• 【發(fā)布單位】人民銀行 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】銀發(fā)〔2010〕121號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-04-21
• 【生效日期】2010-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人民網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于全力做好玉樹地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作的緊急通知

關(guān)于全力做好玉樹地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作的緊急通知 

(銀發(fā)〔2010〕121號(hào))





 中國(guó)人民銀行西安分行、西寧中心支行,，青海省銀監(jiān)局,、證監(jiān)局、保監(jiān)局,，國(guó)家開發(fā)銀行,、各政策性銀行，國(guó)有商業(yè)銀行,，股份制商業(yè)銀行,，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行：



 當(dāng)前,，玉樹地震災(zāi)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱災(zāi)區(qū)）的抗震救災(zāi)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段。為盡快向?yàn)?zāi)區(qū)提供最急需的金融服務(wù),，滿足災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需求,，現(xiàn)將支持災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)的特殊金融服務(wù)措施緊急通知如下：



 一、確保支付清算,、國(guó)庫等系統(tǒng)通暢運(yùn)營(yíng),，保證救援和捐贈(zèng)資金及時(shí)劃撥到位。災(zāi)區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)一切力量,，加緊對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行搶修和管理維護(hù),，確保支付清算系統(tǒng)、國(guó)庫系統(tǒng),、中央銀行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)和郵政匯兌等系統(tǒng)的正常,、安全運(yùn)營(yíng)，保障救援資金及時(shí)劃撥到位,。充分發(fā)揮國(guó)庫資金劃撥渠道安全便利的作用,，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)補(bǔ)助資金點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)放，保證救災(zāi)補(bǔ)助資金直接支付給受災(zāi)群眾,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開辟抗震救災(zāi)捐款綠色通道,，提高工作效率，保證各項(xiàng)捐款和救助資金及時(shí)到位,，做好救災(zāi)款項(xiàng)的支付清算服務(wù),，確保救災(zāi)款項(xiàng)第一時(shí)間到達(dá)指定收款人賬戶。減免各金融機(jī)構(gòu)通過支付系統(tǒng)辦理賑災(zāi)款項(xiàng)匯劃的費(fèi)用,，確保各項(xiàng)捐款迅速匯往災(zāi)區(qū),。



 二、抓緊恢復(fù)災(zāi)區(qū)日常金融服務(wù)功能,，保證災(zāi)區(qū)群眾就近方便獲得銀行服務(wù),。災(zāi)區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在保證員工人身和財(cái)產(chǎn)安全的前提下，通過設(shè)立流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn),、搭建帳篷等設(shè)立臨時(shí)服務(wù)點(diǎn),，盡快恢復(fù)日常的金融服務(wù)，著力滿足抗震救災(zāi)資金需求和當(dāng)?shù)厝罕娊鹑诜?wù)需求,。根據(jù)實(shí)際需求,，各金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)要適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，方便災(zāi)區(qū)群眾存款,、取款和匯款,。減免客戶賬戶查詢、掛失和補(bǔ)辦、轉(zhuǎn)賬的相關(guān)收費(fèi),。



 三,、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)現(xiàn)金調(diào)撥和供應(yīng)，確保災(zāi)區(qū)的現(xiàn)金需求,。災(zāi)區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)要采取有效措施確保災(zāi)區(qū)現(xiàn)金供應(yīng),。各金融機(jī)構(gòu)從人民銀行發(fā)行庫提取現(xiàn)金不受次數(shù)限制。災(zāi)區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要全力做好資金調(diào)撥,，想方設(shè)法保障受災(zāi)群眾的存款支取,。對(duì)于持有有效存款憑證的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理,。對(duì)于有效存款憑證缺失,，但存款人可以提供其他有效證明信息的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可向其先行支付5000元以下的現(xiàn)金,。對(duì)于其他可能出現(xiàn)的各類特殊情況,，當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)局要及時(shí)組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)迅速做出反應(yīng)，提出安全可行的解決辦法,。



 四,、盡快做好對(duì)受災(zāi)群眾金融權(quán)益的摸底調(diào)查和跟蹤確認(rèn)工作，確?？蛻舻男畔踩?。災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在抗震救災(zāi)的同時(shí)，積極開展資產(chǎn)損失摸底調(diào)查工作,，及時(shí)摸清各類財(cái)產(chǎn),，包括營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（如營(yíng)業(yè)大樓、金庫）,、業(yè)務(wù)運(yùn)作設(shè)備（如電腦,、ATM、POS機(jī)）,、各類檔案資料（如檔案,、合同、賬冊(cè)）等受災(zāi)情況,，據(jù)實(shí)分門別類,，登記造冊(cè)；要全力保護(hù)好客戶和銀行機(jī)構(gòu)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和交易信息,，盡快恢復(fù)備份數(shù)據(jù),；實(shí)時(shí)跟蹤當(dāng)?shù)卣鞴懿块T確認(rèn)的罹難和失蹤人員名單,，嚴(yán)格確認(rèn)客戶身份信息,，并及時(shí)核對(duì)其與本行相關(guān)債權(quán)債務(wù)基本信息，耐心,、妥善地處理好其家屬和直接相關(guān)人員的查詢核實(shí)工作,。要科學(xué)估算債務(wù)資產(chǎn)損失情況,，提早預(yù)估受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求情況。



 五,、加大對(duì)災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)的資金支持力度,。人民銀行對(duì)災(zāi)區(qū)安排增加再貸款（再貼現(xiàn)）額度，支持災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)資金實(shí)力,，加大抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建信貸投放力度,。對(duì)支農(nóng)再貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，自發(fā)文之日起,，這類再貸款利率可在現(xiàn)行支農(nóng)再貸款利率水平上再降1個(gè)百分點(diǎn),，以減輕災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)災(zāi)區(qū)執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率,，下調(diào)災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn),，支持其增加災(zāi)區(qū)信貸投放。



 六,、災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對(duì)抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建的信貸投入,。災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開辟抗震救災(zāi)綠色授信通道，縮短授信審批環(huán)節(jié),，提高貸款審批效率,，確保抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建貸款及時(shí)發(fā)放到位,。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),，加大對(duì)災(zāi)區(qū)政策性涉農(nóng)貸款的支持力度。農(nóng)業(yè)銀行要積極采取有效措施,，加大對(duì)災(zāi)區(qū)“三農(nóng)”的信貸投入,。農(nóng)村信用社要積極發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，支持災(zāi)區(qū)應(yīng)急小額信貸需求,。郵政儲(chǔ)蓄銀行要發(fā)揮營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì),，積極為災(zāi)區(qū)人民群眾提供信貸支持。



 七,、發(fā)揮資本市場(chǎng)功能,，支持災(zāi)后重建工作。加強(qiáng)服務(wù),，保護(hù)災(zāi)區(qū)投資者合法權(quán)益,。支持結(jié)算公司、開戶代理機(jī)構(gòu),、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),、開放式基金代銷機(jī)構(gòu)等單位適當(dāng)減免災(zāi)區(qū)證券持有人的證券賬戶卡掛失與補(bǔ)辦、證券查詢、證券繼承等涉及的相關(guān)費(fèi)用,。督促證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)主動(dòng)聯(lián)系災(zāi)區(qū)客戶,，全面了解受災(zāi)客戶情況，對(duì)客戶情況進(jìn)行摸底匯總,；實(shí)時(shí)跟蹤當(dāng)?shù)刂鞴懿块T確認(rèn)的罹難和失蹤投資人員名單,，對(duì)罹難和失蹤投資者的證券及資金賬戶進(jìn)行標(biāo)識(shí)；對(duì)罹難和失蹤投資者親屬等憑有效證明材料辦理遺產(chǎn)繼承,、財(cái)產(chǎn)代管等手續(xù)的,，證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先審核其有關(guān)證明文件，盡快為其辦理非交易過戶,、財(cái)產(chǎn)代管等手續(xù),。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)企業(yè)的上市培育服務(wù)，支持符合法定條件的災(zāi)區(qū)企業(yè)申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票,。支持證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),。



 八、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)深入災(zāi)區(qū),，增加賠付網(wǎng)點(diǎn),，積極主動(dòng)為受災(zāi)群眾提供便捷的保險(xiǎn)理賠服務(wù)。保險(xiǎn)公司要主動(dòng)聯(lián)系災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)客戶,，全面排查客戶投保及損失情況,，對(duì)于符合條件的賠付，加快理賠進(jìn)度,，提高理賠效率,，配備專門人員，做好理賠服務(wù),。



 九,、認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)金融穩(wěn)定,。對(duì)于受損嚴(yán)重的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，要安排專人24小時(shí)輪流守護(hù)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，確保金融基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)。切實(shí)保護(hù)好金庫,、保險(xiǎn)箱等重點(diǎn)場(chǎng)所,、設(shè)施，確?，F(xiàn)金安全,。對(duì)于其他受損網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格實(shí)施安全控制,，保證網(wǎng)點(diǎn)安全運(yùn)營(yíng)，做好金庫守護(hù)和運(yùn)鈔安全工作,，嚴(yán)防各類針對(duì)受災(zāi)地區(qū)銀行服務(wù)的違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T和監(jiān)管部門,，采取有效措施保障銀行員工人身和銀行財(cái)產(chǎn)安全,。



 十、妥善安排好災(zāi)害發(fā)生前已發(fā)放貸款的管理,。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分考慮到受災(zāi)地區(qū)群眾和企業(yè)的實(shí)際困難,，對(duì)災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放，災(zāi)后不能按時(shí)償還的各類貸款,，在2011年6月底前,，不催收催繳、不罰息,，不作不良記錄,，不影響借款人繼續(xù)獲得災(zāi)區(qū)其他救災(zāi)信貸支持。對(duì)借款人主動(dòng)還款的,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將還清貸款的相關(guān)信息及時(shí)補(bǔ)錄入人民銀行的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,。在條件許可的情況下，及時(shí)將上述措施以信函或公告等方式通知借款人,。



 請(qǐng)災(zāi)區(qū)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)積極會(huì)同當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局,、證監(jiān)局、保監(jiān)局等部門,，結(jié)合轄區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的實(shí)際需要,，落實(shí)有關(guān)政策措施，抓緊做好災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)金融服務(wù)工作,。



 人民銀行 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)



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