• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-06-17
• 【生效日期】2005-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見





國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)，各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，各中央企業(yè)：



 為進(jìn)一步推進(jìn)股權(quán)分置改革,，切實(shí)做好有關(guān)工作，我委制定了《國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》,，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。





國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見



 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2004]3號(hào)）精神，保證股權(quán)分置改革工作的順利推進(jìn),，維護(hù)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家關(guān)于股權(quán)分置改革工作的有關(guān)要求,，現(xiàn)就國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革有關(guān)問題提出以下意見：



 一、國(guó)有控股上市公司及其國(guó)有股股東,、各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要從改革全局出發(fā)，積極支持股權(quán)分置改革工作,。股權(quán)分置是制約我國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的基本制度問題，也是影響市場(chǎng)配置資源效率和國(guó)有資本有序流轉(zhuǎn)的重要因素,，必須采取切實(shí)有效措施，積極穩(wěn)妥地加以解決,。通過股權(quán)分置改革，發(fā)揮國(guó)有控股上市公司在資本市場(chǎng)中的導(dǎo)向性作用,，促進(jìn)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期,、穩(wěn)定發(fā)展。



 二,、國(guó)有控股上市公司的股權(quán)分置改革工作要著眼于上市公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益,。上市公司質(zhì)量是保證資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的基石,。國(guó)有控股上市公司及其國(guó)有股股東要不斷提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)做大,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力增加對(duì)投資者的回報(bào),，構(gòu)建國(guó)有股股東和其他投資者的共同利益基礎(chǔ)。



 三,、國(guó)有控股上市公司的控股股東要根據(jù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),、促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的原則,，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,，確定股權(quán)分置改革后在上市公司中的最低持股比例。



 （一）在關(guān)系國(guó)家安全,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和支柱性行業(yè)中,，要保證國(guó)有資本的控制力,，確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位；



 （二）對(duì)屬于控股股東主業(yè)范圍,，或?qū)毓晒蓶|發(fā)展具有重要影響的國(guó)有控股上市公司，控股股東應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際和上市公司發(fā)展需要,，研究確定在上市公司中的最低持股比例,；



 （三）對(duì)其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有控股上市公司，控股股東應(yīng)根據(jù)“有進(jìn)有退,、有所為有所不為”的方針，合理確定在上市公司中的最低持股比例,，做到進(jìn)而有為,，退而有序。



 四,、國(guó)有控股上市公司的控股股東所確定的最低持股比例，應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核,，與上市公司股權(quán)分置改革方案一并披露。



 國(guó)有控股上市公司的控股股東為公司制企業(yè)的,，其最低持股比例應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序后對(duì)外披露,。



 五、股權(quán)分置改革完成一定時(shí)期后,，國(guó)有股東所持國(guó)有控股上市公司的最低持股比例需要調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)本意見和有關(guān)監(jiān)管要求規(guī)范,、有序進(jìn)行,。必要時(shí),，國(guó)有股東可以通過從資本市場(chǎng)增持公司股份的方式，鞏固和增強(qiáng)自身控股地位,，以保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。



 六,、國(guó)有控股上市公司及其國(guó)有股東在股權(quán)分置改革工作中，要嚴(yán)格按照證券監(jiān)管部門和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求，做好股權(quán)分置改革各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,，保證股權(quán)分置改革過程符合“公開、公平,、公正”的原則；要采取切實(shí)有效措施,，堅(jiān)決防止利用股權(quán)分置改革進(jìn)行內(nèi)幕交易,、操縱市場(chǎng)等違法犯罪活動(dòng),；要注重保護(hù)職工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。