• 【發(fā)布單位】汕頭市人民政府
• 【發(fā)布文號】汕府辦〔2009〕157號
• 【發(fā)布日期】2009-11-23
• 【生效日期】2009-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

汕頭市人民政府印發(fā)關(guān)于汕頭市治理車輛超限超載工作實施意見的通知

汕頭市人民政府印發(fā)關(guān)于汕頭市治理車輛超限超載工作實施意見的通知

(汕府辦〔2009〕157號)





 各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門,、有關(guān)直屬機構(gòu)：



 《汕頭市治理車輛超限超載工作實施意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 汕頭市人民政府辦公室



 二○○九年十一月二十三日



 汕頭市治理車輛超限超載工作實施意見



 按照全國全省治超工作的統(tǒng)一部署，幾年來,，我市治理車輛超限超載工作在各地各有關(guān)部門的共同努力下,，取得了階段性成果。但目前治超形勢仍然相當嚴峻,，治超工作任務仍然十分艱巨,。為進一步加強我市治超工作，保障公路,、橋梁安全,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》,、《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》,、《關(guān)于進一步加強和規(guī)范治理車輛非法超限運輸工作的通知》、廣東省《全省車輛超限超載長效治理實施意見的通知》和《關(guān)于印發(fā)李盛霖等同志在全國治理車輛超限超載工作現(xiàn)場會上講話的通知》精神,，結(jié)合我市實際情況,，現(xiàn)就進一步加強我市車輛超限超載長效治理工作制定本實施意見。



 一,、治理車輛超限超載指導思想和目標



 以科學發(fā)展觀為指導,，認真貫徹落實國家、省的治超工作精神,，繼續(xù)堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導,，地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào),、各方聯(lián)合行動”的工作機制,，按照“依法嚴管,，標本兼治、立足源頭,、長效治理”的總體要求,，進一步加強和深化治超工作，堅持“誰審批誰負責,，誰主管誰負責”原則,，落實責任制，確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展,，進一步鞏固治超成果,，減少道路交通事故發(fā)生，維護公路,、橋梁交通設施完好,，維護公平有序運輸秩序。



 二,、成立市治超工作組織領(lǐng)導機構(gòu)



 為加強車輛超限超載長效治理工作的領(lǐng)導,，鑒于人員工作變動，市政府決定對原已成立的汕頭市車輛超限超載長效治理工作領(lǐng)導小組進行調(diào)整和完善,，市政府蘇耀光副市長任組長,；鄭曉奇副秘書長，各區(qū)縣政府分管治超工作的副區(qū)縣長,，市公安局,、交通局、工商局,、公路局各一位領(lǐng)導為副組長,；各區(qū)縣政府、市經(jīng)貿(mào)局,、公安局,、交警支隊、財政局,、交通局,、工商局、港口局,、公路局,、法制局、物價局,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、查禁公路“三亂”督察隊,、糾風辦,、市委宣傳部為成員單位,。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市交通局,，由葉先華同志兼任辦公室主任,。



 各成員單位要明確一位領(lǐng)導兼管治理工作，日常工作應落實專人負責,，共同推進全市超限超載運輸車輛治理工作,。各區(qū)縣要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)。



 三,、明確職責,，加強聯(lián)合治超



 根據(jù)國務院車輛超限超載治理工作繼續(xù)堅持全國統(tǒng)一領(lǐng)導，地方政府負責,，部門指導協(xié)調(diào),，各方聯(lián)合行動的工作機制的精神和實行目標責任制及責任追究制的規(guī)定，在市政府的領(lǐng)導下,，明確各成員單位（部門）職責：



 （一）治超施行轄區(qū)管理責任制,。各區(qū)縣政府負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的綜合治理車輛超限超載工作，組織各相關(guān)部門開展治理工作,，特別是落實好廠礦企業(yè),、石場、沙場,、貨場、車場的源頭管理工作,。未設立交通局的區(qū)不承擔路面治超工作,，高速公路路面治超工作由市交通執(zhí)法機構(gòu)負責組織實施。



 （二）市交通局負責市治超辦日常工作,。按照《公路法》,、《道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，牽頭整頓道路運輸市場秩序,，牽頭路面集中治理車輛超限超載工作。



 （三）市公路局負責執(zhí)行公路橋梁養(yǎng)護制度,，落實養(yǎng)護單位和監(jiān)管單位,，及時做好公路橋梁安全隱患排查和值守工作以及公路橋梁養(yǎng)護管理；按規(guī)定對損壞公路的違法超限超載車輛收取賠（補）償費,。



 （四）市公安局按照《道路交通安全法》,、《機動車登記規(guī)定》等法律法規(guī)及《道路車輛外廓尺寸、軸荷質(zhì)量限值》國家強制標準,，加強車輛登記管理,，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用,；實行違法超載駕駛?cè)丝鄯钟浄种贫龋唤M織交警開展路面聯(lián)合治超,，攔截,、引導交通違法車輛，依法查處超載等交通違法行為,。除聯(lián)合治超以外,，還應當依據(jù)《道路交通安全法》和《道路交通安全實施條例》對超過核載質(zhì)量的運輸車輛依法處理；維護執(zhí)法現(xiàn)場秩序和交通安全,，打擊各種阻礙執(zhí)行職務等違法犯罪行為,。



 （五）市工商局負責牽頭開展汽車非法拼裝、改裝專項整治,，依法取締非法拼裝,、改裝汽車企業(yè)。



 （六）市安監(jiān)局負責加強危險化學品充裝單位的安全監(jiān)管,，嚴禁超載,、混裝；負責安全生產(chǎn)檢查,、監(jiān)督和查處工作,，督導有關(guān)部門（單位）開展安全生產(chǎn)。



 （七）市質(zhì)監(jiān)局負責組織對申報檢測的超限超載檢測設備進行技術(shù)檢測,，依法對超限超載檢測設備出具檢定／校準證書,。確保計量檢測設備數(shù)據(jù)準確。



 （八）,、市財政局負責按計劃及時核撥治超經(jīng)費,，監(jiān)督治超經(jīng)費使用，為治超工作正常運作提供保障,。



 （九）市物價局負責會同制定治超貨物卸載和保管的收費標準,，會同制定損路賠（補）償標準。



 （十）市法制局負責治超法律法規(guī)和政策的銜接工作,，擬草政府治超規(guī)范性文件,。



 （十一）市糾風辦和查禁公路“三亂”督察隊依法開展執(zhí)法督導工作，查處行業(yè)不正之風及違規(guī)違紀行為,，預防公路“三亂”,。



 （十二）市委宣傳部門負責組織新聞媒體做好車輛超限超載治理工作宣傳報道，為治理工作營造良好的輿論氛圍,。



 （十三）市發(fā)改,、經(jīng)貿(mào)等局依職責協(xié)助有關(guān)治超工作。



 四、加強監(jiān)管力度,，實施源頭管理



 （一）各級人民政府強化管理,，落實各廠（礦）企業(yè)、貨物裝載場（站）,、砂石場等有關(guān)單位防止車輛裝載超限超載的主體責任,，并與其簽訂責任書。



 （二）加強車輛貨物裝載場（站）,、大型廠礦企業(yè),、砂石場等企業(yè)管理，確保違法超限超載車輛不出廠,、不出站,、不出場。



 ⑴,、各企業(yè)許可機關(guān)要強化監(jiān)督,，落實被許可企業(yè)責任，建立車輛源頭裝載管理制度,，確保運輸車輛源頭裝載符合標準,。對放行超限超載車輛行為，分別由企業(yè)許可機關(guān)按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。



 ⑵、車輛貨物裝載場（站）,、大型廠礦企業(yè),、砂石場等企業(yè)許可（審批）機關(guān)落實黑名單制度，建立企業(yè)實名制和駕駛員信譽檔案,，實行車輛信息登記和抄報制度,。對一年內(nèi)超限3次以上（含3次）的車輛和駕駛員進行爆光，原發(fā)證機關(guān)按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)章對車輛超限超載的經(jīng)營者和駕駛員依法進行檢查和處罰,。



 （三）交通部門按照《道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，對為超限超載車輛提供便利的貨物裝載場（站）經(jīng)營者，責令其改正并予以處罰,；對不符合國家標準的車輛和擅自改變車箱長度或攔板高度等改裝車輛,，在年度審驗時仍不改正的，不予核發(fā)車輛營運證,，并對道路運輸經(jīng)營者進行處罰,。



 （四）公安交通管理部門要嚴格加強車輛和駕駛?cè)斯芾恚瑢Ψ欠ㄆ囱b的車輛在辦理車輛定期檢驗手續(xù)時強制恢復原狀，否則不予發(fā)放檢驗合格標志,；對交通違法車輛駕駛?cè)艘婪▏栏駥嵭杏浄只蝰{駛證暫扣制度,。



 （五）工商部門要積極開展汽車非法拼裝、改裝專項整治活動,，查處非法拼裝,、改裝汽車及出售非法拼裝汽車的行為，并公開曝光,，嚴禁非法車輛流入市場,；對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,；對從事非法改裝,、拼裝車輛的無照經(jīng)營行為，一律予以取締,。



 五,、發(fā)揮治超站（點）作用，加大路面執(zhí)法工作力度



 落實國務院《關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》精神,，按照“力度不減,、機構(gòu)不散、責任不變,、措施不松”的要求,，市中心城區(qū)和各區(qū)縣路面聯(lián)合治超工作要根據(jù)已經(jīng)批準的治超固定（站）點和流動巡查路段的工作部署，采取固定稽查和流動巡查相結(jié)合的方式,，加大對超限車輛避站繞行,、短途駁載等違法行為的查處力度，防止車輛超限運輸反彈,。具體組織實施參照《關(guān)于印發(fā)汕頭市治理公路車輛超限超載運輸工作實施意見的通知》（汕府辦〔2009〕14號）執(zhí)行,。



 （一）市交通執(zhí)法部門、市公安交警部門在市治超領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,，組成人員相對固定的治超隊伍,，堅持路面聯(lián)合治超。市治超辦承擔治超的組織協(xié)調(diào),、檢查督導等日常工作,。



 （二）各單位按職責落實分工：大橋管理單位負責大橋的維修、監(jiān)測,、巡查工作,，及時報告大橋超限車輛車流有關(guān)情況，并為現(xiàn)場執(zhí)法單位提供必要的工作條件,；公安交警執(zhí)法人員負責維持交通秩序,，攔截、引導涉嫌違法車輛工作；交通執(zhí)法人員負責超限超載車輛的檢測,、卸載和超限超載行為的處罰工作,。



 （三）執(zhí)勤的站點和時間。目前,，經(jīng)省政府批準的治超檢測站點,，固定治超執(zhí)勤地點三個和流動治超執(zhí)勤地點七個。按照轄區(qū)管理原則,，市交通執(zhí)法機構(gòu)組織實施市中心城區(qū)固定點國道206線大學路收費站,、汕汾高速公路澄海外砂出入口和流動點國道324線泰山路口路段、國道324線磊口大橋路段,、