìn)一步推動(dòng)銀企合作,拓寬項(xiàng)目直接融資的渠道,千方百計(jì)落實(shí)項(xiàng)目開工條件,確保大多數(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)或建成投產(chǎn),。

 三、完善產(chǎn)業(yè)政策,支持“八大支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展

 全面推動(dòng)“四老”支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),。煤炭工業(yè)要在鞏固“第一戰(zhàn)役”成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好“第二戰(zhàn)役”,、“第三戰(zhàn)役”的組織實(shí)施工作,大力推進(jìn)煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。繼續(xù)加快煤層氣開發(fā),。運(yùn)用高科技手段加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)特別是安全防范監(jiān)管,。冶金工業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)不銹鋼、特種鋼,、鋁鎂合金等生產(chǎn)和精深加工,進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目布局,。焦化行業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)清理整頓工作,強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能,大力推進(jìn)焦?fàn)t煤氣等化產(chǎn)品回收和綜合利用,延伸焦化產(chǎn)業(yè)鏈。電力工業(yè)要加快現(xiàn)有電廠的脫硫、除塵,、空冷等技術(shù)改造,完善淘汰小火電機(jī)組方案,。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、瓦斯發(fā)電,、煤矸石綜合利用,、水電、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),。

 全力推動(dòng)“四新”支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。煤化工業(yè)要進(jìn)一步加快晉北、晉中,、晉東基地建設(shè)的速度,積極引進(jìn)大型煤化工跨國(guó)企業(yè),推動(dòng)煤化工重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè),。裝備制造業(yè)要發(fā)展整機(jī)產(chǎn)品、成套產(chǎn)品和系列產(chǎn)品,依托戰(zhàn)略投資者組建載重汽車,、礦山機(jī)械等大型企業(yè)集團(tuán),力爭(zhēng)汽車整車項(xiàng)目建設(shè)的突破,。材料工業(yè)要淘汰落后水泥生產(chǎn)能力,加快建設(shè)新型干法水泥大型項(xiàng)目。大力發(fā)展釹鐵硼材料,、特種耐火材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的新型材料工業(yè)基地,。旅游產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)五臺(tái)山和平遙古城的整治改造工程,加快旅游市場(chǎng)要素體系建設(shè),提升旅游景區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平,培育壯大一批重點(diǎn)旅行社,。

 在推動(dòng)“八大支柱產(chǎn)業(yè)”做強(qiáng)做大的同時(shí),著力扶持具有良好前景產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持電子、生物制藥,、新能源等產(chǎn)業(yè),繼續(xù)扶持重點(diǎn)工程研究中心及重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè),。文化產(chǎn)業(yè)要整合資源、組建大集團(tuán),、著力建設(shè)一批重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),加快建立生產(chǎn)、儲(chǔ)藏,、運(yùn)輸,、銷售體系。現(xiàn)代物流,、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)要推廣連鎖經(jīng)營(yíng),、物流配送、電子商務(wù)等經(jīng)營(yíng)方式,改造提升餐飲,、商貿(mào),、酒店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)不銹鋼,、鋁鎂合金等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),。積極推動(dòng)中國(guó)(太原)煤炭交易中心、山西體育中心、山西大劇院,、山西圖書館,、山西科技館、武宿物流園區(qū)等重大項(xiàng)目早日動(dòng)工,。

 四,、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作,抓好環(huán)境保護(hù)“三大工程”

 進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度。采取政策,、法規(guī),、管理,、技術(shù)等綜合措施,嚴(yán)格考核和檢測(cè)制度,。加大對(duì)節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目的政策和資金支持力度,重點(diǎn)抓好余熱余能利用、“三廢”綜合利用,、再生資源回收利用,、節(jié)能建筑材料等重大節(jié)能工程及重大節(jié)能技術(shù),推進(jìn)企業(yè)、行業(yè),、園區(qū),、社區(qū)等層次資源循環(huán)利用示范工作。貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估及審查指南(2006)》,制定落實(shí)節(jié)能降耗指標(biāo)并作為項(xiàng)目評(píng)估,、審核的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。完善高耗能、高污染行業(yè)差別電價(jià)和水價(jià)政策,健全排污收費(fèi)制度,。優(yōu)先安排高效清潔機(jī)組發(fā)電上網(wǎng),。

 繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“三大工程”建設(shè)。藍(lán)天碧水工程要著力開展焦化,、冶金,、煤炭、化工,、耐火等重污染行業(yè)的清理整頓,繼續(xù)實(shí)施末位淘汰,加快推進(jìn)落后,、污染企業(yè)的關(guān)閉淘汰工作。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,加快集中供熱(供氣),加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治,擴(kuò)大煙塵控制區(qū)和無(wú)燃煤區(qū)建設(shè),建設(shè)大運(yùn)高速公路環(huán)保走廊,。抓好汾河流域環(huán)境治理,嚴(yán)格控制干流兩側(cè)3公里范圍內(nèi)新建污染水環(huán)境的企業(yè),限期治理或搬遷嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè),加快沿線城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),提高污水處理效果,。推進(jìn)建設(shè)覆蓋全省所有縣(市、區(qū))的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),、重點(diǎn)河段水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。繼續(xù)實(shí)施造林綠化工程,抓好天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)。圍繞土地供應(yīng),、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大協(xié)調(diào)督促力度,擴(kuò)大采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造工程建設(shè)的成果,。

 五、進(jìn)一步加快對(duì)外開放,在外經(jīng)外貿(mào)上取得新突破

 繼續(xù)開拓與經(jīng)濟(jì)大國(guó)及國(guó)際重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的合作渠道,完善招商引資促進(jìn)機(jī)制和配套措施。立足調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)在低能耗,、低污染,、高效益產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目,商貿(mào)物流和旅游文化項(xiàng)目等領(lǐng)域,加大招商引資工作力度,。認(rèn)真落實(shí)我省與德國(guó)北威州政府合作備忘錄精神,進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦機(jī)械制造,、能源綜合利用及清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目合作。抓緊制定全省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃及政策措施,建立職責(zé)明確,、部門協(xié)調(diào),、管理規(guī)范、各具特色的開發(fā)區(qū)運(yùn)作新機(jī)制,。

 轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,著力調(diào)整出口結(jié)構(gòu),繼續(xù)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品,、高技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品,、成套設(shè)備,、特色農(nóng)產(chǎn)品的出口。嚴(yán)格控制資源性產(chǎn)品,、高耗能,、高污染產(chǎn)品出口。支持對(duì)外投資合作,擴(kuò)大對(duì)外承包工程,穩(wěn)步進(jìn)入國(guó)際資源領(lǐng)域,。組織參加“中部崛起博覽會(huì)”,精心籌劃“國(guó)際煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”,努力提高山西煤炭能源基地的話語(yǔ)權(quán)和影響力,。

 六、積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破

 2006年,省發(fā)展改革委牽頭制定并經(jīng)省政府批準(zhǔn)出臺(tái)了《山西省2006-2007年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,。2007年,一方面繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)該意見(jiàn)涉及的各項(xiàng)改革任務(wù),。另一方面,要注重健全和完善各項(xiàng)配套改革措施。同時(shí),要針對(duì)制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾,努力尋求改革的新領(lǐng)域和切入點(diǎn),。一是進(jìn)一步加快投融資體制改革。盡快出臺(tái)《政府投資管理辦法》,、《政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》等文件,。重點(diǎn)發(fā)展各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),提高證券市場(chǎng)融資規(guī)模,推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化、企業(yè)債券,、創(chuàng)業(yè)投資等金融品種建設(shè),。二是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三大方陣企業(yè)”建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密接軌的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。三是深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善煤,、電,、水、氣,、熱等產(chǎn)品價(jià)格的形成機(jī)制,。四是推動(dòng)以轉(zhuǎn)變職能為核心的行政管理體制改革,進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批,切實(shí)提高行政效能,。五是協(xié)調(diào)推動(dòng)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育,、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的改革。

 七,、努力建設(shè)和諧山西,切實(shí)解決好“三最”問(wèn)題

 圍繞構(gòu)建和諧山西的目標(biāo),進(jìn)一步履行好公共服務(wù)和社會(huì)管理職能,。在全省基本建設(shè)資金安排上,重點(diǎn)加大和諧社會(huì)建設(shè)投入,進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,。

 一是切實(shí)改善人居環(huán)境。以改善大氣和水質(zhì)狀況為重點(diǎn)和突破口,以法律,、政策為支撐,切實(shí)解決各地普遍存在的嚴(yán)重污染問(wèn)題,不斷提高全省人居環(huán)境的質(zhì)量和水平,。

 二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。抓緊推進(jìn)寄宿制學(xué)校工程,、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村初中改造工程”,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村縣級(jí)職教中心或職業(yè)中學(xué)建設(shè),繼續(xù)支持山大,、理工大,、大同大學(xué)和醫(yī)科大等重點(diǎn)高校建設(shè),。

 三是完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。加快推進(jìn)國(guó)債資金支持的221個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,、5個(gè)縣醫(yī)院,、4個(gè)縣中醫(yī)院和8個(gè)縣婦幼保健院項(xiàng)目建設(shè),支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院提高醫(yī)療救治能力;推動(dòng)縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)擴(kuò)面工作,。重點(diǎn)整合城市醫(yī)療資源,提高資源利用效率;推動(dòng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

 四是大力發(fā)展公益性文化事業(yè),。繼續(xù)完善市,、縣級(jí)文化設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程,推動(dòng)省委、省人民政府確定的文化領(lǐng)域一批重點(diǎn)工程的建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目,。啟動(dòng)實(shí)施新一輪廣播電視村村通工程建設(shè),安排實(shí)施新一輪村村通建設(shè)規(guī)劃,。繼續(xù)拓展大運(yùn)體育走廊成果,推動(dòng)設(shè)計(jì)開工建設(shè)若干大型體育設(shè)施項(xiàng)目。

 五是做好就業(yè),、收入分配和社會(huì)保障工作,。推動(dòng)實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng);支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)適合困難群體特點(diǎn)的就業(yè)崗位;解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)困難,做好高校畢業(yè)生就業(yè)引導(dǎo)和促進(jìn)工作。積極研究探索逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的思路,。建立健全社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助、社會(huì)福利,、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,。提高普通商品房,、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房建設(shè)規(guī)模,落實(shí)住房公積金制度,。

 高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,組建突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu),安排好應(yīng)急物資的生產(chǎn),、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。

 八,、落實(shí)已有政策,爭(zhēng)取國(guó)家更大的支持

 目前,我省仍是一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的省份,。全省各部門要以興晉富民為己任,繼續(xù)弘揚(yáng)專心謀事、吃苦耐勞,奮發(fā)有為,、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,在盡心盡力做好本部門工作的同時(shí),不斷加強(qiáng)與方方面面的緊密協(xié)作,千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家更大,、更重要的支持。對(duì)于國(guó)家已批復(fù)的重大政策,、資金及項(xiàng)目,進(jìn)一步細(xì)化操作方案,努力加強(qiáng)協(xié)調(diào),、督促及監(jiān)管,確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益最大化;對(duì)于正在爭(zhēng)取的政策,、資金及項(xiàng)目,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)條件,抓緊抓實(shí)對(duì)上匯報(bào)等工作,力爭(zhēng)國(guó)家早日批復(fù),。同時(shí),緊扣我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,組織力量,、深入謀劃,、科學(xué)研究并提出需要國(guó)家支持的新領(lǐng)域、新政策,。一是繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金,擴(kuò)大我省企業(yè)中長(zhǎng)期債券規(guī)模;二是扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目和“兩區(qū)”開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目及電力,、冶金、鋁工業(yè),、裝備業(yè),、煤化工、新水源等重大項(xiàng)目前期工作,為爭(zhēng)取國(guó)家核準(zhǔn)創(chuàng)造有利條件;三是深入研究擴(kuò)大采煤沉陷區(qū)治理范圍,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及淘汰落后產(chǎn)能政策措施,、建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)化工區(qū)、推進(jìn)晉陜黃河大峽谷扶貧開發(fā)等重大課題,為爭(zhēng)取國(guó)家支持提供翔實(shí),、科學(xué)的依據(jù),。



 二○○七年五月十九日