關(guān)于進一步做好地方財政教科文預(yù)算執(zhí)行工作的通知

關(guān)于進一步做好地方財政教科文預(yù)算執(zhí)行工作的通知 

(財教〔2010〕197號)





 各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）：



 為貫徹落實《財政部關(guān)于進一步做好預(yù)算執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見》（財預(yù)〔2010〕11號）,，切實加強地方財政教科文預(yù)算執(zhí)行管理，不斷提高財政教科文資金使用效益,，現(xiàn)就進一步做好地方財政教科文預(yù)算執(zhí)行工作通知如下：



 一,、充分認識加強財政教科文預(yù)算執(zhí)行管理的重要性



 近年來，各級財政部門按照科學(xué)化精細化管理的要求,，認真做好財政教科文預(yù)算管理工作,，取得了明顯成效，但預(yù)算執(zhí)行仍然存在一些問題,。做好財政教科文預(yù)算執(zhí)行工作,，關(guān)系到黨和國家關(guān)于教科文事業(yè)發(fā)展方針政策的貫徹落實，關(guān)系到能否為廣大人民群眾提供更多更好的公共服務(wù),，關(guān)系到財政教科文資金的使用效益和管理水平,。各級財政部門必須充分認識做好這項工作的重要性，堅持預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行并重,，資金分配與加強管理并重,，資金投入與產(chǎn)出績效并重的管理理念，確定目標任務(wù)，強化責(zé)任落實,，創(chuàng)新管理方式,，建立工作機制，把財政教科文預(yù)算執(zhí)行工作放在更加突出的位置,，切實抓緊,、抓細、抓實,、抓好,，努力提高預(yù)算執(zhí)行管理水平，為保障和改善民生,，促進教科文事業(yè)大發(fā)展做出更大的貢獻,。



 二、認真細致,，進一步做好財政教科文部門預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行工作



 （一）采取有效措施,，不斷完善財政教科文部門預(yù)算編制。預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ),。各級財政部門首先要大力狠抓預(yù)算編制工作,。一是要細化預(yù)算，減少部門代編預(yù)算,，不斷提高年初預(yù)算到位率,。二是要做好項目預(yù)算編制的前期準備工作，特別是做好項目規(guī)劃,、評估評審和可行性論證等基礎(chǔ)工作,，提高項目預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性。三是要把好預(yù)算審核關(guān),，通過嚴格審核,，認真篩選，避免將不成熟項目列入預(yù)算,，提高項目預(yù)算的可執(zhí)行性,。四是要及時將財政部告知的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)列入本級預(yù)算，同時省級財政部門也要及時告知下級財政部門的轉(zhuǎn)移支付數(shù),，提高各級財政預(yù)算編制的完整性,。



 （二）加大工作力度，不斷提高財政教科文預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性,。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié),。各級財政部門必須把預(yù)算執(zhí)行列入重要工作日程，抓緊抓好預(yù)算執(zhí)行工作,。一是要及時批復(fù)和下達預(yù)算。各級財政部門要在規(guī)定的時間內(nèi)（本級人民代表大會批準本級政府預(yù)算之日30日內(nèi)）及時批復(fù)本級教科文部門預(yù)算，本級教科文部門要在本級財政批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)批復(fù)所屬單位預(yù)算,。二是要及時細化年初代編預(yù)算,，并及時下達預(yù)算指標。三是要嚴格控制預(yù)算調(diào)整,，盡量減少預(yù)算追加事項,，但對于確實難以執(zhí)行的項目應(yīng)及時辦理調(diào)減手續(xù)。四是要督促本級教科文部門采取有效措施,，切實履行部門預(yù)算執(zhí)行的主體責(zé)任,。五是要加強預(yù)算執(zhí)行管理的分析和交流工作。各級財政部門要做好本級財政教科文預(yù)算執(zhí)行情況的收集,、匯總和分析工作,，及時掌握預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，做好督促檢查工作,。省級財政部門要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)預(yù)算執(zhí)行工作中好的做法和典型經(jīng)驗,，并上報財政部。



 三,、切實加強中央財政教科文補助地方轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行工作



 中央財政教科文補助地方轉(zhuǎn)移支付資金類型,、管理要求各異，地方財政部門一定要區(qū)分轉(zhuǎn)移支付資金的特點,，采取相應(yīng)的措施,，做好相關(guān)預(yù)算執(zhí)行工作。對于中央下達的轉(zhuǎn)移支付項目預(yù)算,，省級財政原則上應(yīng)在中央下達預(yù)算30日內(nèi)分解下達,。對于據(jù)實結(jié)算等特殊項目，要提前做好相關(guān)數(shù)據(jù)分析和測算等準備工作,；對于中央按照項目管理的專項轉(zhuǎn)移支付資金,，各級財政部門應(yīng)及時制定工作方案，抓緊落實項目實施的各項工作,；對于中央下達的按科研課題管理的專項轉(zhuǎn)移支付資金,，地方各級財政部門應(yīng)主動會同地方有關(guān)部門，積極探討研究提出既符合科研規(guī)律又符合部門預(yù)算要求的預(yù)算執(zhí)行機制,，促進提高資金的使用效益,。



 為使地方各級財政部門進一步做好教科文預(yù)算執(zhí)行工作，不斷提高預(yù)算管理水平,，現(xiàn)將財政部近兩年制定的有關(guān)加強中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理方面的文件隨本通知印發(fā),，供各地加強預(yù)算執(zhí)行管理中參考。

 財政部



 二○一○年七月七日

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