• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家煤礦安全監(jiān)察局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總煤調(diào)〔2010〕121號
• 【發(fā)布日期】2010-07-22
• 【生效日期】2010-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）

煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行） 

(安監(jiān)總煤調(diào)〔2010〕121號)





 各產(chǎn)煤省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，司法部直屬煤礦管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）精神，進(jìn)一步做好煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察工作,，落實(shí)煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,，穩(wěn)步推進(jìn)煤礦職業(yè)健康工作，現(xiàn)將《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們,，自2010年9月1日起施行,。



 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局



 國家煤礦安全監(jiān)察局



 二○一○年七月二十二日



 煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）





 一、總則



 （一）為加強(qiáng)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作,，保護(hù)煤礦從業(yè)人員的健康,，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》,、《中華人民共和國礦山安全法》,、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī),，制定本規(guī)定。



 （二）本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)各類煤礦及其所屬地面存在職業(yè)危害的作業(yè)場所,。



 （三）本規(guī)定煤礦職業(yè)危害（以下簡稱煤礦職業(yè)危害）主要指以下職業(yè)危害因素：



 粉塵：煤塵,、巖塵、水泥塵等,；



 化學(xué)物質(zhì)：氮氧化物、碳氧化物,、硫化氫等,；



 物理因素：噪聲、高溫等,。



 （四）煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治堅(jiān)持以人為本,、預(yù)防為主、綜合治理的方針,。



 （五）煤礦職業(yè)危害防治實(shí)行國家監(jiān)察,、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的制度,，按照源頭治理,、科學(xué)防治,、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督的要求開展工作,。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)危害防治的監(jiān)察工作, 地方各級人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱煤礦安全監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)危害防治的日常監(jiān)督管理工作,煤礦企業(yè)是煤礦職業(yè)危害防治的責(zé)任主體,。



 二、煤礦職業(yè)危害防治管理



 （六）煤礦企業(yè)法定代表人是本單位職業(yè)危害防治工作的第一責(zé)任人,。



 （七）煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)制定職業(yè)危害防治規(guī)劃、年度計(jì)劃和機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職責(zé)分工,、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作，加強(qiáng)對職業(yè)危害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 （八）煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu),，配備專職管理人員，負(fù)責(zé)職業(yè)危害防治日常管理工作,。



 （九）煤礦企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)危害防治院所,，負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)危害因素監(jiān)（檢）測與評價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù),、職業(yè)病診斷治療康復(fù)等工作,；不具備建立條件的，必須委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供職業(yè)危害防治技術(shù)服務(wù),。



 （十）煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全下列職業(yè)危害防治制度：



 1.職業(yè)危害防治責(zé)任制度,；



 2.職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案；



 3.職業(yè)危害告知制度,；



 4.職業(yè)危害防治宣傳教育培訓(xùn)制度,；



 5.職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施管理制度；



 6.從業(yè)人員防護(hù)用品配備發(fā)放和使用管理制度,；



 7.職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度,；



 8.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度；



 9.職業(yè)危害申報(bào)制度,；



 10.職業(yè)病診斷鑒定及治療康復(fù)制度,；



 11.職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)保障及使用管理制度；



 12.職業(yè)衛(wèi)生檔案與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度,；



 13.職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,；



 14.法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度,。



 （十一）煤礦企業(yè)應(yīng)將煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防治專篇、職業(yè)危害預(yù)評價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害控制效果評價(jià)報(bào)告,、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件及時(shí)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),。



 （十二）煤礦企業(yè)應(yīng)指定專職或兼職職業(yè)危害因素監(jiān)測人員，配備足夠的監(jiān)測儀器設(shè)備,，按照有關(guān)規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行日常監(jiān)測,。監(jiān)測人員按特種作業(yè)人員管理，持特種作業(yè)操作資格證上崗,。



 （十三）煤礦企業(yè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，每年對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行一次檢測評價(jià)，并將其結(jié)果報(bào)告所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，同時(shí)向從業(yè)人員公布,。



 （十四）煤礦企業(yè)要積極依靠科技進(jìn)步，應(yīng)用有利于職業(yè)危害防治和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù),、新工藝,、新材料、新產(chǎn)品,，堅(jiān)決限制,、逐步淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝,、材料和產(chǎn)品,。



 （十五）煤礦企業(yè)要通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開,，盡可能減少接觸職業(yè)危害的人數(shù)和接觸時(shí)間,。



 （十六）煤礦企業(yè)應(yīng)按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1501）規(guī)定，為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供符合要求的個(gè)體防護(hù)用品,，并指導(dǎo)和督促其正確使用,。



 （十七）煤礦企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理，切實(shí)履行告知義務(wù),，與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),，應(yīng)將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施和相關(guān)待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員,，并在勞動(dòng)合同中載明,。



 （十八）煤礦企業(yè)應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)危害防治的規(guī)章制度,、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果；對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,，應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和說明,。



 （十九）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)接受職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)。



 煤礦企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行上崗前,、在崗期間的職業(yè)危害防治知識培訓(xùn),，上崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)，在崗期間培訓(xùn)時(shí)間每年不少于2學(xué)時(shí),。



 （二十）對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,，煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查和醫(yī)學(xué)隨訪,，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員,。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由煤礦企業(yè)承擔(dān)。



 （二十一）接觸職業(yè)危害作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查周期應(yīng)當(dāng)按照下表執(zhí)行：



 接觸有害物質(zhì) 體檢對象 檢查周期



 煤塵（以煤塵為主） 在崗人員 2年1次



 觀察對象,、Ⅰ期煤工塵肺患者 每年1次



 巖塵（以巖塵為主） 在崗人員,、觀察對象、Ⅰ期矽肺患者



 噪聲 在崗人員



 高溫 在崗人員



 化學(xué)毒物 在崗人員 根據(jù)所接觸的化學(xué)毒物確定檢查周期



 接觸職業(yè)危害作業(yè)退休人員的職業(yè)健康檢查周期按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行



 （二十二）煤礦企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,，并按照規(guī)定的期限妥善保存,。從業(yè)人員離開煤礦企業(yè)時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,，煤礦企業(yè)應(yīng)如實(shí),、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章,。



 （二十三）職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作應(yīng)由具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),。對已確診的職業(yè)病人，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行傷殘度等級鑒定,，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷賠償,。



 （二十四）煤礦企業(yè)應(yīng)提供足夠的職業(yè)危害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?。該項(xiàng)費(fèi)用在財(cái)政部、國家發(fā)展改革委,、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)建〔2004〕119號）第六條第十項(xiàng)“其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用”中列支,。



 （二十五）煤礦企業(yè)發(fā)生職業(yè)危害事故后，應(yīng)及時(shí)向所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并采取有效措施,，控制或者消除職業(yè)危害因素，防止事故擴(kuò)大,。對遭受職業(yè)危害損害的從業(yè)人員,，要及時(shí)組織救治，并承擔(dān)所需費(fèi)用,。



 煤礦企業(yè)不得遲報(bào),、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)煤礦職業(yè)危害事故。



 三,、煤礦職業(yè)危害申報(bào)



 （二十六）煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí),、如實(shí)向駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)職業(yè)危害，同時(shí)抄報(bào)所在地煤礦安全監(jiān)管部門,，并接受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,。



 （二十七）煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)每年將煤礦企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)結(jié)果進(jìn)行匯總并上報(bào)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將年度職業(yè)危害申報(bào)結(jié)果匯總后,，及時(shí)上報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局,。



 （二十八）煤礦職業(yè)危害因素種類按照衛(wèi)生部印發(fā)的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。



 （二十九）煤礦企業(yè)申報(bào)職業(yè)危害時(shí)應(yīng)提交《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表》及下列有關(guān)材料：



 1.煤礦企業(yè)的基本情況,；



 2.煤礦職業(yè)危害因素的種類,、濃度或強(qiáng)度情況；



 3.煤礦作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況,；



 4.職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品的配備情況;



 5.法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。



 （三十）煤礦職業(yè)危害申報(bào)采取電子報(bào)表和紙質(zhì)文本兩種方式,。紙制《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表》（詳見附表）應(yīng)加蓋公章并由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后,，連同有關(guān)資料一并上報(bào)。



 （三十一）職業(yè)危害申報(bào)以煤礦為單位,，每年申報(bào)一次,，煤礦企業(yè)應(yīng)于每年3月31日前完成上一年度申報(bào)工作。



 （三十二）煤礦企業(yè)發(fā)生以下重大變化的,，應(yīng)按照下述規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更：



 1.進(jìn)行新建、改建,、擴(kuò)建,、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào),；



 2.因技術(shù),、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù),、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào),；



 3.煤礦企業(yè)名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的,，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào),。



 （三十三）煤礦職業(yè)危害申報(bào)不得收取任何費(fèi)用。



 （三十四）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)材料中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密,。違反有關(guān)保密義務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 四、煤礦粉塵危害防治



 （三十五）煤礦作業(yè)場所粉塵接觸濃度管理限值判定標(biāo)準(zhǔn)如下：



 粉塵種類 游離SiO2含量（%） 呼吸性粉塵濃度（mg/m3）



 煤塵 ≤5 5.0



 巖塵 5～10 2.5



 10～30 1.0



 30～50 0.5



 ≥50 0.2



 水泥塵 ＜10 1.5



 （三十六）粉塵監(jiān)測采樣點(diǎn)的選擇和布置要求如下：



 類別 生產(chǎn)工藝 測塵點(diǎn)布置



 回采工作面 采煤機(jī)落煤,、工作面多工序同時(shí)作業(yè) 回風(fēng)側(cè)10～15m處



 司機(jī)操作采煤機(jī)、液壓支架工移架,、回柱放頂移刮板輸送機(jī),、司機(jī)操作刨煤機(jī)、工作面爆破處 在工人作業(yè)的地點(diǎn)



 風(fēng)鎬,、手工落煤及人工攉煤,、工作面順槽鉆機(jī)鉆孔、煤電鉆打眼,、薄煤層刨煤機(jī)落煤 在回風(fēng)側(cè)3～5m處



 掘進(jìn)工作面 掘進(jìn)機(jī)作業(yè),、機(jī)械裝巖、人工裝巖,、刷幫,、挑頂、拉底 距作業(yè)地點(diǎn)回風(fēng)側(cè)4～5m處



 掘進(jìn)機(jī)司機(jī)操作掘進(jìn)機(jī),、砌碹,、切割聯(lián)絡(luò)眼、工作面爆破作業(yè) 在工人作業(yè)地點(diǎn)



 風(fēng)鉆,、電煤鉆打眼,、打眼與裝巖機(jī)同時(shí)作業(yè) 距作業(yè)地點(diǎn)3～5m處巷道中部



 錨噴 打眼、打錨桿,、噴漿,、攪拌上料、裝卸料 距作業(yè)地點(diǎn)回風(fēng)側(cè)5～10m處



 轉(zhuǎn)載點(diǎn) 刮板輸送機(jī)作業(yè),、帶式輸送機(jī)作業(yè),、裝煤（巖）點(diǎn)及翻罐籠 回風(fēng)側(cè)5～10m處



 翻罐籠司機(jī)和放煤工人作業(yè)、人工裝卸料 作業(yè)人員作業(yè)地點(diǎn)



 井下其他場所 地質(zhì)刻槽,、維修巷道 作業(yè)人員回風(fēng)側(cè)3～5m處



 材料庫,、配電室、水泵房,、機(jī)修硐室等處工人作業(yè) 作業(yè)人員活動(dòng)范圍內(nèi)



 露天煤礦 鉆機(jī)穿孔,、電鏟作業(yè) 下風(fēng)側(cè)3～5m處



 鉆機(jī)司機(jī)操作鉆機(jī)、電鏟司機(jī)操作電鏟 司機(jī)室內(nèi)



 地面作業(yè)場所 地面煤倉等處進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè) 作業(yè)人員活動(dòng)范圍內(nèi)



 （三十七）呼吸性粉塵濃度監(jiān)測應(yīng)在正常生產(chǎn)時(shí)段進(jìn)行,，呼吸性粉塵可采用定點(diǎn)或個(gè)體方法進(jìn)行,。監(jiān)測周期如下：



 監(jiān)測種類 監(jiān)測地點(diǎn) 監(jiān)測周期



 工班個(gè)體呼吸性粉塵 采、掘（剝）工作面 3個(gè)月1次



 其他地點(diǎn) 6個(gè)月1次



 定點(diǎn)呼吸性粉塵 1個(gè)月1次



 粉塵分散度 6個(gè)月1次



 游離二氧化硅含量 6個(gè)月1次



 （三十八）粉塵監(jiān)測人員及設(shè)備配備要求如下：



 測塵點(diǎn)數(shù)量 測塵人員數(shù)量 測塵儀器數(shù)量



 <20 ≥1人 ≥2臺



 20～40 ≥2人 ≥4臺



 40～60 ≥3人 ≥6臺



 >60 ≥4人 ≥8臺



 露天煤礦和地面工廠 ≥2人 ≥4臺



 （三十九）礦井必須建立完善的防塵灑水系統(tǒng),。永久性防塵水池容量不得小于200m3,，且貯水量不得小于井下連續(xù)2小時(shí)的用水量,，并設(shè)有備用水池，其貯水量不得小于永久性防塵水池的一半,。防塵管路應(yīng)鋪設(shè)到所有可能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點(diǎn),，管道的規(guī)格應(yīng)保證各用水點(diǎn)的水壓能滿足降塵需要，且必須安裝水質(zhì)過濾裝置,，保證水質(zhì)清潔,。



 （四十）掘進(jìn)井巷和硐室時(shí)，必須采用濕式鉆眼,，沖洗井壁巷幫,，使用水炮泥，爆破過程中采用高壓噴霧（噴霧壓力不低于8MPa）或壓氣噴霧降塵,、裝巖（煤）灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施,。



 （四十一）在煤、巖層中鉆孔,，應(yīng)采取濕式作業(yè),。煤（巖）與瓦斯突出煤層或軟煤層中瓦斯抽放鉆孔難以采取濕式鉆孔時(shí)，可采取干式鉆孔,，但必須采取捕塵,、降塵措施，其降塵效率不得低于95%,，并確保捕塵,、降塵裝置能在瓦斯?jié)舛雀哂?%的條件下安全運(yùn)行。



 （四十二）炮采工作面應(yīng)采取濕式鉆眼法,，使用水炮泥,；爆破前、后應(yīng)沖洗煤壁,，爆破時(shí)應(yīng)采用高壓噴霧（噴霧壓力不低于8MPa）或壓氣噴霧降塵,，出煤時(shí)應(yīng)當(dāng)灑水降塵。



 （四十三）采煤機(jī)必須安裝內(nèi),、外噴霧裝置,，內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa，外噴霧壓力不得低于4MPa,，如果內(nèi)噴霧裝置不能正常使用,，外噴霧壓力不得低于8MPa。無水或噴霧裝置不能正常使用時(shí),，必須停機(jī),；液壓支架必須安裝自動(dòng)噴霧降塵裝置，實(shí)現(xiàn)降柱,、移架同步噴霧,；破碎機(jī)必須安裝防塵罩,，并加裝噴霧裝置或用除塵器抽塵凈化。放頂煤采煤工作面的放煤口,，必須安裝高壓噴霧裝置（噴霧壓力不低于8MPa）,。掘進(jìn)機(jī)掘進(jìn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用內(nèi),、外噴霧裝置和除塵器構(gòu)成的綜合防塵系統(tǒng),，并對掘進(jìn)頭含塵氣流進(jìn)行有效控制。



 （四十四）采掘工作面回風(fēng)巷應(yīng)安設(shè)至少2道自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕,。



 （四十五）井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口以及地面帶式輸送機(jī)走廊,，都必須安設(shè)噴霧裝置或除塵器,，作業(yè)時(shí)進(jìn)行噴霧降塵或用除塵器除塵。其中煤倉放煤口,、溜煤眼放煤口采用噴霧降塵時(shí),，噴霧壓力不得低于8MPa。



 （四十六）預(yù)先濕潤煤體,。煤層注水過程中應(yīng)當(dāng)對注水流量,、注水量及壓力等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測和控制，單孔注水總量應(yīng)使該鉆孔預(yù)濕煤體的平均水分含量增量不得低于1.5%,，封孔深度應(yīng)保證注水過程中煤壁及鉆孔不漏水或跑水,。在厚煤層分層開采時(shí)，應(yīng)采取在上一分層的采空區(qū)內(nèi)灌水,，對下一分層的煤體進(jìn)行濕潤,。



 （四十七）錨噴支護(hù)防塵。打錨桿眼應(yīng)實(shí)施濕式鉆孔,。錨噴支護(hù)作業(yè)時(shí),，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm，且應(yīng)在下井前灑水預(yù)濕,。距離錨噴作業(yè)點(diǎn)下風(fēng)流方向100m內(nèi),，應(yīng)設(shè)置2道以上風(fēng)流凈化水幕，且噴射混凝土?xí)r工作地點(diǎn)應(yīng)采用除塵器抽塵凈化,。



 （四十八）轉(zhuǎn)載及運(yùn)輸防塵,。轉(zhuǎn)載點(diǎn)落差應(yīng)小于0.5m，若超過0.5m,，必須安裝溜槽或?qū)虬?。各轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)實(shí)施噴霧降塵（噴霧壓力應(yīng)大于0.7MPa）或采用密閉塵源除塵器抽塵凈化措施。在裝煤點(diǎn)下風(fēng)側(cè)20m 內(nèi),，必須設(shè)置一道風(fēng)流凈化水幕,。運(yùn)輸巷道內(nèi)應(yīng)設(shè)置自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕,。



 （四十九）露天煤礦鉆孔作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取濕式鉆孔,；破碎作業(yè)時(shí)應(yīng)采取密閉,、通風(fēng)除塵措施；應(yīng)加強(qiáng)對鉆機(jī),、電鏟,、汽車等司機(jī)操作室的防護(hù)；電鏟裝車前,，應(yīng)對煤(巖)灑水,，卸煤時(shí)應(yīng)設(shè)噴霧裝置；運(yùn)輸路面應(yīng)經(jīng)常灑水,，加強(qiáng)維護(hù),，保持路面平整。



 五,、煤礦噪聲危害防治



 （五十）煤礦作業(yè)場所噪聲危害判定標(biāo)準(zhǔn)：煤礦作業(yè)場所從業(yè)人員每天連續(xù)接觸噪聲時(shí)間達(dá)到或者超過8小時(shí)的,，噪聲聲級限值為85dB(A)；每天接觸噪聲時(shí)間不足8小時(shí)的,，可根據(jù)實(shí)際接觸噪聲的時(shí)間,，按照接觸噪聲時(shí)間減半、噪聲聲級限值增加3 dB(A)的原則確定其聲級限值,，最高不得超過115 dB(A),。



 （五十一）煤礦作業(yè)場所噪聲每年至少監(jiān)測1次。



 （五十二）煤礦作業(yè)場所噪聲的監(jiān)測地點(diǎn)主要包括：露天煤礦的挖掘機(jī),、穿孔機(jī),、礦用汽車、帶式輸送機(jī),、排土機(jī)和爆破作業(yè)等地點(diǎn),；井工礦的風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)、風(fēng)鎬,、局部通風(fēng)機(jī),、煤電鉆、乳化液機(jī),、采煤機(jī),、掘進(jìn)機(jī)、帶式輸送機(jī),、運(yùn)輸車等地點(diǎn),。在每個(gè)監(jiān)測地點(diǎn)選擇3個(gè)測點(diǎn)，取平均值。



 （五十三）井工礦在通風(fēng)機(jī)房室內(nèi)墻壁,、屋面敷設(shè)吸聲體,；在壓風(fēng)機(jī)房設(shè)備進(jìn)氣口安裝消聲器，室內(nèi)表面做吸聲處理,；對主井絞車房內(nèi)表面進(jìn)行吸聲處理,，局部設(shè)置隔聲屏；在巷道掘進(jìn)中應(yīng)使用液動(dòng)鑿巖機(jī)或鑿巖臺車,；在采煤工作面應(yīng)使用雙邊鏈條刮板輸送機(jī)等措施控制噪聲,。



 （五十四）露天煤礦應(yīng)及時(shí)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修,，避免機(jī)械部件松動(dòng),，并采取對駕駛室進(jìn)行密閉隔音處理等措施，控制露天煤礦噪聲,。



 六,、煤礦高溫危害防治



 （五十五）煤礦生產(chǎn)礦井采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃，機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度不得超過30℃,；當(dāng)空氣溫度超過上述要求時(shí)，必須縮短超溫地點(diǎn)工作人員的工作時(shí)間,，并給予高溫保健待遇,。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度超過34℃時(shí),，必須停止作業(yè),。



 （五十六）進(jìn)行高溫監(jiān)測時(shí)，作業(yè)場所無生產(chǎn)性熱源的,，選擇3個(gè)測點(diǎn),，取平均值；存在生產(chǎn)性熱源的,，選擇3～5個(gè)測點(diǎn),，取平均值。作業(yè)場所被隔離為不同熱源環(huán)境或通風(fēng)環(huán)境的,，每個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置2個(gè)測點(diǎn),取平均值,。



 （五十七）常年從事高溫作業(yè)的，選擇在夏季最熱月測量,；不定期接觸高溫作業(yè)的,，選擇在工期內(nèi)最熱月測量；作業(yè)環(huán)境熱源穩(wěn)定時(shí),，每天測3次,，工作班開始后及結(jié)束前0.5h分別測1次，工作班中間測1次,，取平均值,。



 （五十八）應(yīng)當(dāng)實(shí)行通風(fēng)降溫,，采取減少風(fēng)阻,、防止漏風(fēng),、增加風(fēng)機(jī)能力、加強(qiáng)通風(fēng)管理等措施保證風(fēng)量,，并采用分區(qū)式開拓方式縮短入風(fēng)線路長度,，降低到達(dá)工作面風(fēng)流的溫度。



 （五十九）局部熱害嚴(yán)重的工作面應(yīng)采用移動(dòng)式制冷機(jī)組進(jìn)行局部降溫,；非空調(diào)措施無法達(dá)到作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)溫度的,，應(yīng)采用空調(diào)降溫。



 （六十）露天煤礦應(yīng)盡量采用機(jī)械化作業(yè),，減少高溫和熱輻射的影響,；合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避開日照最強(qiáng)烈的時(shí)段作業(yè),。



 七,、煤礦職業(yè)中毒防治



 （六十一）煤礦作業(yè)場所主要化學(xué)毒物濃度限值如下：



 化學(xué)毒物名稱 最高允許濃度（%）



 一氧化碳CO 0.0024



 氧化氮（換算成二氧化氮NO2） 0.00025



 二氧化碳CO2 0.5



 硫化氫H2S 0.00066



 （六十二）化學(xué)毒物監(jiān)測時(shí)應(yīng)選擇有代表性的作業(yè)地點(diǎn)，其中應(yīng)包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高,、作業(yè)人員接觸時(shí)間最長的作業(yè)地點(diǎn),。采樣應(yīng)在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行。在不影響作業(yè)人員工作的情況下,，采樣點(diǎn)要盡可能靠近作業(yè)人員,，空氣收集器盡量接近作業(yè)人員工作時(shí)的呼吸帶。



 （六十三）氮氧化物至少每3個(gè)月監(jiān)測1次,、硫化氫至少每月監(jiān)測1次,、碳氧化物至少每3個(gè)月監(jiān)測1次，煤層有自燃傾向的,，根據(jù)需要隨時(shí)監(jiān)測,。



 （六十四）加強(qiáng)礦井通風(fēng)，采用通風(fēng)的方法將各種有害氣體濃度稀釋到《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下,；加強(qiáng)個(gè)體防護(hù),，佩戴合格的個(gè)體防護(hù)用品。



 （六十五）工作面采空區(qū)應(yīng)及時(shí)予以封閉,，設(shè)立警示牌,，需要進(jìn)入時(shí)，必須首先進(jìn)行有害氣體檢查,，確認(rèn)安全后方可進(jìn)入,；需要進(jìn)入閑置時(shí)間較長的巷道進(jìn)行作業(yè)的，必須先通風(fēng)、后作業(yè),。盲道或廢棄巷道應(yīng)及時(shí)予以密閉或用柵欄隔斷,，并設(shè)立警示牌,。



 （六十六）煤礦井下實(shí)施爆破后,，為防止氮氧化物中毒，局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒出風(fēng)口距工作面的距離不得大于5m,，加強(qiáng)通風(fēng)增加工作面的風(fēng)量,，及時(shí)排除炮煙。人員進(jìn)入工作面進(jìn)行作業(yè)前,，必須把工作面的炮煙吹散稀釋，并在工作面灑水,。爆破時(shí),，人員必須撤到新鮮風(fēng)流中，并在回風(fēng)側(cè)掛警戒牌,。



 八、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理



 （六十七）為煤礦企業(yè)提供服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，必須在省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,，在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工作。



 （六十八）為煤礦企業(yè)提供服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的入井人員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后方可上崗,。凡納入安全標(biāo)志管理目錄,、進(jìn)入井下檢測的儀器設(shè)備，必須有煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志（MA）,。



 （六十九）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī),、客觀,、真實(shí),、準(zhǔn)確地開展檢測、評價(jià)工作,，并對其檢測,、評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。



 九,、監(jiān)督檢查



 （七十）地方各級煤礦安全監(jiān)管部門是本地區(qū)煤礦職業(yè)危害防治的日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),。



 1.對本地區(qū)煤礦職業(yè)危害防治工作進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查；



 2.對煤礦企業(yè)違反職業(yè)危害防治法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P；



 3.對煤礦職業(yè)危害防治措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；



 4.負(fù)責(zé)組織煤礦職業(yè)危害專項(xiàng)整治,；



 5.參與煤礦職業(yè)危害事故調(diào)查處理。



 (七十一)各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦職業(yè)危害防治工作依法履行國家監(jiān)察職能,。



 1.對煤礦職業(yè)危害防治工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察,；



 2.對煤礦企業(yè)違反職業(yè)危害防治法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P；



 3.依法組織查處煤礦職業(yè)危害事故和有關(guān)違法,、違規(guī)行為,；



 4.負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；



 5.組織指導(dǎo),、監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)工作,；



 6.負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理工作；



 7.監(jiān)督檢查地方政府煤礦安全監(jiān)管部門的職業(yè)危害日常監(jiān)督管理工作,。



 （七十二）省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理工作，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,，取消備案,。



 十、煤礦職業(yè)危害事故認(rèn)定與處理



 （七十三）煤礦職業(yè)危害事故按所造成危害的嚴(yán)重程度,，分為一般職業(yè)危害事故,、較大職業(yè)危害事故、重大職業(yè)危害事故和特別重大職業(yè)危害事故四類,。



 1.一般職業(yè)危害事故,，是指發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下或者急性職業(yè)中毒死亡3人以下；



 2.較大職業(yè)危害事故,，是指發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上50人以下或者急性職業(yè)中毒死亡3人以上10人以下,；



 3.重大職業(yè)危害事故，是指發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上100人以下或者急性職業(yè)中毒死亡10人以上30人以下,；



 4.特別重大職業(yè)危害事故,，是指發(fā)生急性職業(yè)中毒100人以上或者急性職業(yè)中毒死亡30人以上。



 （七十四）為加強(qiáng)煤礦作業(yè)場所粉塵危害防治工作,，呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值10倍以上20倍以下且未采取有效治理措施的,，比照一般事故進(jìn)行調(diào)查處理；呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值20倍以上且未采取有效治理措施的,，比照較大事故進(jìn)行調(diào)查處理,。



 （七十五）煤礦職業(yè)危害事故調(diào)查處理程序和權(quán)限按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號）執(zhí)行,。



 十一,、附則



 （七十六）本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù),，所稱的“以下”不包括本數(shù)。



 （七十七）本規(guī)定下列用語的含義：



 煤礦作業(yè)場所,，是指煤礦作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的所有地點(diǎn),，包括建設(shè)項(xiàng)目施工場所。



 職業(yè)危害,，是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動(dòng)中,，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害,。



 煤礦職業(yè)危害事故,是指煤礦從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中,，由于有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素，造成傷亡,、重大社會影響的事故,。



 所屬地面作業(yè)場所：是指地面與煤礦生產(chǎn)和安全直接相關(guān)的作業(yè)場所，具體包括為煤礦采煤,、掘進(jìn),、機(jī)電、運(yùn)輸,、通風(fēng)與安全服務(wù)的地面材料加工,、原料供應(yīng)、生產(chǎn)控制,、機(jī)電維修,、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)場所。



 （七十八）本規(guī)定中未涉及的其他職業(yè)危害因素按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 （七十九）本規(guī)定自2010年9月1日起施行,。





附表

煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表

一、申報(bào)單位基本情況

煤礦名稱

煤礦通訊地址 郵政編碼

安全生產(chǎn)許可證編號 礦井類型 □井工礦

□露天礦

法定代表人 聯(lián)系電話

經(jīng)濟(jì)類型 采煤工藝 □炮采

□高檔普采

□綜采

建井日期 投產(chǎn)日期

設(shè)計(jì)能力(萬噸/年) 職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)投入情況(萬元)

申報(bào)類別 □初次申報(bào) □變更申報(bào)

負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)名稱 從事職業(yè)衛(wèi)生管理人員數(shù)量

職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話

填表人: 審核人： 簽發(fā)人： 申報(bào)日期: 年 月 日



二,、申報(bào)煤礦作業(yè)場所存在的主要職業(yè)危害

煤礦名稱：

序號 職業(yè)危害因素名稱 作業(yè)場所 接觸職業(yè)危

害因素人數(shù) 濃（強(qiáng)）度 工程防護(hù)設(shè)施 個(gè)體防護(hù)用品

有（名稱） 無 有（名稱） 無

















填表人: 審核人： 簽發(fā)人： 申報(bào)日期: 年 月 日



三,、職業(yè)危害因素檢測、職業(yè)健康體檢及職業(yè)病情況

煤礦名稱：

在崗職工總數(shù)： ,，其中農(nóng)民工數(shù)： 。

接觸職業(yè)危害人員總數(shù)： ,。

其中接觸粉塵人數(shù) ,；接觸噪聲人數(shù) ；

接觸高溫人數(shù) ,；接觸化學(xué)毒物人數(shù) ,。

粉塵監(jiān)測情況

應(yīng)測點(diǎn)數(shù) 實(shí)測點(diǎn)數(shù) 合格點(diǎn)數(shù) 平均值 范圍



職業(yè)健康體檢情況

應(yīng)體檢人數(shù) 實(shí)際體檢人數(shù) 其中離退休實(shí)際體檢人數(shù)



本年度新發(fā)職業(yè)病例數(shù)： 。

本年度新發(fā)塵肺病例數(shù)： ,，其中Ⅰ期 例,；

Ⅱ期 例,；Ⅲ期 例。

累計(jì)發(fā)生職業(yè)病例數(shù)： ,。

累計(jì)發(fā)生塵肺病例數(shù)： ,，其中Ⅰ期 例；

Ⅱ期 例,；Ⅲ期 例,。

本年度死亡職業(yè)病例數(shù)： 。

本年度死亡塵肺病例數(shù)： ,，其中Ⅰ期 例,；

Ⅱ期 例；Ⅲ期 例,。

累計(jì)死亡職業(yè)病例數(shù)： ,。

累計(jì)死亡塵肺病例數(shù)： ，其中Ⅰ期 例,；

Ⅱ期 例,；Ⅲ期 例。

填表人: 審核人： 簽發(fā)人： 申報(bào)日期: 年 月 日



填報(bào)說明

1.法定代表人：不具備法人資格的企業(yè),、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位,，填寫單位負(fù)責(zé)人。

2.經(jīng)濟(jì)類型：按國家統(tǒng)計(jì)局2002年3月頒發(fā)的“關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分經(jīng)濟(jì)成分的規(guī)定”將不同經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)劃分成國有企業(yè),、集體企業(yè),、私有企業(yè)、港澳臺企業(yè),、外商企業(yè),。

3.申報(bào)類別：除了申報(bào)管理辦法第八條規(guī)定的變更申報(bào)之外，均為初次申報(bào),。

4.職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)投入情況(萬元)： 指申報(bào)年度內(nèi)煤礦用于職業(yè)危害預(yù)防控制的費(fèi)用總和,，主要包括防護(hù)投入、宣傳教育培訓(xùn)投入,、職業(yè)危害檢測與評價(jià)投入,、職業(yè)健康體檢投入等。

5.負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)名稱：填寫具體負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門的名稱

6.從事職業(yè)衛(wèi)生管理人員數(shù)：是指負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)中從事職業(yè)衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)的人員數(shù)量,。

7.職業(yè)危害因素名稱：按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定,。

8.濃（強(qiáng)）度：填寫具有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的本年度檢測結(jié)果。

9.在崗職工總數(shù)：是指本年度末在煤礦企業(yè)工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬或凈收入的從業(yè)人員的總數(shù),，包括各種不同用工形式的所有在崗人員,。

10.農(nóng)民工數(shù)：是指煤礦企業(yè)使用的農(nóng)民工數(shù)量，沒有則不填寫,。

11.接觸職業(yè)危害人數(shù)：是指接觸各類職業(yè)危害因素的人數(shù),，應(yīng)包括各種不同用工形式的所有人員,。如果一個(gè)工人接觸多種職業(yè)危害因素，只統(tǒng)計(jì)一次,，不重復(fù)計(jì)算,。

12.應(yīng)測點(diǎn)數(shù)：是指按照職業(yè)病有關(guān)的法規(guī)規(guī)定的布點(diǎn)原則而確定的應(yīng)測的粉塵監(jiān)測點(diǎn)數(shù)。

13.實(shí)測點(diǎn)數(shù)：是應(yīng)測點(diǎn)中本年度實(shí)際進(jìn)行監(jiān)測的點(diǎn)數(shù),。

14.合格點(diǎn)數(shù)：實(shí)際監(jiān)測的粉塵測點(diǎn)中粉塵濃度達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)測點(diǎn)數(shù),。

15.粉塵濃度范圍：填寫本年度所有實(shí)測點(diǎn)粉塵濃度的最大、最小值,。

16.年度粉塵濃度平均值：填寫本年度所有實(shí)測點(diǎn)粉塵濃度的幾何均值,。

17.應(yīng)體檢人數(shù)：是指對接觸粉塵人員按照職業(yè)健康監(jiān)護(hù)規(guī)范要求當(dāng)年應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)健康檢查的人數(shù)。

18.實(shí)際體檢人數(shù)：是指對接觸粉塵人員當(dāng)年實(shí)際進(jìn)行職業(yè)健康檢查的人數(shù),。

19.本年度新發(fā)職業(yè)病例數(shù)：指本年度經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)確診的職業(yè)病人數(shù),。

20.累計(jì)職業(yè)病例數(shù)：指該煤礦企業(yè)上年年底累計(jì)的職業(yè)病病例數(shù)與本年度確診的職業(yè)病例數(shù)之和。

21.本年度死亡職業(yè)病例數(shù)：是指本年度職業(yè)病人死亡的人數(shù),，不論死亡原因如何,。

22.累計(jì)死亡職業(yè)病例數(shù)：為上年度累計(jì)死亡職業(yè)病人數(shù)與本年度死亡的職業(yè)病人數(shù)之和。