• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號
• 【發(fā)布日期】2006-06-05
• 【生效日期】2006-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省實施《中華人民共和國測繪法》辦法

海南省實施《中華人民共和國測繪法》辦法

(海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號)





 《海南省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》已由海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2006年6月1日通過,，現(xiàn)予公布,，自2006年8月1日起施行,。



海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2006年6月8日






第一條 為加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展,，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 前款所稱測繪活動包括: 大地測量、工程測量,、攝影測量與遙感,、地圖編制、地理信息系統(tǒng)工程,、海洋測繪,、地籍測繪、房產(chǎn)測繪,、行政區(qū)域界線測繪,、測繪航空攝影、測繪成果的提供和使用等,。




第三條 省測繪行政主管部門負責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 市、縣,、自治縣人民政府測繪行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)



 本部門有關(guān)的測繪工作,。




第四條 外國的組織或者個人在本省從事測繪活動，按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理,。




第五條 實施測繪項目,，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測



 繪系統(tǒng),，執(zhí)行國家統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。



 測繪成果提供使用時,，提供單位應(yīng)當(dāng)對所采用的測繪基準(zhǔn)和



 測繪系統(tǒng)予以說明。




第六條 在海南島及其鄰近海域測繪,，其成果統(tǒng)一采用海南



 平面坐標(biāo)系。




第七條 因建設(shè),、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,，確需建立相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準(zhǔn),。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 建立相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)與海南平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。




第八條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理制度,。



 省級基礎(chǔ)測繪包括下列項目：



 （一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護,；



 （二）1：5000,、1：10000基本比例尺地形圖、影像圖,、數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制和更新,；



 （三）省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護,；



 （四）省基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè),；



 （五）基礎(chǔ)航空攝影與獲取基礎(chǔ)地理信息的空間遙感,；



 （六）本省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊）的編制,；



 （七）國家及省人民政府確定應(yīng)當(dāng)由本省實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。



 市,、縣,、自治縣基礎(chǔ)測繪包括下列項目：



 （一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密,、更新和維護,；



 （二）本行政區(qū)域1：500、1：1000,、1：2000基本比例尺地形圖,、影像圖,、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；



 （三）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立,、更新



 和維護,；



 （四）縣級以上人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。




第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算,。



 省人民政府對少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財政支持,。




第十條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。



 全省統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)復(fù)測改造周期不超過10年,；其他基礎(chǔ)測繪成果更新周期為5至8年。



 縣級以上人民政府確定的重點區(qū)域的基礎(chǔ)測繪成果,，根據(jù)需要及時更新,。




第十一條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民政府民政行政主管部門和省測繪行政主管部門共同擬訂,，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。




第十二條 建設(shè)單位敷設(shè)和更新城市地下管線,，應(yīng)當(dāng)在覆土以前進行竣工測繪,。




第十三條 建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)其他專業(yè)信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),。



 地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位,，應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。




第十四條 省測繪行政主管部門負責(zé)全省測繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理,。從事測繪活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書或者測繪作業(yè)證件,。



 任何單位和個人不得偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書,、執(zhí)業(yè)證書和測繪作業(yè)證件,。



 外省的測繪單位在本省行政區(qū)域從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門交驗測繪資質(zhì)證書。




第十五條 申請甲級測繪資質(zhì)的,，按照國務(wù)院測繪行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。



 申請乙,、丙,、丁級測繪資質(zhì)的，由省測繪行政主管部門負責(zé)資質(zhì)審查,、發(fā)放資質(zhì)證書,。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)進行測繪活動,。




第十六條 測繪單位名稱、地址,、法定代表人或者業(yè)務(wù)范圍,、測繪資質(zhì)證書等級需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù),。



 測繪單位分立,、合并的，應(yīng)當(dāng)重新辦理測繪資質(zhì)證書,。



 測繪單位終止測繪業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地測繪行政主管部門，并向原發(fā)證機關(guān)辦理測繪資質(zhì)注銷手續(xù),。




第十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以測繪為目的的航空攝影與遙感活動,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪行政主管部門審核，并報有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方可實施,。




第十八條 測繪項目實行承發(fā)包的,，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：



 （一）發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包；



 （二）發(fā)包單位不得向超出測繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的測繪單位發(fā)包,；



 （三）發(fā)包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本價格承包,；



 （四）承包單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包；



 （五）承包單位分包的業(yè)務(wù)量不得大于該項目總承包業(yè)務(wù)量的40%,；



 （六）接受分包單位不得將測繪項目再次分包,。




第十九條 測繪項目符合招標(biāo),、投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定實行招標(biāo),、投標(biāo),，并接受縣級以上人民政府測繪行政主管部門和有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理。




第二十條 測繪單位實施測繪時,，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)法定機構(gòu)檢驗合格的測繪儀器和設(shè)備,。




第二十一條 測繪項目完成后，測繪項目出資人或者承擔(dān)政府投資的測繪項目的單位,，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi),，依法向省測繪行政主管部門或者其委托的項目所在地市、縣,、自治縣人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料,。屬于基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本,；屬于非基礎(chǔ)測繪項目的,，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄。



 受委托的市,、縣,、自治縣人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將測繪成果資料按年度上報省測繪行政主管部門。



 省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄,，向社會公布,。




第二十二條 省測繪行政主管部門和市、縣,、自治縣人民政府測繪行政主管部門以及測繪成果保管單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會提供公開和便捷的測繪成果服務(wù),，保障社會公益事業(yè)和公共利益的需要,。




第二十三條 國家基礎(chǔ)測繪成果資料按照有關(guān)規(guī)定實行使用許可制度。



 基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果,，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)無償提供。無償使用該測繪成果的單位,，不得將測繪成果用于營利活動,。



 測繪成果依法無償提供使用的，測繪成果提供單位除收取提供成果過程中實際發(fā)生的工本費外,，不得收取其他任何費用,。




第二十四條 使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設(shè)工程的測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)測繪項目立項前，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見,；已有適宜測繪成果的,，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知測繪項目立項審批部門，并為測繪成果需求單位提供或者指引其取得該測繪成果,，測繪項目立項審批部門和測繪成果需求單位應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果,，避免重復(fù)測繪。




第二十五條 使用非財政性資金的測繪項目,，測繪項目出資人或者測繪單位在實施測繪項目前,，應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門或者項目所在地市、縣,、自治縣人民政府測繪行政主管部門備案,。省測繪行政主管部門或者項目所在地市、縣,、自治縣人民政府測繪行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)提示測繪項目出資人或者測繪單位盡可能利用已有的測繪成果，并為其提供必要的服務(wù),。




第二十六條 除依法應(yīng)由國家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外,，其他主要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪行政主管部門進行審核，必要時與其他有關(guān)部門會商后,，報省人民政府批準(zhǔn)并公布。




第二十七條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理,。



 測繪單位應(yīng)當(dāng)對其完成的測繪成果質(zhì)量負責(zé),，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。




第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，加強測量標(biāo)志的保護工作,。



 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制永久性測量標(biāo)志年度維護計劃，并組織實施,。



 測量標(biāo)志維護經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算,。




第二十九條 設(shè)置永久性測量標(biāo)志的部門，應(yīng)當(dāng)在測量標(biāo)志設(shè)置完成后,，將永久性測量標(biāo)志的位置,、布點圖、點之記等相關(guān)資料移交縣級以上人民政府測繪行政主管部門,。




第三十條 設(shè)置永久性測量標(biāo)志的部門應(yīng)當(dāng)將永久性測量標(biāo)志委托測量標(biāo)志設(shè)置地的有關(guān)單位或者人員負責(zé)保管,，簽訂測量標(biāo)志委托保管書，明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù),，并由委托方將委托保管書抄送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和市,、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門備案。



 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)永久性測量標(biāo)志的保護工作,。




第三十一條 任何單位和個人不得在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事燒荒、采石,、取土,、挖沙、爆破,、射擊,、架設(shè)高壓電線和通訊設(shè)施、搭建構(gòu)筑物等危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動,。




第三十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定的,，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正,，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 依照《中華人民共和國測繪法》第四十二條,、第四十三條,、第四十四條、第四十五條的規(guī)定應(yīng)予處罰的行為,，沒有約定測繪報酬的,，按照國家規(guī)定的測繪產(chǎn)品價格和當(dāng)事人約定的測繪工作量計算。




第三十四條 測繪行政主管部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物,、其他好處或者玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的,，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分。




第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。




第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府解釋,。




第三十七條 本辦法自2006年8月1日起施行,。



 1995年10月27日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過,，1997年9月26日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修正的《
海南省測繪管理條例》同時廢止。