• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會公告第44號
• 【發(fā)布日期】2007-04-03
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理條例
 
（2007年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2007年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第44號公布 自2007年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強安全技術(shù)防范管理,，維護(hù)公共安全和社會治安秩序，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本條例,。




第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）的生產(chǎn)、銷售和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（以下簡稱技防系統(tǒng)）的設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、維護(hù),、使用,、驗收等活動，以及對上述活動的管理,，適用本條例,。




第三條 本條例所稱公共安全技術(shù)防范，是指以運用技防產(chǎn)品,、構(gòu)建技防系統(tǒng)為手段,，結(jié)合運用相關(guān)科技手段，發(fā)現(xiàn),、預(yù)防,、制止違法犯罪和治安事故，維護(hù)社會公共安全的活動,。



 本條例所稱技防產(chǎn)品,，是指用于防入侵、防盜竊,、防搶劫,、防破壞、防爆安全檢查等列入國家有關(guān)部門頒布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品,。



 本條例所稱技防系統(tǒng),，是指運用技防產(chǎn)品以及其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),、出入口控制系統(tǒng),、防爆安全檢查系統(tǒng)等；或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合或者集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò),。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo),，將其納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理范圍，督促有關(guān)部門做好公共安全技術(shù)防范工作,。




第五條 旗縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃,、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理,、建設(shè)、規(guī)劃等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好公共安全技術(shù)防范工作,。




第六條 機關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督下,，做好本單位的公共安全技術(shù)防范工作,。




第二章 技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的安裝




第七條 下列場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：



 （一）廣播、電視,、電信,、郵政等系統(tǒng)的重要部位；



 （二）國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制,、生產(chǎn)場所,；



 （三）金融機構(gòu)的金庫、營業(yè)場所及其重要部位以及貨幣押運車輛等,；



 （四）民用機場、大型車站以及道路交通的重要部位,；



 （五）重要物資倉庫和糧庫,；



 （六）研制、生產(chǎn),、銷售,、儲存危險物品的場所或者實驗、保藏傳染性菌種,、毒種單位的重要部位,；



 （七）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水,、電,、燃油（氣）、熱力供應(yīng)設(shè)施,；



 （八）星級飯店,、大型娛樂場所的主要出入口和主要通道；



 （九）博物館,、檔案館,、重點文物保護(hù)單位以及存放有重要物品的紀(jì)念館和展覽館等場所；



 （十）其他旗縣級以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點單位的相關(guān)場所或者部位,。




第八條 國家機關(guān),、大型企業(yè)、中小學(xué)校、較大規(guī)模的居民住宅區(qū)的重要部位以及其他人員聚集的公共場所等,，根據(jù)實際情況安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng),。




第九條 任何單位、個人安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)符合維護(hù)公共安全,，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定,。




第十條 旗縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃,、指導(dǎo)本轄區(qū)報警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。安裝公共安全技術(shù)防范報警裝置的單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng),，形成多級報警聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),。




第十一條 技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立落實公共安全技術(shù)防范裝置的使用,、維護(hù)制度,，保障技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)的正常運行,。




第十二條 任何單位,、個人不得向安裝技防產(chǎn)品或者建設(shè)技防系統(tǒng)的單位、個人指定技防產(chǎn)品的品牌,、銷售單位,、安裝單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計單位、施工單位,、維修單位,。




第三章 技防產(chǎn)品的管理




第十三條 技防產(chǎn)品的管理實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認(rèn)證制度；對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度,、安全認(rèn)證制度管理的技防產(chǎn)品,，實行生產(chǎn)登記制度。對生產(chǎn)同一類技防產(chǎn)品的管理,，只適用其中一種制度,。



 實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十四條 生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)持下列材料向所在地盟、設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)提出申請,，由自治區(qū)公安機關(guān)批準(zhǔn)：



 （一）生產(chǎn)登記申請書,；



 （二）營業(yè)執(zhí)照；



 （三）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),；



 （四）法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明,。




第十五條 盟,、設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)企業(yè)的申請材料之日起十個工作日內(nèi)完成初審。初審合格的,，報送自治區(qū)公安機關(guān)復(fù)審,；初審不合格的，退回申請并書面說明理由,。



 自治區(qū)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到報送的申請材料之日起五個工作日內(nèi)完成復(fù)審,。復(fù)審合格的，作出批準(zhǔn)登記決定,，填發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書,，并將批準(zhǔn)書送盟、設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān),，由其通知申請人,；復(fù)審不合格的，做出不批準(zhǔn)登記決定,，并將不批準(zhǔn)登記決定和理由書面通知盟,、設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)，由其通知申請人,。




第十六條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個人,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仄炜h級公安機關(guān)登記，并提供下列資料的復(fù)印件：



 （一）技防產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書,；



 （二）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,；



 （三）營業(yè)執(zhí)照及售后服務(wù)承諾。




第十七條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個人,，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗證制度，不得銷售無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,，無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的技防產(chǎn)品,。




第四章 技防系統(tǒng)的管理




第十八條 依照本條例規(guī)定，需要安裝技防系統(tǒng)的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。



 新建、改建,、擴建的建設(shè)工程,，需要安裝技防系統(tǒng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)與建設(shè)工程綜合設(shè)計,、同步施工,、獨立驗收。



 技防系統(tǒng)的設(shè)計方案按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證的,，由建設(shè)單位會同公安機關(guān)組織設(shè)計單位,、施工單位以及技術(shù)專家進(jìn)行方案論證,。



 技防系統(tǒng)建成后，由公安機關(guān)委托具有檢驗資格的檢測機構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)檢測,；檢測通過后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)組織驗收。



 技防系統(tǒng)驗收不合格的,，不得投入使用,。




第十九條 技防系統(tǒng)按照風(fēng)險等級和投資額實行分級管理。國家已發(fā)布風(fēng)險等級和防護(hù)級別的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十條 從事技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工,、監(jiān)理和維修的單位應(yīng)當(dāng)具備法律,、法規(guī)規(guī)定的條件，并向自治區(qū)公安機關(guān)備案,。




第二十一條 自治區(qū)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將從事技防系統(tǒng)的設(shè)計,、施工、監(jiān)理和維修單位的備案名錄向社會公布,。




第二十二條 技防系統(tǒng)工程的發(fā)包人不得將技防系統(tǒng)工程發(fā)包給不符合國家規(guī)定條件的單位或者個人設(shè)計,、施工、維修,。




第二十三條 技防系統(tǒng)的設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、檢測,、驗收、維修,、建設(shè)和使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管技防系統(tǒng)的設(shè)計圖紙及相關(guān)資料,，建立安全保密制度，加強對技防系統(tǒng)涉密人員的教育和管理,。



 設(shè)計,、施工、維修和操作技防系統(tǒng)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公共安全技術(shù)防范專業(yè)培訓(xùn),。




第二十四條 任何單位和個人不得有下列行為：



 （一）破壞技防系統(tǒng)的運行程序和記錄,；



 （二）擅自改變技防系統(tǒng)的主要用途和范圍；



 （三）泄露技防系統(tǒng)的秘密,；



 （四）非法使用技防系統(tǒng)的記錄資料,；



 （五）偽造、變造,、涂改技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的有關(guān)證書,；



 （六）影響技防系統(tǒng)使用的其他行為,。




第五章 法律責(zé)任




第二十五條 違反本條例第七條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)而未安裝的,，由旗縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，對單位處5000元以上1萬元以下罰款,；造成嚴(yán)重后果的,，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法給予處分,。




第二十六條 違反本條例第十四條,、第十七條規(guī)定有下列行為之一的，由旗縣級以上公安機關(guān)沒收非法技防產(chǎn)品和違法所得,，并處1000元以上5000元以下罰款：



 （一）未取得生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書,，擅自生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的；



 （二）銷售實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品,，但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的,。




第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀?，由旗縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正,。




第二十八條 違反本條例第十八條第五款規(guī)定，技防系統(tǒng)經(jīng)驗收不合格而投入使用的,，由旗縣級以上公安機關(guān)責(zé)令改正,，并對建設(shè)單位處5000元以上1萬元以下罰款。




第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)備案而未備案的,，由旗縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正。逾期不改正的,，處1000元以上5000元以下罰款,。




第三十條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由旗縣級以上公安機關(guān)對單位處5000元以上2萬元以下罰款,，對個人處1000元以上5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 非法安裝、使用技防產(chǎn)品,、技防系統(tǒng),，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,，由公安機關(guān)責(zé)令改正,，拒不改正的,，予以強制拆除；造成損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 公安機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的,，依法予以賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）指定技防產(chǎn)品的品牌,、銷售單位,、安裝單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計單位、施工單位,、維修單位的,；



 （二）濫用審批權(quán)限的；



 （三）不履行或者不及時履行職責(zé),、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,；



 （四）利用職務(wù)便利收取他人財物或者獲取其他利益的；



 （五）罰沒款物不出具正式票據(jù)的,；



 （六）貪污,、挪用罰沒款物的；



 （七）其他利用職務(wù)便利侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益的,。




第六章 附則




第三十三條 本條例自2007年7月1日起施行。2001年10月11日自治區(qū)人民政府頒布的《
內(nèi)蒙古自治區(qū)社會公共安全技術(shù)防范管理辦法》同時廢止,。