山西省人民政府關(guān)于鼓勵專業(yè) 技術(shù)人員到農(nóng)村從事技術(shù)承包的實施意見
山西省人民政府關(guān)于鼓勵專業(yè)
技術(shù)人員到農(nóng)村從事技術(shù)承包的實施意見
(1988年3月7日晉政發(fā)〔1988〕20號)
為了貫徹執(zhí)行中共山西省委,、省人民政府頒發(fā)的《山西省鼓勵專業(yè)技術(shù)人員向國營小型企業(yè)和城鄉(xiāng)集體企業(yè)流動的暫行辦法》,,推動我省專業(yè)技術(shù)人員從事農(nóng)村技術(shù)承包的工作,現(xiàn)結(jié)合實際情況,,提出如下實施意見:
第一條 各級人民政府和有關(guān)部門,,對從事農(nóng)村技術(shù)承包的企事業(yè)單位和科技人員要給予支持和鼓勵。
農(nóng)村技術(shù)承包是指各級工交建,、農(nóng)林水牧等行業(yè)的科研,、設(shè)計單位,技術(shù)開發(fā),、交流,、推廣服務(wù)單位,大專院校,,大中型廠礦企業(yè)和這些單位的科技人員,,以及國家機(jī)關(guān)中的部分科技人員,對縣以下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的各種生產(chǎn)單位,,農(nóng),、林、牧,、漁等開發(fā)項目以合同形式承包解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各種技術(shù),、管理問題的技術(shù)推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)活動。
第二條 從事農(nóng)村技術(shù)承包,,可以采取調(diào)離,、辭職、停薪留職的形式,,也可以采取業(yè)余兼職或在職技術(shù)服務(wù)的形式,。提倡各企事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)有領(lǐng)導(dǎo)有組織地進(jìn)行,也可以個人或合伙進(jìn)行,。
業(yè)余兼職應(yīng)在完成本職工作,,不侵犯本單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下進(jìn)行。本崗位實行八小時工作制的,,其業(yè)余兼職應(yīng)當(dāng)在八小時以外進(jìn)行,;不實行八小時工作制的,應(yīng)當(dāng)在保證全面完成本職工作任務(wù)的前提下進(jìn)行,。業(yè)余兼職占用部分本職工作時間,,或利用本單位物質(zhì)條件和未公開的技術(shù)資料的,應(yīng)經(jīng)單位同意,。單位可以從他們的兼職收入中收取合理的費(fèi)用,。以單位名義進(jìn)行承包或科技人員在職承包的,應(yīng)在不影響部門或個人本職工作,、確保國家指令性計劃和科研任務(wù)的前提下進(jìn)行,。
第三條 企事業(yè)單位組織科技人員從事農(nóng)村技術(shù)承包的人員比例不限。地,、市,、縣政府業(yè)務(wù)部門組織業(yè)務(wù)干部從事農(nóng)村技術(shù)承包的,原則上地,、市級不超過本部門業(yè)務(wù)干部的百分之四十,,縣級不超過百分之六十。國家機(jī)關(guān)工作人員中副科長(包括副鄉(xiāng)長)以上職務(wù)的業(yè)務(wù)干部,,不得在現(xiàn)職崗位上從事農(nóng)村技術(shù)承包,。
第四條 農(nóng)村技術(shù)承包的形式,應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),,可以采取單項,、多項或綜合性技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù),,也可以采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)入股及合辦、領(lǐng)辦,、承包,、租賃等多種形式,。承包期一般不得低于一年。
第五條 從事農(nóng)村技術(shù)承包,,必須遵照平等自愿,、互利互惠、誠實信用的原則依法簽訂技術(shù)承包合同,,合同應(yīng)明確發(fā)包人和承包人雙方的責(zé),、權(quán),、利,,規(guī)定獎懲條目,實行指標(biāo)承包,,承包合同應(yīng)進(jìn)行公證,。縣級科技,、農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門或縣科技服務(wù)中心可作承包合同的中介人,負(fù)責(zé)牽線,,協(xié)調(diào),、幫助、督促承包合同的完成,。
第六條 允許各類專業(yè)技術(shù)人員在從事農(nóng)村技術(shù)承包的活動中取得合理收入,。凡以調(diào)離、辭職或業(yè)余兼職從事農(nóng)村技術(shù)承包的收入全部歸己,。凡以停薪留職從事農(nóng)村技術(shù)承包的收入大部分歸己,,交原單位的部分由單位與本人協(xié)商確定,一般應(yīng)為本人原工資額的百分之五十,,最高不得超過本人的原工資額,,也可為承包合同凈收入的百分之十至二十。凡以在職形式從事農(nóng)村技術(shù)承包的,,無論以單位名義或以個人名義進(jìn)行的,,本人可取得合同收入的百分之三十至五十。凡歸本人的收入,,不計入單位的獎金總額,,不征收獎金稅,擔(dān)應(yīng)按國家規(guī)定繳納個人所得稅,。其余的百分之五十至七十交單位并按規(guī)定的比例作為發(fā)展基金,、福利基金和獎勵基金。
第七條 離,、退休人員到小型企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)服務(wù)或承包,可以取得合法收入,離退休費(fèi)由原單位照發(fā),。在人才密集的單位中,,自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村從事技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)單位批準(zhǔn),,可以提前一至五年離退休,。
第八條 物資部門、金融部門和工商行政管理部門應(yīng)在生產(chǎn)資料供應(yīng),、信貸和經(jīng)營管理等方面積極支持農(nóng)村技術(shù)承包活動,。各級人民政府、各有關(guān)部門要采取有力措施,,確保農(nóng)村技術(shù)承包合同報酬的兌現(xiàn),。
第九條 企事業(yè)單位組織從事農(nóng)村技術(shù)承包活動可以跨地區(qū)、跨部門進(jìn)行,。各級業(yè)務(wù)部門組織從事農(nóng)村技術(shù)承包活動,,只限在本部門所屬的行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,并應(yīng)公開合同,,接受群眾監(jiān)督,。
第十條 在行政機(jī)關(guān)人員富余的單位和部門,經(jīng)批準(zhǔn)后允許從機(jī)關(guān)劃出一部分專業(yè)技術(shù)人員組建獨(dú)立核算的技術(shù)服務(wù)經(jīng)營實體,,實行企業(yè)管理,,自負(fù)盈虧。
第十一條 省政府各有關(guān)部門組織的扶貧工作組可以參照本實施意見積極從事農(nóng)村技術(shù)承包活動,。
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