• 【發(fā)布單位】汕頭市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2009〕157號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-23
• 【生效日期】2009-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

汕頭市人民政府印發(fā)關(guān)于汕頭市治理車輛超限超載工作實(shí)施意見的通知

汕頭市人民政府印發(fā)關(guān)于汕頭市治理車輛超限超載工作實(shí)施意見的通知

(汕府辦〔2009〕157號(hào))





 各區(qū)縣人民政府,，市政府有關(guān)部門,、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：



 《汕頭市治理車輛超限超載工作實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 汕頭市人民政府辦公室



 二○○九年十一月二十三日



 汕頭市治理車輛超限超載工作實(shí)施意見



 按照全國全省治超工作的統(tǒng)一部署，幾年來,，我市治理車輛超限超載工作在各地各有關(guān)部門的共同努力下,，取得了階段性成果。但目前治超形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻,，治超工作任務(wù)仍然十分艱巨,。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市治超工作，保障公路,、橋梁安全,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治理車輛非法超限運(yùn)輸工作的通知》,、廣東省《全省車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》和《關(guān)于印發(fā)李盛霖等同志在全國治理車輛超限超載工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際情況,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市車輛超限超載長效治理工作制定本實(shí)施意見,。



 一、治理車輛超限超載指導(dǎo)思想和目標(biāo)



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省的治超工作精神,，繼續(xù)堅(jiān)持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,，按照“依法嚴(yán)管，標(biāo)本兼治,、立足源頭,、長效治理”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治超工作,，堅(jiān)持“誰審批誰負(fù)責(zé),，誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)責(zé)任制,，確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展,，進(jìn)一步鞏固治超成果，減少道路交通事故發(fā)生,，維護(hù)公路,、橋梁交通設(shè)施完好，維護(hù)公平有序運(yùn)輸秩序,。



 二,、成立市治超工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)



 為加強(qiáng)車輛超限超載長效治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鑒于人員工作變動(dòng),，市政府決定對(duì)原已成立的汕頭市車輛超限超載長效治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和完善,，市政府蘇耀光副市長任組長；鄭曉奇副秘書長,，各區(qū)縣政府分管治超工作的副區(qū)縣長,，市公安局、交通局,、工商局,、公路局各一位領(lǐng)導(dǎo)為副組長,；各區(qū)縣政府、市經(jīng)貿(mào)局,、公安局,、交警支隊(duì)、財(cái)政局,、交通局,、工商局、港口局,、公路局,、法制局、物價(jià)局,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、查禁公路“三亂”督察隊(duì),、糾風(fēng)辦,、市委宣傳部為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在市交通局,，由葉先華同志兼任辦公室主任。



 各成員單位要明確一位領(lǐng)導(dǎo)兼管治理工作,，日常工作應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé),，共同推進(jìn)全市超限超載運(yùn)輸車輛治理工作。各區(qū)縣要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。



 三,、明確職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合治超



 根據(jù)國務(wù)院車輛超限超載治理工作繼續(xù)堅(jiān)持全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，地方政府負(fù)責(zé),，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制的精神和實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制及責(zé)任追究制的規(guī)定,，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，明確各成員單位（部門）職責(zé)：



 （一）治超施行轄區(qū)管理責(zé)任制。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的綜合治理車輛超限超載工作,，組織各相關(guān)部門開展治理工作,，特別是落實(shí)好廠礦企業(yè)、石場(chǎng),、沙場(chǎng),、貨場(chǎng)、車場(chǎng)的源頭管理工作,。未設(shè)立交通局的區(qū)不承擔(dān)路面治超工作,，高速公路路面治超工作由市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 （二）市交通局負(fù)責(zé)市治超辦日常工作。按照《公路法》,、《道路運(yùn)輸條例》,、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，牽頭整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,，牽頭路面集中治理車輛超限超載工作,。



 （三）市公路局負(fù)責(zé)執(zhí)行公路橋梁養(yǎng)護(hù)制度，落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位和監(jiān)管單位,，及時(shí)做好公路橋梁安全隱患排查和值守工作以及公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理,；按規(guī)定對(duì)損壞公路的違法超限超載車輛收取賠（補(bǔ)）償費(fèi)。



 （四）市公安局按照《道路交通安全法》,、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等法律法規(guī)及《道路車輛外廓尺寸,、軸荷質(zhì)量限值》國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)車輛登記管理,，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；實(shí)行違法超載駕駛?cè)丝鄯钟浄种贫?；組織交警開展路面聯(lián)合治超,，攔截、引導(dǎo)交通違法車輛,，依法查處超載等交通違法行為,。除聯(lián)合治超以外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《道路交通安全法》和《道路交通安全實(shí)施條例》對(duì)超過核載質(zhì)量的運(yùn)輸車輛依法處理,；維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序和交通安全,，打擊各種阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。



 （五）市工商局負(fù)責(zé)牽頭開展汽車非法拼裝,、改裝專項(xiàng)整治,，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè),。



 （六）市安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管,，嚴(yán)禁超載、混裝,；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查,、監(jiān)督和查處工作，督導(dǎo)有關(guān)部門（單位）開展安全生產(chǎn),。



 （七）市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)檢測(cè)的超限超載檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)檢測(cè),，依法對(duì)超限超載檢測(cè)設(shè)備出具檢定／校準(zhǔn)證書。確保計(jì)量檢測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,。



 （八）,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)按計(jì)劃及時(shí)核撥治超經(jīng)費(fèi),，監(jiān)督治超經(jīng)費(fèi)使用，為治超工作正常運(yùn)作提供保障,。



 （九）市物價(jià)局負(fù)責(zé)會(huì)同制定治超貨物卸載和保管的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，會(huì)同制定損路賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)。



 （十）市法制局負(fù)責(zé)治超法律法規(guī)和政策的銜接工作,，擬草政府治超規(guī)范性文件,。



 （十一）市糾風(fēng)辦和查禁公路“三亂”督察隊(duì)依法開展執(zhí)法督導(dǎo)工作，查處行業(yè)不正之風(fēng)及違規(guī)違紀(jì)行為,，預(yù)防公路“三亂”,。



 （十二）市委宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體做好車輛超限超載治理工作宣傳報(bào)道，為治理工作營造良好的輿論氛圍,。



 （十三）市發(fā)改,、經(jīng)貿(mào)等局依職責(zé)協(xié)助有關(guān)治超工作。



 四,、加強(qiáng)監(jiān)管力度,，實(shí)施源頭管理



 （一）各級(jí)人民政府強(qiáng)化管理，落實(shí)各廠（礦）企業(yè),、貨物裝載場(chǎng)（站）,、砂石場(chǎng)等有關(guān)單位防止車輛裝載超限超載的主體責(zé)任，并與其簽訂責(zé)任書,。



 （二）加強(qiáng)車輛貨物裝載場(chǎng)（站）,、大型廠礦企業(yè)、砂石場(chǎng)等企業(yè)管理,，確保違法超限超載車輛不出廠,、不出站、不出場(chǎng),。



 ⑴,、各企業(yè)許可機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)被許可企業(yè)責(zé)任,，建立車輛源頭裝載管理制度,，確保運(yùn)輸車輛源頭裝載符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)放行超限超載車輛行為,，分別由企業(yè)許可機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。



 ⑵,、車輛貨物裝載場(chǎng)（站）,、大型廠礦企業(yè)、砂石場(chǎng)等企業(yè)許可（審批）機(jī)關(guān)落實(shí)黑名單制度,，建立企業(yè)實(shí)名制和駕駛員信譽(yù)檔案,，實(shí)行車輛信息登記和抄報(bào)制度,。對(duì)一年內(nèi)超限3次以上（含3次）的車輛和駕駛員進(jìn)行爆光，原發(fā)證機(jī)關(guān)按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)章對(duì)車輛超限超載的經(jīng)營者和駕駛員依法進(jìn)行檢查和處罰,。



 （三）交通部門按照《道路運(yùn)輸條例》,、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，對(duì)為超限超載車輛提供便利的貨物裝載場(chǎng)（站）經(jīng)營者,，責(zé)令其改正并予以處罰；對(duì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛和擅自改變車箱長度或攔板高度等改裝車輛,，在年度審驗(yàn)時(shí)仍不改正的,，不予核發(fā)車輛營運(yùn)證，并對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)行處罰,。



 （四）公安交通管理部門要嚴(yán)格加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)斯芾?，?duì)非法拼裝的車輛在辦理車輛定期檢驗(yàn)手續(xù)時(shí)強(qiáng)制恢復(fù)原狀，否則不予發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志,；對(duì)交通違法車輛駕駛?cè)艘婪▏?yán)格實(shí)行記分或駕駛證暫扣制度,。



 （五）工商部門要積極開展汽車非法拼裝、改裝專項(xiàng)整治活動(dòng),，查處非法拼裝,、改裝汽車及出售非法拼裝汽車的行為，并公開曝光,，嚴(yán)禁非法車輛流入市場(chǎng),；對(duì)從事非法改裝,、拼裝車輛的企業(yè)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,；對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的無照經(jīng)營行為,，一律予以取締,。



 五、發(fā)揮治超站（點(diǎn)）作用,，加大路面執(zhí)法工作力度



 落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》精神,，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散,、責(zé)任不變,、措施不松”的要求，市中心城區(qū)和各區(qū)縣路面聯(lián)合治超工作要根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的治超固定（站）點(diǎn)和流動(dòng)巡查路段的工作部署,，采取固定稽查和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式,，加大對(duì)超限車輛避站繞行、短途駁載等違法行為的查處力度,，防止車輛超限運(yùn)輸反彈,。具體組織實(shí)施參照《關(guān)于印發(fā)汕頭市治理公路車輛超限超載運(yùn)輸工作實(shí)施意見的通知》（汕府辦〔2009〕14號(hào)）執(zhí)行,。



 （一）市交通執(zhí)法部門、市公安交警部門在市治超領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，組成人員相對(duì)固定的治超隊(duì)伍,，堅(jiān)持路面聯(lián)合治超。市治超辦承擔(dān)治超的組織協(xié)調(diào),、檢查督導(dǎo)等日常工作,。



 （二）各單位按職責(zé)落實(shí)分工：大橋管理單位負(fù)責(zé)大橋的維修、監(jiān)測(cè),、巡查工作,，及時(shí)報(bào)告大橋超限車輛車流有關(guān)情況，并為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法單位提供必要的工作條件,；公安交警執(zhí)法人員負(fù)責(zé)維持交通秩序,，攔截、引導(dǎo)涉嫌違法車輛工作,；交通執(zhí)法人員負(fù)責(zé)超限超載車輛的檢測(cè),、卸載和超限超載行為的處罰工作。



 （三）執(zhí)勤的站點(diǎn)和時(shí)間,。目前,，經(jīng)省政府批準(zhǔn)的治超檢測(cè)站點(diǎn)，固定治超執(zhí)勤地點(diǎn)三個(gè)和流動(dòng)治超執(zhí)勤地點(diǎn)七個(gè),。按照轄區(qū)管理原則,，市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織實(shí)施市中心城區(qū)固定點(diǎn)國道206線大學(xué)路收費(fèi)站、汕汾高速公路澄海外砂出入口和流動(dòng)點(diǎn)國道324線泰山路口路段,、國道324線磊口大橋路段,、