• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)農(nóng)發(fā)[2008]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-18
• 【生效日期】2008-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

2008年全國農(nóng)作物重大病蟲害防控工作方案

2008年全國農(nóng)作物重大病蟲害防控工作方案

(農(nóng)農(nóng)發(fā)[2008]6號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委,、局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：



 為促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，切實(shí)做好2008年農(nóng)作物重大病蟲害防治工作,，我部制定了《2008年農(nóng)作物重大病蟲害防控工作方案》。現(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際情況制訂本?。▍^(qū)、市）防控工作方案,，采取更有針對性的措施,，推動(dòng)小麥條銹病等六個(gè)重大病蟲防治方案的落實(shí)，有效地實(shí)現(xiàn)今年重大病蟲害防控目標(biāo),。



 二○○八年三月十八日





 2008年全國農(nóng)作物重大病蟲害防控工作方案



 根據(jù)全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心預(yù)測,，2008年我國農(nóng)作物主要病蟲害將偏重發(fā)生，小麥條銹病,、油菜菌核病,、水稻螟蟲、“兩遷”害蟲、稻瘟病和馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害將呈重發(fā)生態(tài)勢,。特別是南方地區(qū)遭遇了多年罕見的雨雪冰凍災(zāi)害,，導(dǎo)致病蟲害的發(fā)生更加復(fù)雜，防治任務(wù)十分艱巨,。為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)部署,，各地農(nóng)業(yè)部門要立足防災(zāi)減災(zāi)，加大重大病蟲害的防控工作力度,，努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收,。



 一、指導(dǎo)思想與策略



 （一）指導(dǎo)思想



 深入貫徹“公共植保和綠色植?！崩砟?，樹立既好又快的科學(xué)防災(zāi)思想，突出重點(diǎn)作物,、重大病蟲,、重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化責(zé)任,，細(xì)化措施,，加大重大病蟲害專業(yè)化防治和綠色防控工作力度，推進(jìn)病蟲害可持續(xù)控制,，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。



 （二）防治策略



 貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針,，以監(jiān)測預(yù)警為基礎(chǔ),，堅(jiān)持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治和綜合治理,，推行“四結(jié)合,、一協(xié)調(diào)”的防控對策。即源頭治理和擴(kuò)散流行區(qū)控制相結(jié)合,，應(yīng)急防治和常規(guī)防控相結(jié)合,，專業(yè)防治和群眾防治相結(jié)合,，地面防治和飛機(jī)防治相結(jié)合,；全面協(xié)調(diào)應(yīng)用生物防治、物理防治,、生態(tài)控制和化學(xué)防治等技術(shù)措施,。



 二、目標(biāo)與任務(wù)



 （一）工作目標(biāo)



 總體目標(biāo)：確?！帮w蝗不起飛成災(zāi),，土蝗不擴(kuò)散危害，重大病蟲害不造成重大損失”。重大病蟲害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率長期達(dá)到85%以上,，中期達(dá)到90%以上,，短期達(dá)到95%以上；主要病蟲害防治處置率達(dá)到95%以上,，防治平均效果達(dá)到85%以上,；小麥條銹病、玉米螟和水稻重大病蟲總體損失控制在5%以下,，油菜菌核病和馬鈴薯晚疫病控制在10%以下,。



 （二）主要任務(wù)



 為實(shí)現(xiàn)2008年重大病蟲的防控目標(biāo)，全國實(shí)行小麥條銹病等六個(gè)重大病蟲防治方案（見附件）,。



 一是小麥條銹病防治方案,。重點(diǎn)對16省（區(qū),、市）小麥條銹病重點(diǎn)流行區(qū)實(shí)施防治處置5500萬畝次,兼治小麥赤霉病,、吸漿蟲等重大病蟲。



 二是油菜菌核病防治方案,。重點(diǎn)對10個(gè)?。▍^(qū)、市）的4000萬畝重點(diǎn)流行區(qū)實(shí)施防治處置5000萬畝次,。



 三是蝗蟲防治方案,。重點(diǎn)對12個(gè)省（區(qū),、市）的農(nóng)區(qū)飛蝗重發(fā)生區(qū)和土蝗重發(fā)生區(qū)實(shí)施應(yīng)急處置6500萬畝次（其中飛蝗2500萬畝次,、土蝗4000萬畝）。



 四是水稻重大病蟲害防治方案,。重點(diǎn)對19個(gè)?。▍^(qū)、市）的稻飛虱,、稻縱卷葉螟,、稻螟蟲、稻瘟病,、紋枯病等重大病蟲的重點(diǎn)發(fā)生區(qū)實(shí)施防治處置10億畝次,。



 五是玉米螟防治方案。重點(diǎn)對17個(gè)?。▍^(qū)）重點(diǎn)發(fā)生區(qū)實(shí)施生物防治5000萬畝次,、實(shí)施化學(xué)防治7000萬畝次。



 六是馬鈴薯晚疫病防治方案,。重點(diǎn)對12個(gè)?。▍^(qū)）的3000萬畝重點(diǎn)流行區(qū)實(shí)施防治處置6000萬畝次,。



 通過實(shí)施小麥條銹病等六個(gè)重大病蟲防治方案，帶動(dòng)全國農(nóng)作物主要病蟲害防控工作的全面開展,。



 三,、工作措施



 為完成2008年重大病蟲害防控任務(wù)，確保防治效果,，各地要突出抓好以下六項(xiàng)措施：



 （一）加強(qiáng)監(jiān)測與信息通報(bào)



 各級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門要組織專業(yè)技術(shù)人員,，加強(qiáng)重大病蟲害發(fā)生防治動(dòng)態(tài)的監(jiān)測，及時(shí)開展蟲情,、病情會(huì)商,，準(zhǔn)確發(fā)布中期和短期預(yù)報(bào)；按時(shí)啟動(dòng)值班和周報(bào)制度,，及時(shí)將有關(guān)信息逐級(jí)上報(bào),，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)紙,、手機(jī)短信等媒體發(fā)布病蟲害發(fā)生防治信息，為科學(xué)指導(dǎo)防治提供依據(jù),。



 （二）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)



 根據(jù)今年病蟲害發(fā)生新情況和新任務(wù),，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要提早研究制定應(yīng)急防控預(yù)案，細(xì)化工作方案,，優(yōu)化技術(shù)方案,，針對關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵病蟲和關(guān)鍵防治環(huán)節(jié),，安排得力技術(shù)人員深入一線指導(dǎo)防治工作,，進(jìn)一步提高防治技術(shù)科技含量和防治效果。



 （三）擴(kuò)大示范規(guī)模



 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在主要作物,、重點(diǎn)地區(qū),、針對主要防治對象，建立一批綜合防治示范區(qū),，擴(kuò)大綜合防治技術(shù)示范展示規(guī)模,，科學(xué)設(shè)置防治與非防治對比試驗(yàn)，使示范田成為領(lǐng)導(dǎo)的指揮田,、技術(shù)人員的試驗(yàn)田和農(nóng)民的樣板田,。通過示范，進(jìn)一步集成優(yōu)化防治技術(shù),，示范展示防治效果,，加大防治技術(shù)推廣力度,。



 （四）廣泛開展宣傳培訓(xùn)



 各地農(nóng)業(yè)部門要加大宣傳動(dòng)員工作,，通過各種媒體和現(xiàn)場會(huì)等形式,，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與防治工作。同時(shí)要加大防治關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)力度,，印發(fā)一批實(shí)用的技術(shù)宣傳資料,。有條件的地區(qū)，要引進(jìn)國外先進(jìn)培訓(xùn)方法,，擴(kuò)大IPM農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)規(guī)模,，培養(yǎng)大批掌握綠色植保技術(shù)的新型農(nóng)民，切實(shí)提高新技術(shù)到位率,。



 （五）充分做好防控物資準(zhǔn)備



 各地農(nóng)業(yè)植保機(jī)構(gòu),，要根據(jù)今年病蟲害防治的實(shí)際需要，提前與農(nóng)藥,、藥械供應(yīng)企業(yè)銜接,，通過多種渠道、多種形式備足防治所需物資,，維修病蟲害監(jiān)測設(shè)備,、施藥機(jī)械和有關(guān)防治設(shè)施；對突發(fā)性病蟲害,，要充分做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,；對計(jì)劃用飛機(jī)防治的地方，要提前與航空公司和空域管理部門聯(lián)系,，確保各項(xiàng)防治工作及時(shí)有效地展開,。



 （六）大力推進(jìn)專業(yè)化防治



 各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,，因地制宜創(chuàng)新防治機(jī)制,，積極探索植保專業(yè)隊(duì)、植保協(xié)會(huì),、農(nóng)民專業(yè)合作組織等多種專業(yè)化防治組織形式,，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、應(yīng)急防治財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)加大對專業(yè)化防治隊(duì)伍的扶持力度,，大力推進(jìn)重大病蟲害專業(yè)化防治,。對蝗蟲等突發(fā)性病蟲害，要加強(qiáng)應(yīng)急防治隊(duì)伍建設(shè),，增強(qiáng)重大病蟲害的應(yīng)急控制能力,。



 四、保障措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 今年農(nóng)作物病蟲害防治任務(wù)重,，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化責(zé)任制,，主要領(lǐng)導(dǎo)要把植保防災(zāi)工作當(dāng)成頭等大事來抓，進(jìn)一步建立健全重大病蟲害應(yīng)急防治機(jī)制,、組織指揮機(jī)制和屬地管理責(zé)任機(jī)制,。積極爭取各級(jí)政府重視,，明確部門任務(wù)和職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。



 （二）增加經(jīng)費(fèi)投入



 病蟲害防治有很強(qiáng)的救災(zāi)性和公益性，今年一些地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重,，農(nóng)民收入下降,，防治病蟲害很難再增加投入。各地農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)反映災(zāi)情,，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，多渠道增加防治專?xiàng)經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保重大病蟲害監(jiān)測,、示范,、培訓(xùn)和防治處置等活動(dòng)的有效開展。



 （三）強(qiáng)化防治監(jiān)管



 為確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位,，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立重大病蟲害防控督查機(jī)制,，按照屬地管理和部門分工原則，在防治關(guān)鍵時(shí)期要建立值班制度,、信息周報(bào)制度和工作督導(dǎo)制度,，分片包干組織工作組或督查組赴重點(diǎn)地區(qū)檢查、指導(dǎo)防治工作,，對防控工作好的地方要給予表揚(yáng),，對防治工作不到位和工作失職的地方和人員要給予通報(bào)批評(píng)。同時(shí),，要加強(qiáng)農(nóng)藥,、藥械等病蟲害防治物資的市場監(jiān)管，杜絕假劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng),。