• 【發(fā)布單位】最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部
• 【發(fā)布文號(hào)】法發(fā)〔2011〕9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2011-04-28
• 【生效日期】2011-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人民法院報(bào)
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、司法部關(guān)于對(duì)判處管制,、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）

最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、司法部關(guān)于對(duì)判處管制,、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行） 

(法發(fā)〔2011〕9號(hào))





 最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、司法部印發(fā)《關(guān)于對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》的通知



 各省,、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,、人民檢察院,、公安廳（局）,、司法廳（局），解放軍軍事法院,、軍事檢察院,、總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院,、公安局、司法局：



 現(xiàn)將《關(guān)于對(duì)判處管制,、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行情況及遇到的問題,，請(qǐng)分別及時(shí)報(bào)告最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、司法部,。



 最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部



 二○一一年四月二十八日



 為正確適用《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》，確保管制和緩刑的執(zhí)行效果,，根據(jù)刑法和刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令的有關(guān)問題規(guī)定如下：




第一條 對(duì)判處管制,、宣告緩刑的犯罪分子,，人民法院根據(jù)犯罪情況，認(rèn)為從促進(jìn)犯罪分子教育矯正,、有效維護(hù)社會(huì)秩序的需要出發(fā),，確有必要禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng),，進(jìn)入特定區(qū)域,、場(chǎng)所，接觸特定人的,，可以根據(jù)刑法第三十八條第二款,、第七十二條第二款的規(guī)定，同時(shí)宣告禁止令,。




第二條 人民法院宣告禁止令,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪分子的犯罪原因、犯罪性質(zhì),、犯罪手段,、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人一貫表現(xiàn)等情況，充分考慮與犯罪分子所犯罪行的關(guān)聯(lián)程度,，有針對(duì)性地決定禁止其在管制執(zhí)行期間,、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)“從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域,、場(chǎng)所,，接觸特定的人”的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)內(nèi)容。




第三條 人民法院可以根據(jù)犯罪情況,，禁止判處管制,、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事以下一項(xiàng)或者幾項(xiàng)活動(dòng)：



 （一）個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立公司,、企業(yè),、事業(yè)單位或者在設(shè)立公司、企業(yè),、事業(yè)單位后以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的,，禁止設(shè)立公司、企業(yè),、事業(yè)單位,；



 （二）實(shí)施證券犯罪、貸款犯罪,、票據(jù)犯罪,、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止從事證券交易,、申領(lǐng)貸款,、使用票據(jù)或者申領(lǐng)、使用信用卡等金融活動(dòng),；



 （三）利用從事特定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施犯罪的,，禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；



 （四）附帶民事賠償義務(wù)未履行完畢,，違法所得未追繳,、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的,，禁止從事高消費(fèi)活動(dòng),；



 （五）其他確有必要禁止從事的活動(dòng)。




第四條 人民法院可以根據(jù)犯罪情況,，禁止判處管制,、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)進(jìn)入以下一類或者幾類區(qū)域,、場(chǎng)所：



 （一）禁止進(jìn)入夜總會(huì),、酒吧,、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所,；



 （二）未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，禁止進(jìn)入舉辦大型群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所；



 （三）禁止進(jìn)入中小學(xué)校區(qū),、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū)，確因本人就學(xué),、居住等原因,，經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外；



 （四）其他確有必要禁止進(jìn)入的區(qū)域,、場(chǎng)所,。




第五條 人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制,、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間,、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)接觸以下一類或者幾類人員：



 （一）未經(jīng)對(duì)方同意，禁止接觸被害人及其法定代理人,、近親屬,；



 （二）未經(jīng)對(duì)方同意，禁止接觸證人及其法定代理人,、近親屬,；



 （三）未經(jīng)對(duì)方同意，禁止接觸控告人,、批評(píng)人,、舉報(bào)人及其法定代理人、近親屬,；



 （四）禁止接觸同案犯,；



 （五）禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發(fā)其再次危害社會(huì)的人,。




第六條 禁止令的期限,，既可以與管制執(zhí)行、緩刑考驗(yàn)的期限相同,，也可以短于管制執(zhí)行,、緩刑考驗(yàn)的期限，但判處管制的,，禁止令的期限不得少于三個(gè)月,，宣告緩刑的，禁止令的期限不得少于二個(gè)月,。



 判處管制的犯罪分子在判決執(zhí)行以前先行羈押以致管制執(zhí)行的期限少于三個(gè)月的,，禁止令的期限不受前款規(guī)定的最短期限的限制。



 禁止令的執(zhí)行期限，從管制,、緩刑執(zhí)行之日起計(jì)算,。




第七條 人民檢察院在提起公訴時(shí)，對(duì)可能判處管制,、宣告緩刑的被告人可以提出宣告禁止令的建議,。當(dāng)事人、辯護(hù)人,、訴訟代理人可以就應(yīng)否對(duì)被告人宣告禁止令提出意見,，并說明理由。



 公安機(jī)關(guān)在移送審查起訴時(shí),，可以根據(jù)犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情況,，就應(yīng)否宣告禁止令及宣告何種禁止令，向人民檢察院提出意見,。




第八條 人民法院對(duì)判處管制,、宣告緩刑的被告人宣告禁止令的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書主文部分單獨(dú)作為一項(xiàng)予以宣告,。




第九條 禁止令由司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)管理的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行,。




第十條 人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行禁止令的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反法律規(guī)定的情況,，應(yīng)當(dāng)通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)糾正,。




第十一條 判處管制的犯罪分子違反禁止令，或者被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令尚不屬情節(jié)嚴(yán)重的,，由負(fù)責(zé)執(zhí)行禁止令的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十條的規(guī)定處罰,。




第十二條 被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑,，執(zhí)行原判刑罰。原作出緩刑裁判的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出的撤銷緩刑建議書之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定,。人民法院撤銷緩刑的裁定一經(jīng)作出,，立即生效。



 違反禁止令,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：



 （一）三次以上違反禁止令的；



 （二）因違反禁止令被治安管理處罰后,，再次違反禁止令的,；



 （三）違反禁止令，發(fā)生較為嚴(yán)重危害后果的,；



 （四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。




第十三條 被宣告禁止令的犯罪分子被依法減刑時(shí),，禁止令的期限可以相應(yīng)縮短，由人民法院在減刑裁定中確定新的禁止令期限,。