安徽省人民政府關(guān)于下達(dá)2008年“861”項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知

安徽省人民政府關(guān)于下達(dá)2008年“861”項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知

(皖政〔2008〕66號)





各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為進(jìn)一步提升“861”行動計(jì)劃,，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,，現(xiàn)將2008年“861”行動計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱“861”項(xiàng)目）投資計(jì)劃下達(dá)給你們,，并提出以下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“861”項(xiàng)目建設(shè)



 實(shí)施好今年“861”項(xiàng)目，要以黨的十七大精神為指引,，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記視察安徽時(shí)的重要講話精神，搶抓中部崛起政策機(jī)遇,，把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,，充分發(fā)揮優(yōu)勢，多層次,、多方式謀劃和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,，注重加大有效投入,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,。要著力加強(qiáng)裝備制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,。



 二、又好又快推進(jìn)“861”項(xiàng)目建設(shè)



 各地,、各有關(guān)部門要按照國家新開工項(xiàng)目“八項(xiàng)必要條件”,，做深、做實(shí),、做全項(xiàng)目前期工作,，認(rèn)真排出年內(nèi)需要突破的重大前期工作項(xiàng)目，成立若干項(xiàng)目小組全力推進(jìn),，確保列入新開工計(jì)劃的項(xiàng)目按期開工建設(shè),。對列入計(jì)劃但未開工項(xiàng)目進(jìn)行全面摸排，特別對省政府重點(diǎn)調(diào)度的重大項(xiàng)目，要逐個(gè)分析,，逐個(gè)推進(jìn),。對已經(jīng)開工但手續(xù)不全的項(xiàng)目，要幫助項(xiàng)目單位盡快完善各項(xiàng)手續(xù),，落實(shí)必要的項(xiàng)目建設(shè)條件,。對前期工作緩慢的項(xiàng)目，要分析原因,，突破難點(diǎn),，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要下大力氣狠抓項(xiàng)目竣工,，確保完成全年目標(biāo)任務(wù),，早日發(fā)揮效益。圍繞項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),，加強(qiáng)省,、市、縣及各有關(guān)部門間的溝通和聯(lián)系,，加大工作力度,，改進(jìn)服務(wù)方式，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。啟動省,、市、縣三級協(xié)調(diào)調(diào)度制度,，加強(qiáng)對“861”項(xiàng)目實(shí)施情況的指導(dǎo)和檢查,，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和困難,。對省政府重點(diǎn)調(diào)度的重大項(xiàng)目,，每季一次調(diào)度，每月一次通報(bào),。



 三,、著力推進(jìn)項(xiàng)目謀劃工作



 擴(kuò)大項(xiàng)目儲備，按照“建設(shè)一批,、開工一批,、推進(jìn)一批、儲備一批”的要求,，謀劃和儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、牽動力強(qiáng)的項(xiàng)目，特別是投資額超10億甚至超100億元的重大項(xiàng)目,，確保每年新增項(xiàng)目儲備規(guī)模2000億元左右,。提升項(xiàng)目謀劃能力,，建立完善項(xiàng)目謀劃組織機(jī)構(gòu)，組建項(xiàng)目咨詢專家?guī)?。完善?xiàng)目謀劃工作機(jī)制,，發(fā)揮政府在項(xiàng)目謀劃中的先導(dǎo)作用，突出企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的主體地位,，加強(qiáng)與高校,、科研院所合作，合力謀劃和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),?；A(chǔ)設(shè)施和社會公益類項(xiàng)目，前期工作由各級政府相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),；對跨地區(qū),、跨流域的重大項(xiàng)目，省發(fā)展改革部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),；競爭性領(lǐng)域的項(xiàng)目,，主要依托企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作，對其中事關(guān)全局的重大項(xiàng)目,，堅(jiān)持政府與企業(yè)協(xié)同,，組成工作專班開展工作；投資主體暫不落實(shí)的儲備項(xiàng)目,，前期工作由發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé),。保障項(xiàng)目謀劃經(jīng)費(fèi),，確保重大項(xiàng)目謀劃工作順利推進(jìn),。



 四、進(jìn)一步落實(shí)保障措施



 各級國土資源部門對“861”項(xiàng)目,，要優(yōu)先安排用地計(jì)劃,，優(yōu)先辦理土地使用手續(xù)。自2008年起,，對獨(dú)立選址的“861”項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)行省級單列,；對需征用占用林地納入前期審查的“861”項(xiàng)目，實(shí)行林地定額指標(biāo)省級單列,。各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對“861”項(xiàng)目環(huán)評工作的檢查指導(dǎo),，優(yōu)先安排“861”項(xiàng)目環(huán)評審查、辦理環(huán)評審批手續(xù),。對“861”項(xiàng)目,，除另有規(guī)定外，執(zhí)行環(huán)評文件同級審批制度,，提高審批效率,；開放環(huán)評市場,，促進(jìn)市場競爭。加大財(cái)政支持力度,，提高項(xiàng)目融資能力,。整合各類建設(shè)性資金和其他專項(xiàng)發(fā)展資金，加大對“861”項(xiàng)目的支持力度,。優(yōu)先支持“861”項(xiàng)目申報(bào)國債和中央預(yù)算內(nèi)投資,。創(chuàng)新銀企對接形式，建立政銀企溝通合作的長效機(jī)制,。推進(jìn)項(xiàng)目直接融資,。開展行之有效的招商引資活動,積極引進(jìn)省外資金以及社保基金,、保險(xiǎn)資金等專業(yè)資金參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),支持具備條件的企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券,。加強(qiáng)對“861”項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目調(diào)度和人員培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)支持,。完善“861”行動計(jì)劃考核辦法,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)對各市人民政府和省有關(guān)部門實(shí)施“861”行動計(jì)劃的情況進(jìn)行考核獎勵,；從2008年起,，將縣級人民政府納入考核獎勵范圍，并相應(yīng)擴(kuò)大獎勵資金規(guī)模,。







 安徽省人民政府



 二○○八年八月二十二日

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