• 【發(fā)布單位】遼寧省鞍山市
• 【發(fā)布文號(hào)】鞍山人民政府令154號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-20
• 【生效日期】2006-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】鞍山市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市村級(jí)檔案管理辦法

鞍山市村級(jí)檔案管理辦法

(鞍山人民政府令154號(hào))





 《鞍山市村級(jí)檔案管理辦法》已經(jīng)2006年6月7日鞍山市十三屆人民政府第65次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行,。



二○○六年六月二十日







鞍山市村級(jí)檔案管理辦法




第一條 為加強(qiáng)村級(jí)檔案管理工作,，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)檔案法》,、《
遼寧省檔案條例》及其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。?




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的村級(jí)檔案管理適用本辦法。?




第三條 本辦法所稱村級(jí)檔案,，是指村民委員會(huì)等村級(jí)組織以及村民個(gè)人在各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的,，屬于村集體所有的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表,、聲像等不同形式和載體的歷史記錄,。?




第四條 市檔案行政管理部門(mén)是本市村級(jí)檔案管理工作的行政主管部門(mén)，對(duì)本市的村級(jí)檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),。?



 縣(市),、區(qū)檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的村級(jí)檔案管理工作，并對(duì)本地區(qū)的村級(jí)檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府直接負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)檔案管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),。?



 農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好村級(jí)檔案管理工作,。?




第五條 村民委員會(huì)具體負(fù)責(zé)本村村級(jí)檔案的收集、整理,、保管及利用工作,，接受檔案行政管理部門(mén)和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作人員的監(jiān)督與指導(dǎo),。?




第六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要，積極采用先進(jìn)技術(shù),，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,。?




第七條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立綜合檔案室，對(duì)村級(jí)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,，保證檔案的完整,、安全和有效利用。暫未建立綜合檔案室的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜保管,。不具備保管條件的村民委員會(huì)，經(jīng)協(xié)商,，可將其檔案交由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代為保管,。?



 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職人員管理村級(jí)檔案，檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，遵守相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章制度，具備專業(yè)知識(shí),。村級(jí)檔案工作人員調(diào)動(dòng)工作時(shí),，應(yīng)當(dāng)在辦理好交接手續(xù)后，方可離崗,。?




第八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立立卷歸檔,、檔案保管、檔案保密,、檔案鑒定,、檔案借閱利用、檔案登記統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度,。?




第九條 歸檔范圍：?



 （一）上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的需要本村貫徹執(zhí)行的文件,，上級(jí)對(duì)本村工作的批復(fù)、通報(bào)等材料,；



 （二）村黨組織,、村民委員會(huì)及群團(tuán)組織的工作資料；?



 （三）村務(wù)公開(kāi)和民主管理會(huì)議記錄,、決定以及村務(wù)公開(kāi)工作中形成的各種資料,； ?



 （四）建設(shè)規(guī)劃、權(quán)屬登記,、戶籍管理,、計(jì)劃生育、民事調(diào)解、治安保衛(wèi),、文教衛(wèi)生,、救災(zāi)撫恤及公益活動(dòng)等資料；?



 （五）行政區(qū)域管理及村志,、村史等歷史沿革資料,；?



 （六）農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形成的重要資料；?



 （七）集體財(cái)產(chǎn),、財(cái)務(wù),、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談,、出國(guó)考察,、友好往來(lái)等資料；?



 （八）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)機(jī)關(guān)視察,、督導(dǎo)本村工作中形成的講話,、指示、題詞,、錄音、錄像,、照片等資料,；?



 （九）其他具有保存價(jià)值的文件資料。?




第十條 村民委員會(huì)工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中形成的屬于歸檔范圍的文件材料,，應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后及時(shí)移交給檔案工作人員,。?




第十一條 歸檔時(shí)間：?



 （一）文書(shū)材料在形成后的次年6月底前歸檔；?



 （二）基本建設(shè)文件材料在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起3個(gè)月內(nèi)歸檔,；?



 （三）會(huì)計(jì)材料由會(huì)計(jì)部門(mén)在會(huì)計(jì)年度終了后保管1年,，期滿后的次年3月底前歸檔；



 （四）照片資料由拍攝者在拍攝,、洗印完畢后連同底片,、說(shuō)明一并及時(shí)歸檔；?



 （五）其它門(mén)類和載體的文件材料,，按檔案行政管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔,。?




第十二條 村級(jí)檔案按下列規(guī)定進(jìn)行分類整理：?



 （一）文書(shū)檔案按“保管期限――年度”或者“年度――問(wèn)題”分類整理；?



 （二）在科技檔案中,，產(chǎn)品,、設(shè)備儀器檔案按型號(hào)整理，基本建設(shè)檔案按工程項(xiàng)目整理,，科學(xué)研究檔案按課題整理,；?



 （三）會(huì)計(jì)檔案先按憑證,、賬簿、報(bào)表等分類,，再按保管期限,，最后按年度分類整理；



 （四）村民檔案以戶為單位,，按一人一表或者一冊(cè),，一戶一盒或者數(shù)戶一盒整理；?



 （五）聲像檔案按載體形式分類整理,；?



 （六）實(shí)物檔案以件為單位分類整理,。?




第十三條 村級(jí)檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期,、短期,，其中會(huì)計(jì)檔案保管期限分為永久、定期,。?




第十四條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案安全保管工作,，積極采取防火、防盜,、防高溫,、防潮、防塵,、防鼠,、防蟲(chóng)、防光等措施,，并定期檢查檔案的保管狀況,，確保檔案的安全。?




第十五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期做好檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì),，并及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)送檔案基本情況統(tǒng)計(jì)表,。?




第十六條 借閱利用檔案應(yīng)當(dāng)履行借閱利用手續(xù)。借閱利用者不得涂改,、損毀檔案,；未經(jīng)同意，不得抄錄,、復(fù)制檔案,。?




第十七條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)村志、村史,、組織沿革和大事記等編研材料,，根據(jù)需要及時(shí)有效地提供利用。?




第十八條 村民委員會(huì)對(duì)保管期滿的檔案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行價(jià)值鑒定,。對(duì)經(jīng)鑒定確無(wú)保存價(jià)值的檔案,，應(yīng)當(dāng)編制銷毀清冊(cè)后銷毀，會(huì)計(jì)檔案在銷毀時(shí)應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和檔案機(jī)構(gòu)派員監(jiān)銷,。?




第十九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期檢查檔案的保管情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。檔案丟失或者損毀的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和檔案行政管理部門(mén)報(bào)告,。?




第二十條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列情形，及時(shí)做好村級(jí)檔案的移交工作：?



 （一）村民委員會(huì)換屆工作結(jié)束后,，由原村民委員會(huì)移交給新一屆村民委員會(huì),；?



 （二）以村為單位整體進(jìn)行合并的，由被合并的村移交給合并后的村,；?



 （三）一個(gè)村按自然屯合并到幾個(gè)村的,，由被合并的村移交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。?




第二十一條 檔案的移交要按照檔案的去向分別編制移交目錄,，辦理移交手續(xù),。村志、村史,、組織沿革,、大事記等編研資料隨同檔案一并移交?；窘ㄔO(shè)檔案,、設(shè)備檔案隨其實(shí)體一并移交。?




第二十二條 鼓勵(lì)個(gè)人將其所持有的史志,、家史、家譜及名人的手跡,、手稿等珍貴歷史資料向有關(guān)檔案室（館）捐贈(zèng)或者寄存,。?




第二十三條 檔案行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下行為給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：?



 （一）在檔案的管理,、提供利用方面做出突出成績(jī)的；?



 （二）將重要或者珍貴的檔案資料捐贈(zèng)給國(guó)家的,；?



 （三）同違反檔案管理法律法規(guī)行為作斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出的,。?




第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由市,、縣(市)區(qū)檔案行政管理部門(mén)視情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)單位或者相關(guān)責(zé)任人員給予警告，可以并處100元以上1000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：?



 （一）涂改、偽造檔案的,；?



 （二）偷竊,、損毀檔案的；?



 （三）不按歸檔范圍,、歸檔時(shí)間等有關(guān)規(guī)定管理檔案的,；?



 （四）不按有關(guān)規(guī)定移交和接收檔案的；?



 （五）對(duì)在檔案管理中發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的,；?



 （六）擅自銷毀檔案的,；?



 （七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取保護(hù)措施，造成檔案損失的,。?




第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴；對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。?




第二十六條 本辦法自2006年8月1日起施行,。