• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦[2005]42號
• 【發(fā)布日期】2005-09-15
• 【生效日期】2005-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于加快電子商務發(fā)展若干意見的通知

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于加快電子商務發(fā)展若干意見的通知

(穗府辦[2005]42號)





各區(qū),、縣級市人民政府,，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 現(xiàn)將省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于加快電子商務發(fā)展若干意見的通知》(粵府辦[2005]36號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)市政府同意,，結(jié)合我市實際提出以下意見,，請一并貫徹執(zhí)行。



 一,、充分認識發(fā)展電子商務的重要意義



 發(fā)展電子商務是國家和省完善市場經(jīng)濟體制,、加速信息化進程、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的戰(zhàn)略決策,，也是我市適應信息技術和全球經(jīng)濟發(fā)展要求,、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,、建立節(jié)約型社會的必然選擇,。各級政府和各有關部門要高度重視，加強組織領導,，推動電子商務在我市經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的廣泛應用,。



 二、分工協(xié)作,，完善電子商務政策法規(guī)環(huán)境



 (一)做好電子商務發(fā)展規(guī)劃,。市信息辦要會同有關部門研究制定全市電子商務發(fā)展規(guī)劃，明確電子商務發(fā)展的目標,、任務和重點,，提出電子商務發(fā)展的組織保障體系和工作機制。



 (二)完善電子商務政策,。市財稅部門要根據(jù)國家有關財稅政策,，研究制定我市鼓勵電子商務發(fā)展的具體措施。市發(fā)改委,、經(jīng)貿(mào)委,、科技局、信息辦等部門要加大對電子商務基礎性,、關鍵性領域研究開發(fā)和創(chuàng)新應用的支持力度,，健全適應電子商務發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制,，充分發(fā)揮政府投入對企業(yè)和社會投入的帶動作用,。



 (三)加強電子商務監(jiān)管。市工商局等部門要研究制定在信息網(wǎng)絡環(huán)境下的市場監(jiān)管辦法和在線交易規(guī)則,，建立誠信健康的電子商務交易秩序,。市財政局、國稅局、地稅局等部門要加強電子商務的稅費規(guī)范管理和稅收監(jiān)管工作,。有關金融管理部門要研究電子商務衍生的新型金融交易行為,，既支持鼓勵創(chuàng)新，又加強監(jiān)督管理,。市信息辦要規(guī)范安全認證機構(gòu)管理,，建立認證機構(gòu)的登記備案制度。市公安局要會同有關部門研究電子商務環(huán)境下的犯罪特點,，防范打擊電子商務領域的違法犯罪活動,。各部門要加強信息共享和協(xié)同監(jiān)管，形成統(tǒng)一規(guī)范,、協(xié)調(diào)有力的電子商務監(jiān)管體系,。



 (四)建立電子商務規(guī)范標準。市經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)局等部門要研究建立電子商務的行業(yè)交易規(guī)則和規(guī)范,，健全電子商務的應用環(huán)境。市質(zhì)監(jiān)局,、信息辦等部門要適時組織制定電子商務地方標準和規(guī)范,，推動電子商務規(guī)范有序發(fā)展。



 三,、突出重點,，多層次推進電子商務發(fā)展



 (一)抓好電子商務試點。以黃花崗信息園等為試點建立電子商務專業(yè)園區(qū),，完善園區(qū)信息網(wǎng)絡等基礎設施,，健全物流配送、支付和公共信息平臺等配套服務,，制定扶持政策,，引導企業(yè)聚集發(fā)展。以音像圖書,、數(shù)碼產(chǎn)品,、鋼材、建材,、糧食,、水果、花卉等大型專業(yè)市場和批發(fā)市場為試點,，完善網(wǎng)上交易規(guī)則，建立安全,、公正,、可信的網(wǎng)上交易市場，擴大專業(yè)市場和批發(fā)市場的輻射范圍，探索行業(yè)電子商務發(fā)展模式,。



 (二)發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭示范效應,。市經(jīng)貿(mào)委、國資委,、信息辦等單位要繼續(xù)深入推進企業(yè)信息化工作,，為電子商務的全面推廣和應用奠定基礎。特別是要抓好大型骨干企業(yè)的電子商務應用,，發(fā)揮骨干企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈和行業(yè)電子商務應用的示范帶動作用。



 (三)完善電子商務的配套支撐體系,。市信息辦要積極協(xié)調(diào),，推動廣東省數(shù)字證書認證中心和廣東省電子商務認證中心等安全認證機構(gòu)實現(xiàn)交叉認證，為社會提供便利,、可靠的安全認證服務,。市發(fā)改委、交委,、經(jīng)貿(mào)委,、信息辦等部門要加快推進現(xiàn)代物流體系建設，積極發(fā)展第三方物流,。市金融辦要協(xié)調(diào)有關單位,，推動建立安全、可靠,、便捷的在線支付體系,。各有關部門要大力推動第三方電子商務平臺建設，支持中小企業(yè)應用電子商務,。



 (四)推進電子商務社會應用,。以多媒體終端、社區(qū)家庭信息終端和移動終端為依托,，發(fā)展網(wǎng)上超市等便民型電子商務,。



 四、加強行業(yè)自律和宣傳教育,，營造電子商務發(fā)展的社會氛圍,。



 (一)加強行業(yè)管理和自律。市信息辦,、工商局等部門要加快建立適應電子商務交易需要的信用體系,，建立失信行為的信息披露和懲處機制，營造放心,、安全的網(wǎng)上消費環(huán)境,。推動行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建電子商務行業(yè)協(xié)會,，建立行業(yè)自律機制，開展行業(yè)誠信宣傳和自律活動,，打造電子商務行業(yè)誠信,、高效、便捷的形象,。



 (二)加強宣傳引導,。組織電視、報紙等各種媒體開展電子商務宣傳教育活動,，普及電子商務應用,、安全和信用知識，引導企業(yè)和市民樹立誠信,、自律觀念和正確的電子商務風險,、安全意識。



 (三)加快人才培養(yǎng),。市教育,、人事等部門要采取多種形式，建立多層次的電子商務人才培養(yǎng)體系,。引導高校和專業(yè)研究機構(gòu)完善電子商務學科建設,，培養(yǎng)中高層次電子商務人才。同時開展廣泛的電子商務繼續(xù)教育培訓,，培養(yǎng)專業(yè)技術人才和復合型人才,，提高企業(yè)電子商務應用能力。



廣州市人民政府辦公廳

2005年9月15日