• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)函〔2010〕24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-03-08
• 【生效日期】2010-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院關(guān)于武漢市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

國(guó)務(wù)院關(guān)于武漢市城市總體規(guī)劃的批復(fù) 

(國(guó)函〔2010〕24號(hào))





 湖北省人民政府：



 你省《關(guān)于審批〈武漢城市總體規(guī)劃〉（2006-2020年）的請(qǐng)示》收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：



 一、原則同意修訂后的《武漢市城市總體規(guī)劃（2010－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）,。



 二,、武漢市是湖北省省會(huì)，國(guó)家歷史文化名城,，我國(guó)中部地區(qū)的中心城市,，全國(guó)重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐,?！犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌做好武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要按照合理布局,、集約發(fā)展的原則,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，不斷增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力,，完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能，逐步把武漢市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會(huì)和諧,、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市,。



 三,、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的8494平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,。主城區(qū)要依托“兩江交匯、三鎮(zhèn)鼎立”的自然格局,，逐步完善漢口,、武昌、漢陽(yáng)的功能，促進(jìn)一體化發(fā)展,。要加快衛(wèi)星城鎮(zhèn)發(fā)展,，依托主要交通干線，建成以主城區(qū)為核心的多軸,、多中心,、開放式的城市空間布局，防止城市無序蔓延,。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,，根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，有重點(diǎn)地發(fā)展基礎(chǔ)條件好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。



 四,、合理控制城市規(guī)模。到2020年,，主城區(qū)城市人口控制在502萬人以內(nèi),，城市建設(shè)用地控制在450平方公里以內(nèi)。根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,，積極引導(dǎo)人口的合理分布,，避免主城區(qū)人口過度集聚。根據(jù)武漢市資源,、環(huán)境的實(shí)際條件,，堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田,。重視節(jié)約和集約利用土地,，合理開發(fā)利用城市地下空間資源。



 五,、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,。要加快公路、鐵路,、水運(yùn)和民航等區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通運(yùn)輸條件,，充分發(fā)揮武漢市的全國(guó)重要交通樞紐功能,。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江航道港口規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，切實(shí)發(fā)揮長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心的作用,。建立安全暢通的步行與自行車交通系統(tǒng),，堅(jiān)持公共交通優(yōu)先原則，大力發(fā)展綠色交通,，減少交通能耗,。加強(qiáng)城市綜合交通樞紐的規(guī)劃和建設(shè),，促進(jìn)城市對(duì)內(nèi)與對(duì)外交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和銜接。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源,、給水,、排水和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全包括消防,、人防,、防洪和防震等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。



 六,、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化道路,，堅(jiān)持節(jié)流,、開源、保護(hù)并重的原則,，節(jié)約和集約利用資源,，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的批復(fù)》（國(guó)函〔2008〕84號(hào)）精神。依靠科技進(jìn)步,，積極開發(fā)新能源,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好節(jié)能減排工作,。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo),。按照節(jié)能減排目標(biāo),，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作措施,，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)的發(fā)展,，強(qiáng)化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能,，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,，嚴(yán)格控制污染物排放總量，提高污水處理率和垃圾無害化處理率,。加強(qiáng)水資源保護(hù),，嚴(yán)格控制地下水的開采和利用，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市,。加強(qiáng)對(duì)污染源的控制,，保護(hù)好長(zhǎng)江、漢江,、嚴(yán)西湖等水體和沉湖濕地等自然保護(hù)區(qū),、九峰等森林公園、東湖等風(fēng)景名勝區(qū),。



 七,、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,，創(chuàng)建宜居環(huán)境,。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療,、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè),。將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位,、中小套型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入,。根據(jù)城市的實(shí)際需要,，穩(wěn)步推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造，提高城市居住和生活質(zhì)量,。



 八,、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,，按照整體保護(hù)的原則,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局的保護(hù)，嚴(yán)格控制建筑的高度,、體量,、色彩和形式。重點(diǎn)保護(hù)好江漢路及中山大道等歷史文化街區(qū),，加強(qiáng)對(duì)武昌起義舊址,、周恩來故居等文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境的保護(hù)。維護(hù)好武漢市“江,、湖,、山、城”的自然生態(tài)格局,，突出江河交融、湖泊密布的城市風(fēng)貌特色。



 九,、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》,。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步,。城市管理要健全民主法制,，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì),?！犊傮w規(guī)劃》是武漢市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求,。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序,。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開發(fā)區(qū)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一,、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施,，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí),。駐武漢市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,，支持武漢市人民政府的工作，共同努力,，把武漢市規(guī)劃好,、建設(shè)好、管理好,。



 武漢市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變,。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。



 國(guó)務(wù)院



 二○一○年三月八日