安徽省人民政府關(guān)于下達(dá)2008年“861”項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知

安徽省人民政府關(guān)于下達(dá)2008年“861”項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知

(皖政〔2008〕66號(hào))





各市,、縣人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為進(jìn)一步提升“861”行動(dòng)計(jì)劃,，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，現(xiàn)將2008年“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“861”項(xiàng)目）投資計(jì)劃下達(dá)給你們,，并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“861”項(xiàng)目建設(shè)



 實(shí)施好今年“861”項(xiàng)目,，要以黨的十七大精神為指引，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記視察安徽時(shí)的重要講話(huà)精神,，搶抓中部崛起政策機(jī)遇,，把握國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，多層次,、多方式謀劃和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,，注重加大有效投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,。要著力加強(qiáng)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，加快構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。



 二,、又好又快推進(jìn)“861”項(xiàng)目建設(shè)



 各地,、各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家新開(kāi)工項(xiàng)目“八項(xiàng)必要條件”，做深,、做實(shí),、做全項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真排出年內(nèi)需要突破的重大前期工作項(xiàng)目,，成立若干項(xiàng)目小組全力推進(jìn),，確保列入新開(kāi)工計(jì)劃的項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)。對(duì)列入計(jì)劃但未開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全面摸排,，特別對(duì)省政府重點(diǎn)調(diào)度的重大項(xiàng)目,，要逐個(gè)分析，逐個(gè)推進(jìn),。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工但手續(xù)不全的項(xiàng)目,，要幫助項(xiàng)目單位盡快完善各項(xiàng)手續(xù)，落實(shí)必要的項(xiàng)目建設(shè)條件,。對(duì)前期工作緩慢的項(xiàng)目,，要分析原因，突破難點(diǎn),，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。要下大力氣狠抓項(xiàng)目竣工，確保完成全年目標(biāo)任務(wù),，早日發(fā)揮效益,。圍繞項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),，加強(qiáng)省、市,、縣及各有關(guān)部門(mén)間的溝通和聯(lián)系,，加大工作力度，改進(jìn)服務(wù)方式,，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。啟動(dòng)省、市,、縣三級(jí)協(xié)調(diào)調(diào)度制度,，加強(qiáng)對(duì)“861”項(xiàng)目實(shí)施情況的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難,。對(duì)省政府重點(diǎn)調(diào)度的重大項(xiàng)目，每季一次調(diào)度,，每月一次通報(bào),。



 三、著力推進(jìn)項(xiàng)目謀劃工作



 擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，按照“建設(shè)一批,、開(kāi)工一批、推進(jìn)一批,、儲(chǔ)備一批”的要求,，謀劃和儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、牽動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,，特別是投資額超10億甚至超100億元的重大項(xiàng)目,，確保每年新增項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模2000億元左右。提升項(xiàng)目謀劃能力,，建立完善項(xiàng)目謀劃組織機(jī)構(gòu)，組建項(xiàng)目咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?。完善?xiàng)目謀劃工作機(jī)制,，發(fā)揮政府在項(xiàng)目謀劃中的先導(dǎo)作用，突出企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的主體地位,，加強(qiáng)與高校,、科研院所合作，合力謀劃和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),?；A(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益類(lèi)項(xiàng)目，前期工作由各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),；對(duì)跨地區(qū),、跨流域的重大項(xiàng)目,，省發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的項(xiàng)目,，主要依托企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作,，對(duì)其中事關(guān)全局的重大項(xiàng)目，堅(jiān)持政府與企業(yè)協(xié)同,，組成工作專(zhuān)班開(kāi)展工作,；投資主體暫不落實(shí)的儲(chǔ)備項(xiàng)目，前期工作由發(fā)展改革部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),。保障項(xiàng)目謀劃經(jīng)費(fèi),，確保重大項(xiàng)目謀劃工作順利推進(jìn)。



 四,、進(jìn)一步落實(shí)保障措施



 各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)“861”項(xiàng)目,，要優(yōu)先安排用地計(jì)劃，優(yōu)先辦理土地使用手續(xù),。自2008年起,，對(duì)獨(dú)立選址的“861”項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)行省級(jí)單列；對(duì)需征用占用林地納入前期審查的“861”項(xiàng)目,，實(shí)行林地定額指標(biāo)省級(jí)單列,。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“861”項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的檢查指導(dǎo)，優(yōu)先安排“861”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查,、辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù),。對(duì)“861”項(xiàng)目，除另有規(guī)定外,，執(zhí)行環(huán)評(píng)文件同級(jí)審批制度,，提高審批效率；開(kāi)放環(huán)評(píng)市場(chǎng),，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。加大財(cái)政支持力度，提高項(xiàng)目融資能力,。整合各類(lèi)建設(shè)性資金和其他專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金,，加大對(duì)“861”項(xiàng)目的支持力度。優(yōu)先支持“861”項(xiàng)目申報(bào)國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資,。創(chuàng)新銀企對(duì)接形式,，建立政銀企溝通合作的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)項(xiàng)目直接融資,。開(kāi)展行之有效的招商引資活動(dòng),積極引進(jìn)省外資金以及社?；稹⒈ｋU(xiǎn)資金等專(zhuān)業(yè)資金參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),支持具備條件的企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。加強(qiáng)對(duì)“861”項(xiàng)目前期工作,、項(xiàng)目調(diào)度和人員培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)支持,。完善“861”行動(dòng)計(jì)劃考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。繼續(xù)對(duì)各市人民政府和省有關(guān)部門(mén)實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃的情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì),；從2008年起，將縣級(jí)人民政府納入考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍,，并相應(yīng)擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模,。







 安徽省人民政府



 二○○八年八月二十二日

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