• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委 民航局
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改價(jià)格〔2009〕2879號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-11
• 【生效日期】2009-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展改革委,、民航局關(guān)于建立民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)問題的通知

國家發(fā)展改革委、民航局關(guān)于建立民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)問題的通知 

(發(fā)改價(jià)格〔2009〕2879號(hào))





 各省,、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局,，民航各地區(qū)管理局,，各運(yùn)輸航空公司：



 為適應(yīng)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后形勢的變化，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,，合理疏導(dǎo)國內(nèi)航空煤油價(jià)格變動(dòng)對(duì)航空運(yùn)輸成本的影響,，國家發(fā)展改革委、民航局研究決定,，將民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加由現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定收取標(biāo)準(zhǔn)的方式,，改為由航空公司在規(guī)定范圍內(nèi)自主確定具體收取標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、燃油附加與國內(nèi)航空煤油綜合采購成本實(shí)行聯(lián)動(dòng),。



 （一）確定收取燃油附加依據(jù)的國內(nèi)航空煤油基礎(chǔ)價(jià)格。2004年國內(nèi)航線運(yùn)價(jià)改革,，核定了現(xiàn)行國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸平均基準(zhǔn)價(jià)和最大浮動(dòng)幅度,。2005年8月開始，對(duì)國內(nèi)航空煤油價(jià)格上漲影響航空運(yùn)輸增加的成本，主要通過收取燃油附加適當(dāng)疏導(dǎo),，并以國內(nèi)航空煤油價(jià)格每噸4140元為基準(zhǔn)油價(jià),。當(dāng)國內(nèi)航空煤油綜合采購成本低于基準(zhǔn)油價(jià)時(shí)，停止收取燃油附加,；超出基準(zhǔn)油價(jià)時(shí),，在航空公司自行消化部分成本增支因素的前提下，通過適當(dāng)收取燃油附加彌補(bǔ),。今后,，繼續(xù)沿用上述做法。其中,，航空公司自行消化比例不少于20%,。



 （二）燃油附加單位收取率按照上年國內(nèi)航線航空煤油實(shí)際消耗量、旅客運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量和上述分擔(dān)比例確定,。2010年4月1日前,，國內(nèi)航空煤油綜合采購成本每噸每超出基準(zhǔn)油價(jià)100元，燃油附加單位收取率最高不超過每客公里0.002908元,。2010年4月1日以后,，燃油附加單位收取率，由國家發(fā)展改革委,、民航局根據(jù)相關(guān)參數(shù)的變化,，逐年測算公布。



 （三）燃油附加以航線為單位,、區(qū)分長短航線分兩檔定額計(jì)算,。其中：800公里（含）以下短途航線，燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按800公里計(jì)算,；800公里以上長途航線,，統(tǒng)一按1500公里計(jì)算。



 按照上述規(guī)定,，2010年4月1日前,，燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式為：



 800公里（含）以下航線燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)



 =0.00002908×（國內(nèi)航空煤油綜合采購成本-4140）×800



 800公里以上航線燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)



 =0.00002908×（國內(nèi)航空煤油綜合采購成本-4140）×1500



 （四）燃油附加最小計(jì)費(fèi)單位為10元，不足10元部分四舍五入,。



 （五）燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國內(nèi)航空煤油綜合采購成本變動(dòng)情況適當(dāng)調(diào)整,。其中因國內(nèi)航空煤油綜合采購成本降低需下調(diào)或停止收取燃油附加時(shí)，應(yīng)在自國內(nèi)航空煤油綜合采購成本調(diào)整之日起5日內(nèi)完成,。



 二,、航空公司可在上述規(guī)定范圍內(nèi)，自主確定是否收取燃油附加及具體收取標(biāo)準(zhǔn),、執(zhí)行時(shí)間,，向社會(huì)公布后執(zhí)行,，同時(shí)報(bào)國家發(fā)展改革委、民航局備案,。



 三、按《國家發(fā)展改革委,、民航總局關(guān)于國內(nèi)航線燃油附加收取標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》（發(fā)改價(jià)格[2006]639號(hào)）規(guī)定精神,，國內(nèi)航線嬰兒旅客繼續(xù)免收燃油附加；兒童,、革命傷殘軍人,、因公致殘的人民警察，繼續(xù)按同一航班普通成人旅客實(shí)際收取標(biāo)準(zhǔn)減半收取燃油附加,。



 四,、燃油附加在旅客購票時(shí)與票價(jià)一并收取，燃油附加項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在客票上單獨(dú)標(biāo)示,。旅客退票時(shí),，燃油附加按實(shí)際收取金額退還旅客。



 五,、各級(jí)價(jià)格和民航主管部門要按照各自職責(zé)分工,，加強(qiáng)對(duì)航空運(yùn)輸價(jià)格、燃油附加政策執(zhí)行情況的監(jiān)管,，維護(hù)正常的市場秩序,，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。



 六,、各航空公司必須嚴(yán)格遵守有關(guān)價(jià)格和反壟斷法律,、行政法規(guī)和政策規(guī)定。



 航空公司存在下列行為之一,，由政府價(jià)格主管部門依法開展調(diào)查并實(shí)施行政處罰：



 （一）擴(kuò)大范圍,、提高標(biāo)準(zhǔn)收取燃油附加的；



 （二）推遲降低或推遲停止收取燃油附加的,；



 （三）航空公司相互串通,，確定燃油附加具體收取標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)時(shí)間的；



 （四）不按規(guī)定向社會(huì)公布燃油附加的具體收取標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行時(shí)間,，以及不按規(guī)定實(shí)行備案的,；



 （五）違反本《通知》規(guī)定的其他價(jià)格違法行為。



 以上自2009年11月14日起實(shí)行,。



 國家發(fā)展改革委



 民 航 局



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