• 【發(fā)布單位】貴州省玉屏侗族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-27
• 【生效日期】2006-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

玉屏侗族自治縣自治條例（2006修正）

玉屏侗族自治縣自治條例（2006修正）

（1988年4月9日玉屏侗族自治縣第二屆人民代表大會第二次會議通過 1988年7月15日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2006年3月6日玉屏侗族自治縣第六屆人民代表大會第四次會議通過，2006年5月26日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)的《玉屏侗族自治縣人民代表大會關(guān)于修改〈玉屏侗族自治縣自治條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合玉屏侗族自治縣（以下簡稱自治縣）民族的政治,、經(jīng)濟和文化的特點，制定本條例,。




第二條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。



 自治縣的自治機關(guān)設(shè)在平溪鎮(zhèn),。



 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制的原則,。




第三條 自治縣的自治機關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行,，把國家的整體利益放在首位,，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。




第四條 自治縣的自治機關(guān)行使憲法規(guī)定的縣級國家機關(guān)的職權(quán),，同時依照憲法和民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán),。



 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)實際情況，在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施,，加快經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。



 自治縣的自治機關(guān)對上級國家機關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的,，報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn),，可以變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。




第五條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族人民的合法權(quán)益，教育各民族干部和群眾互相尊重,、互相學(xué)習(xí),、互相合作、互相幫助,，維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié)、互助,、和諧的社會主義民族關(guān)系，禁止對任何民族的歧視和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為,。




第六條 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)歸僑,、僑眷，香港特別行政區(qū)居民,、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣同胞在自治縣的合法權(quán)益,。




第七條 自治縣的自治機關(guān)提倡愛祖國、愛人民,、愛勞動,、愛科學(xué)、愛社會主義的公德,，培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會主義公民,。




第八條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)自治縣各族人民，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,，以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，堅持改革開放,，集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展,。




第二章 自治機關(guān)和人民法院,、人民檢察院




第九條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,。



 自治縣人民代表大會中,，除侗族代表外，其他民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表,。各民族代表的名額和比例,，按照選舉法和貴州省人民代表大會常務(wù)委員會的規(guī)定確定。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會中,，侗族人員可以超過半數(shù),，其他民族亦應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的人員，并且應(yīng)當(dāng)有侗族公民擔(dān)任主任或者副主任,。




第十條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是自治縣的地方國家行政機關(guān)，對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上級國家行政機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作,。



 自治縣縣長由侗族公民擔(dān)任,。自治縣人民政府的其他組成人員中，侗族人員可以超過半數(shù),，同時注意配備其他民族人員,。



 自治縣人民政府實行縣長負(fù)責(zé)制。




第十一條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣的特點和需要,，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn),，合理設(shè)置工作部門，并在上級國家機關(guān)確定的總編制內(nèi),，自主安排和調(diào)劑各部門的編制員額,。




第十二條 自治縣的國家機關(guān)及其工作部門，應(yīng)當(dāng)合理配備侗族和其他少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部,，在公開選拔,、競爭上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時，可以劃出相應(yīng)的名額和崗位,，定向選拔侗族和其他少數(shù)民族干部,。



 自治縣在錄用、聘用國家工作人員時,，對侗族和其他少數(shù)民族給予照顧,。




第十三條 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)有侗族公民擔(dān)任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長,。



 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)配備適當(dāng)數(shù)量的侗族和其他民族的工作人員,。




第十四條 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用侗語或者漢語文審理和檢察案件，保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,，對于不通曉侗語或者漢語的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯,。




第十五條 自治縣的自治機關(guān)采取措施，從自治縣各民族中培養(yǎng)使用各級干部,，重視培養(yǎng)使用婦女干部和少數(shù)民族干部,。



 自治縣的自治機關(guān)采取各種措施培養(yǎng)使用各種專業(yè)技術(shù)人才。開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn),，提高勞動者技能,。




第十六條 自治縣的自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策，吸引各類專業(yè)技術(shù)人才參加自治縣的各項建設(shè)事業(yè),。




第十七條 自治縣的自治機關(guān)對在各項建設(shè)中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵,。




第三章 經(jīng)濟建設(shè)




第十八條 自治縣的自治機關(guān)在國家宏觀經(jīng)濟政策指導(dǎo)下，根據(jù)實際,，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針,、政策和規(guī)劃，自主安排和管理自治縣的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè),。



 自治縣的經(jīng)濟建設(shè)，堅持全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的方針，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,，合理利用資源,，調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展工業(yè),、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),、繁榮商業(yè)貿(mào)易、發(fā)展旅游業(yè),，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展,。




第十九條 自治縣的自治機關(guān)鼓勵、引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,。鼓勵社會資本參與自治縣的基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)以及其他領(lǐng)域的建設(shè)。




第二十條 自治縣的自治機關(guān)堅持新型工業(yè)化發(fā)展方向,，合理規(guī)劃工業(yè)布局,，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢企業(yè),，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,。



 自治縣鼓勵發(fā)展玉屏簫笛等民族傳統(tǒng)手工業(yè)品和少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)，享受國家優(yōu)惠政策的照顧,。




第二十一條 自治縣擴大對外開放,，加強對外交流與合作,，利用有利條件和國家給予的優(yōu)惠政策，招商引資,，加快經(jīng)濟發(fā)展,。



 自治縣的自治機關(guān)鼓勵企業(yè)參與市場競爭，發(fā)展對外貿(mào)易,，支持優(yōu)勢產(chǎn)品出口,。




第二十二條 自治縣的自治機關(guān)統(tǒng)一管理和監(jiān)督自治縣本行政區(qū)域內(nèi)國土資源的保護(hù)、開發(fā)和利用,，實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,、土地用途管制制度和土地有償使用制度。



 自治縣征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費,，專項用于土地的開發(fā)整理,，并享受上級國家機關(guān)的照顧。



 自治縣加強水土保持,，嚴(yán)禁在陡坡地和禁墾的區(qū)域內(nèi)開墾,。




第二十三條 自治縣按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主的要求,，統(tǒng)一規(guī)劃,，循序漸進(jìn)，節(jié)約土地,，集約發(fā)展,，合理布局，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),。



 自治縣的自治機關(guān)穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。按照自愿,、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。




第二十四條 自治縣的自治機關(guān)增加對農(nóng)業(yè)的投入,，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),，發(fā)展糧食生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,。




第二十五條 自治縣的自治機關(guān)鼓勵和支持各種經(jīng)濟組織和個人依法投資興辦電力生產(chǎn)企業(yè),。




第二十六條 自治縣的自治機關(guān)加強水資源的保護(hù)和管理，科學(xué)規(guī)劃,，綜合利用,，合理開發(fā)，節(jié)約用水,，安全用水,，發(fā)揮水資源的綜合效益。



 自治縣加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、管理和小流域綜合治理,。



 自治縣實行取水許可制度和水資源有償使用制度。




第二十七條 自治縣依法加強森林資源的保護(hù)和管理,，植樹造林,，封山育林，保護(hù)天然林,，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效林,，提高森林綜合效益。



 自治縣因執(zhí)行國家天然林保護(hù)政策而減少的收入,，享受上級國家機關(guān)給予的補償,。




第二十八條 自治縣的自治機關(guān)加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),，依靠科學(xué)技術(shù)，逐步建立和完善良種繁育,、疫病防治和加工銷售等服務(wù)體系,。



 自治縣保護(hù)水產(chǎn)資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),，加強漁政管理,。




第二十九條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展旅游業(yè)，對自治縣旅游資源實行屬地管理,，統(tǒng)一規(guī)劃,，加強保護(hù)，合理開發(fā)利用,。



 自治縣鼓勵和支持各種經(jīng)濟組織和個人投資開發(fā)旅游項目,，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。




第三十條 自治縣的自治機關(guān)在資金,、物資,、技術(shù)、信息等方面扶持幫助貧困鄉(xiāng)村,，合理開發(fā),、利用本地資源發(fā)展經(jīng)濟,，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。



 自治縣引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。




第三十一條 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源,。鼓勵和支持單位和個人依法勘探、開采可以由自治縣開采的礦產(chǎn)資源,。



 自治縣征收的礦產(chǎn)資源補償費,，專項用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)、管理和開發(fā),，并享受上級國家機關(guān)的照顧,。




第三十二條 自治縣加強農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,，保障農(nóng)村公路暢通,。



 自治縣在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，發(fā)展郵政,、電信,、通信、信息網(wǎng)絡(luò)事業(yè),。




第三十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣的特點制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，逐步組織實施，建設(shè)具有民族特色,、環(huán)境優(yōu)美,、清潔衛(wèi)生的城鎮(zhèn)和村寨，逐步改善城鄉(xiāng)人民的生活環(huán)境和居住條件,。




第三十四條 自治縣的自治機關(guān)加強環(huán)境保護(hù)和管理,，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防治污染和其他公害,，促進(jìn)人口,、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 自治縣新建,、改建和擴建的工程項目,，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，防止對環(huán)境的污染和破壞,。



 自治縣征收的排污費,，專項用于環(huán)境保護(hù)。




第三十五條 自治縣的自治機關(guān)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。




第三十六條 自治縣加強市場和商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，建立商品貿(mào)易和物資集散中心，促進(jìn)商品流通,。



 自治縣享受國家扶持民族貿(mào)易的優(yōu)惠政策的照顧,。




第三十七條 自治縣的自治機關(guān)自主管理隸屬于自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位,。上級國家機關(guān)需要改變其隸屬關(guān)系時,，必須征得自治機關(guān)的同意。



 上級國家機關(guān)在自治縣的企業(yè),、事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)尊重自治縣的自治權(quán)，遵守自治條例和單行條例,，接受自治機關(guān)的監(jiān)督,。




第四章 財政管理




第三十八條 自治縣的自治機關(guān)加強財源建設(shè)，建立和完善公共財政體系,。自主安排使用屬于自治縣的財政收入,。



 自治縣的自治機關(guān)加強對預(yù)算外資金的管理。



 自治縣設(shè)立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費,。




第三十九條 自治縣享受上級財政支持自治縣財政保證國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn),、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費支出的照顧,。



 自治縣享受上級財政通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付,、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及國家確定的其他方式的照顧,。




第四十條 自治縣的自治機關(guān)自主安排基本建設(shè)項目,。自治縣享受上級國家機關(guān)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目減少或者免除配套資金的照顧。




第四十一條 自治縣因國家政策調(diào)整或者重大自然災(zāi)害,，造成財政減收部分,，報請上級財政給予補助。




第四十二條 自治縣的自治機關(guān)對某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的項目,，報經(jīng)批準(zhǔn)，可以實行減稅或者免稅,。




第四十三條 自治縣根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,，依法設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。



 自治縣支持縣內(nèi)金融機構(gòu)在法律和政策規(guī)定的范圍內(nèi),，采取多種形式,，籌集、融通資金,，為自治縣經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù),。




第四十四條 自治縣的自治機關(guān)充分發(fā)揮審計機關(guān)的作用，依法對自治縣內(nèi)各級財政的收支和財政金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織以及其他同國家財政有關(guān)的單位的財務(wù)收支及其經(jīng)濟效益進(jìn)行審計監(jiān)督,，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,。




第五章 社會事業(yè)




第四十五條 自治縣的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行國家的教育方針，依照法律法規(guī)規(guī)定,，制定教育發(fā)展規(guī)劃,，決定各類學(xué)校的設(shè)置和辦學(xué)形式。



 自治縣普及九年義務(wù)教育,，發(fā)展高中教育,、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育,、學(xué)前教育,、特殊教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。



 自治縣的自治機關(guān)鼓勵社會力量依法辦學(xué),。




第四十六條 自治縣設(shè)立寄宿制,、半寄宿制學(xué)校，辦好民族中學(xué)和民族小學(xué),。保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè),，逐步實行免費義務(wù)教育。



 自治縣設(shè)立獎勵扶助資金,，資助非義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè),。




第四十七條 自治縣的自治機關(guān)堅持教育和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,，用于教育的財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)略高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,，并使在校學(xué)生平均人數(shù)的教育費用逐步增長。



 自治縣的自治機關(guān)確保財政轉(zhuǎn)移支付按照國家規(guī)定足額用于教育事業(yè),。




第四十八條 自治縣的自治機關(guān)加強教師隊伍建設(shè),，提高教師待遇，尊重和維護(hù)教師的合法權(quán)益,。




第四十九條 自治縣的自治機關(guān)建立健全科技服務(wù)體系和科學(xué)普及體系,，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，鼓勵和支持民營科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 自治縣的自治機關(guān)鼓勵自主創(chuàng)新，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),。



 自治縣的自治機關(guān)對在自治縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的科技人員實行特殊津貼,。




第五十條 自治縣的自治機關(guān)加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強文化市場管理,，發(fā)展具有民族特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),。



 自治縣加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和民族歷史文物、名勝古跡等的搶救和保護(hù)，開發(fā)利用民族文化資源,。




第五十一條 自治縣的自治機關(guān)加大衛(wèi)生事業(yè)投入,，加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度,。開展愛國衛(wèi)生運動，加強對傳染病,、地方病,、職業(yè)病的預(yù)防和控制。加強婦幼保健工作,。



 自治縣依法加強對食品藥品安全,、醫(yī)療器械的管理和監(jiān)督，保護(hù)和發(fā)展中醫(yī)藥,，挖掘利用民間醫(yī)藥,。




第五十二條 自治縣實行計劃生育，提倡優(yōu)生優(yōu)育,。對只生一個孩子或者兩個女孩的農(nóng)村夫妻給予獎勵扶助,。



 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)婦女、兒童,、老人和殘疾人的合法權(quán)益,。




第五十三條 自治縣的自治機關(guān)建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。建立和完善養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷,、生育保險和城市居民最低生活保障,、社會救助等制度，發(fā)展社會福利事業(yè),。




第五十四條 自治縣的自治機關(guān)重視發(fā)展體育事業(yè),，加強公共體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運動和民族傳統(tǒng)體育活動,，增強各族人民體質(zhì),。




第六章 民族關(guān)系




第五十五條 自治縣的自治機關(guān)保障自治縣內(nèi)各民族依法享有的平等權(quán)利，加強各民族的團(tuán)結(jié),，調(diào)動各族人民建設(shè)社會主義的積極性。




第五十六條 自治縣的自治機關(guān)照顧自治縣內(nèi)散居少數(shù)民族的特點和需要,，幫助他們解決生產(chǎn),、生活中存在的實際問題。在處理涉及本行政區(qū)域內(nèi)各民族的特殊問題時，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見,。




第五十七條 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由，都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。各民族公民都有信仰或者不信仰宗教的自由,，尊重各民族人民的傳統(tǒng)節(jié)日。




第七章 附則




第五十八條 每年11月7日為自治縣成立紀(jì)念日,，放假1天,。




第五十九條 本條例自1988年11月7日起施行。