• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第56號
• 【發(fā)布日期】2006-06-10
• 【生效日期】2006-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例（2006修正）

沈陽市建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例（2006修正）

（2001年11月23日沈陽市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 2002年1月31日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2006年4月27日沈陽市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2006年5月26日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)《關(guān)于修改〈沈陽市建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例〉的決定》修正 2006年6月10日沈陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第56號公布 自2006年6月25日起施行）






第一章 總則




第一條 為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng),，提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益，根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)和實(shí)施對建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)督管理，適用本條例,。




第三條 本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程,、建筑工程,、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程,。



 本條例所稱建設(shè)工程監(jiān)理,，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi),，依據(jù)法律,、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,，對建設(shè)工程質(zhì)量,、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施的監(jiān)督。



 本條例所稱監(jiān)理單位,，是指依法取得工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書,，具有法人資格，對建設(shè)工程實(shí)施專業(yè)化監(jiān)督的企業(yè),。




第四條 市建設(shè)行政主管部門主管本市建設(shè)工程監(jiān)理工作,，對本市行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)理活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理。



 區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門,，按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理管理工作。



 市人民政府有關(guān)部門,，按照職責(zé)分工,，做好建設(shè)工程監(jiān)理管理工作。




第五條 從事監(jiān)理活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵循客觀,、公正、獨(dú)立,、自主的原則,，維護(hù)建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。




第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師




第六條 設(shè)立監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有符合國家規(guī)定的注冊資本,；



 （二）有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員,；



 （三）有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第七條 監(jiān)理單位依法取得資質(zhì)證書后,，方可承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù),。




第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理單位的資質(zhì)實(shí)行監(jiān)督管理。




第九條 監(jiān)理單位有下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)部門辦理有關(guān)手續(xù),，并向市建設(shè)行政主管部門備案：



 （一）分立、合并或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu),；



 （二）歇業(yè),、破產(chǎn)或者以其他方式終止業(yè)務(wù)；



 （三）變更名稱,、住所,、所有制形式；



 （四）變更法定代表人,、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人,。




第十條 外埠的監(jiān)理單位來本市從事監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門備案,。



 境外或者國外的監(jiān)理單位來本市從事監(jiān)理活動(dòng)的,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十一條 監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù),，不得為本單位投資的建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。




第十二條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借資質(zhì)證書,，或者以其他方式允許他人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),。




第十三條 監(jiān)理工程師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。



 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有監(jiān)理工程師資格證書,，受聘于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊，取得監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章后,，方可從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),。




第三章 監(jiān)理的范圍和內(nèi)容




第十四條 建設(shè)工程投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段推行監(jiān)理制度,。



 建設(shè)單位可以委托一個(gè)監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程全部階段或者部分階段的監(jiān)理,，也可以委托幾個(gè)監(jiān)理單位分別承擔(dān)建設(shè)工程各個(gè)階段的監(jiān)理。




第十五條 建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容包括：



 （一）協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究,；



 （二）協(xié)助建設(shè)單位優(yōu)選設(shè)計(jì)方案,、設(shè)計(jì)單位和施工單位，審查設(shè)計(jì)文件,；



 （三）控制工程質(zhì)量,、投資和工期；



 （四）監(jiān)督建設(shè)工程合同的履行,；



 （五）協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)各方的工作關(guān)系,；



 （六）監(jiān)督施工單位安全保證措施的落實(shí)；



 （七）其他需要監(jiān)理的事項(xiàng),。




第十六條 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：



 （一）國家重點(diǎn)建設(shè)工程,；



 （二）大中型公用事業(yè)工程；



 （三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程,；



 （四）利用外國政府或者國際組織貸款,、援助資金的工程；



 （五）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程,。




第四章 監(jiān)理的實(shí)施




第十七條 實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)制度,。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同,。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自監(jiān)理合同簽訂之日起15日內(nèi),，將合同文本報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。




第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理事項(xiàng),，按規(guī)定成立由總監(jiān)理工程師,、專業(yè)監(jiān)理工程師以及其他監(jiān)理人員組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,。監(jiān)理單位自項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立之日起7日內(nèi),，將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員情況報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案,。




第二十條 實(shí)施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察,、設(shè)計(jì),、施工等單位發(fā)出書面通知，告知監(jiān)理單位名稱,、監(jiān)理的范圍和內(nèi)容,、監(jiān)理權(quán)限以及總監(jiān)理工程師等事項(xiàng)；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向勘察,、設(shè)計(jì),、施工等單位發(fā)出書面通知，告知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員及監(jiān)理權(quán)限,。




第二十一條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須按照監(jiān)理規(guī)范對工程質(zhì)量,、投資、工期實(shí)行控制,。



 承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理,。




第二十二條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,，要求設(shè)計(jì)單位改正,；發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位改正,。




第二十三條 工程所用材料進(jìn)場驗(yàn)收合格書,、工序驗(yàn)收交接合格書、工程款支付通知及停工通知應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā),；總監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際需要可以下達(dá)工程暫停令和其他指令。




第二十四條 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師不得與建設(shè)單位或者施工單位串通,，弄虛作假,，降低工程質(zhì)量；不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系,。




第二十五條 監(jiān)理工程師不履行監(jiān)理職責(zé)或者不稱職的，建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位更換,，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)自人員更換之日起7日內(nèi),，報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）依照國家規(guī)定必須實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程未實(shí)施監(jiān)理的,，處以20萬元以上50萬元以下的罰款,；



 （二）委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級工程監(jiān)理單位的,，處以50萬元以上100萬元以下的罰款；



 （三）應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選定監(jiān)理單位而未通過招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位的,，可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下的罰款,。




第二十七條 未取得監(jiān)理資質(zhì)等級證書擅自從事監(jiān)理活動(dòng)的，予以取締,，并處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款,；有違法所得的，予以沒收,。




第二十八條 監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）超越本單位資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款,；



 （二）允許他人以本單位名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的,，處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款；



 （三）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,，處以合同約定監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰款,；



 （四）與被監(jiān)理工程的建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假,，降低工程質(zhì)量的,，處以50萬元以上100萬元以下的罰款；



 （五）與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。




第二十九條 建設(shè)行政主管部門工作人員在監(jiān)理管理中,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、營私舞弊,、貪污受賄構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。




第六章 附則




第三十條 本條例自2002年3月15日起施行。