• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1994]173號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-17
• 【生效日期】1994-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政紀(jì)律嚴(yán)格議事辦事程序的通知

四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政紀(jì)律嚴(yán)格議事辦事程序的通知
 
（一九九四年十二月十七日川府發(fā)〔1994〕173號(hào)）
 各級(jí)政府擔(dān)負(fù)著組織實(shí)施兩個(gè)文明建設(shè),、管理社會(huì)事務(wù)的重要職責(zé),。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，對(duì)政府工作提出了更高的要求,。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，省政府各部門和省以下各級(jí)政府認(rèn)真履行職責(zé),，為全省改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做了卓有成效的工作,。但也存在一些問(wèn)題：一些辦事規(guī)章制度被打破,，民主集中制和科學(xué),、民主決策難以很好貫徹,；有的機(jī)關(guān)辦文,、辦事,、議事不嚴(yán)格遵守程序，出現(xiàn)漏洞,；甚至有些不法分子在機(jī)關(guān)中行騙的事件也時(shí)有發(fā)生,。根據(jù)黨的十四屆四中全會(huì)精神,，省政府第17次省長(zhǎng)辦公會(huì)議研究了加強(qiáng)行政紀(jì)律,，保證政令通暢,，嚴(yán)格按程序辦文、辦事問(wèn)題?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、重申“個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí),，全黨服從中央”的原則,，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威,。全省各級(jí)政府,、各部門必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央,、國(guó)務(wù)院制定的路線、方針,、政策和省委,、省政府的各項(xiàng)決策,，堅(jiān)決糾正個(gè)別地方和部門政紀(jì)松馳的現(xiàn)象,。必須明確,，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮創(chuàng)造性,，不能變成自行其是；強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā),，不能變成不顧全局、一切從地方,、部門利益出發(fā)；強(qiáng)調(diào)不唯書(shū),、不唯上,，不能變成不服從上級(jí)。對(duì)不執(zhí)行上級(jí)指示,，造成不良后果的,，要追究有關(guān)違紀(jì)人員的責(zé)任,。



 二,、各級(jí)政府,、省政府各部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格堅(jiān)持定期開(kāi)會(huì)議事,、相互通氣,、集體研究決定重大問(wèn)題的制度,。省政府每半月召開(kāi)一次常務(wù)會(huì)議或省長(zhǎng)辦公會(huì)議,，不定期召開(kāi)省長(zhǎng)碰頭會(huì)，與會(huì)人員要事先安排好工作,，按時(shí)參加會(huì)議,。除因病,、出國(guó)和參加上級(jí)召開(kāi)的會(huì)議外，一律不得請(qǐng)假,。

 為便于省政府領(lǐng)導(dǎo)了解情況，各市,、州政府常務(wù)會(huì)議、市（州）長(zhǎng),、專員辦公會(huì)議的《會(huì)議紀(jì)要》要報(bào)送省政府辦公廳備案。



 三,、嚴(yán)格請(qǐng)假、報(bào)告制度,。各市州政府、地區(qū)行政公署主要負(fù)責(zé)人,、省政府各部門主要負(fù)責(zé)人離開(kāi)省內(nèi)范圍要向省政府報(bào)告,，并將主持工作的負(fù)責(zé)人姓名一并報(bào)告,。各級(jí)、各部門要統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究,、出訪活動(dòng),，不得出現(xiàn)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)人主持工作的狀況,。



 四、把制度建設(shè)和嚴(yán)格按程序辦事作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容,，建立健全辦文,、會(huì)辦,、議事,、辦事制度,，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及省政府制定的各類工作規(guī)范，嚴(yán)格按程序辦文,、議事,、辦事。

 各級(jí)辦公廳（室）要按照《
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《四川省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,，規(guī)范公文辦理程序，切實(shí)履行“管理本機(jī)關(guān)公文處理,、指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)公文處理工作”的職責(zé),，防止漏辦、誤辦,，特別要防止領(lǐng)導(dǎo)批件流失被不法分子利用等情況發(fā)生,。切實(shí)精簡(jiǎn)文件，提高辦文質(zhì)量和效率,。

 按照精簡(jiǎn)會(huì)議的原則,，重申會(huì)議申報(bào)和審批制度。省政府各部門要求以省政府名義召開(kāi)全省性會(huì)議和自行召開(kāi)但要求市地州領(lǐng)導(dǎo)同志參加的會(huì)議,，須提前半個(gè)月報(bào)省政府辦公廳,，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議或省長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。對(duì)上述兩類會(huì)議和各種獎(jiǎng)勵(lì)表彰會(huì),、紀(jì)念會(huì),、慶祝會(huì)等要從嚴(yán)審批。



 五,、各部門（地區(qū)）之間要協(xié)商解決問(wèn)題,，凡涉及兩個(gè)以上部門（地區(qū)）的事項(xiàng)，應(yīng)由有關(guān)部門（地區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)商解決,，不得互相推諉,，不得未經(jīng)協(xié)商就要求省政府出面解決。省政府對(duì)未經(jīng)協(xié)商或未經(jīng)綜合部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng),，將不予處理,。



 六、政府部門要依法行政,。有的部門把應(yīng)由行政機(jī)關(guān)管理,、審批的工作交由公司、中心,、協(xié)會(huì)管理,、審批，借機(jī)謀取小團(tuán)體利益,，極大地?fù)p害政府形象,，要立即清理，限期糾正,。



 七,、加強(qiáng)處置突發(fā)事件工作。在新,、舊體制交替的時(shí)期,，各類突發(fā)事件增多，各級(jí)政府,、各部門要引起高度重視,，按照《四川省人民政府辦公廳處理各類突發(fā)事件工作規(guī)范》（川辦函〔1994〕87號(hào)）的要求，分級(jí)負(fù)責(zé),、妥善處理好突發(fā)事件,。特別是堅(jiān)持干部值班和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，糾正少數(shù)地區(qū),、部門由退（離）休老工人值夜班的狀況,。值班工作要納入省政府目標(biāo)考核內(nèi)容。



 八,、由省政府辦公廳定期檢查,、通報(bào)各地各部門加強(qiáng)行政紀(jì)律，保證政令暢通,，嚴(yán)格按程序辦文,、辦會(huì)、議事,、辦事的執(zhí)行情況,。