• 【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳 國(guó)土資源部辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改辦西部[2010]1953號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-08-15
• 【生效日期】2010-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好汶川,、玉樹地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳,、國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知 

(發(fā)改辦西部[2010]1953號(hào))





 四川,、甘肅,、陜西、青海省人民政府辦公廳：



 汶川,、玉樹地震災(zāi)區(qū)山體松動(dòng),、巖體破碎,、，遭遇強(qiáng)降雨極易引發(fā)崩塌,、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,。8月7日，甘肅甘南州舟曲縣突發(fā)特大泥石流災(zāi)害,，給廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大損失,。為切實(shí)加強(qiáng)汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,，最大限度保障災(zāi)區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性



 受地震災(zāi)害的影響,，汶川、玉樹等地震災(zāi)區(qū)山體松動(dòng),、巖石破碎現(xiàn)象嚴(yán)重,，形成大量地質(zhì)災(zāi)害隱患。當(dāng)前正值主汛期,，加之今年極端天氣頻發(fā),，若遇瞬時(shí)暴雨和強(qiáng)降雨，極易導(dǎo)致山體崩塌,、滑坡,，形成泥石流災(zāi)害。同時(shí),，地震災(zāi)區(qū)因地震形成的雍塞體,、堰塞湖等其他安全隱患尚未徹底排除。地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患分布廣,、數(shù)量多,、危害大、險(xiǎn)情重,、治理難度高,，不僅嚴(yán)重威脅著群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還嚴(yán)重影響著災(zāi)后恢復(fù)重建的順利實(shí)施和災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。



 地震災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府要認(rèn)真吸取甘肅舟曲縣特大泥石流災(zāi)害的深刻教訓(xùn),，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害的隱蔽性、復(fù)雜性,、長(zhǎng)期性和突發(fā)性,，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，真正把加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)重要任務(wù),，特別是進(jìn)一步部署和落實(shí)好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)工作,。



 二、進(jìn)一步加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作



 要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)強(qiáng)化防范地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)措施,。重點(diǎn)針對(duì)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村等人員聚集區(qū)，公路,、鐵路等交通要道沿線地區(qū)和重大項(xiàng)目施工區(qū),，迅速開展地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作，確保不留死角,。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,，重點(diǎn)抓住泥石流、崩塌和滑坡等成災(zāi)快,、防范難度大的災(zāi)種,，加大汛期巡查監(jiān)測(cè)頻率，對(duì)各重大隱患點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),，對(duì)所有威脅群眾和重要設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)采取更有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)手段和方法,，一旦發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)出預(yù)警。地方各級(jí)人民政府要負(fù)起地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任,，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)責(zé)任制的落實(shí),，把責(zé)任層層落實(shí)到基層和人員。



 三,、加快實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃確定的災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目



 地質(zhì)災(zāi)害防治是汶川,、玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃確定的重要任務(wù)。災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府和主管部門要按照預(yù)防為主,、治理與避讓相結(jié)合的原則,，采取切實(shí)可行的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，積極開展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理,，認(rèn)真實(shí)施好地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系和綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)防和緊急救援能力,。地震災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地震災(zāi)后重建條例,、地震災(zāi)后恢復(fù)重建防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃和本省制定的管理辦法以及國(guó)務(wù)院、省政府的規(guī)范性文件,，按照“三年任務(wù)兩年基本完成”的總體要求,，對(duì)已確定的地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)倒排時(shí)間表，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,，確保按時(shí)完成地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)任務(wù),。地震災(zāi)區(qū)各省要確保地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)資金到位率，加快地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃中的地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)實(shí)施,，將新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)全部納入監(jiān)測(cè)范圍,，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,，最大限度保障群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。



 災(zāi)后重建過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,。對(duì)位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)項(xiàng)目,，必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，盡量不要將城鎮(zhèn)村等人員集中區(qū)建立在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),。對(duì)確實(shí)無(wú)法完全避讓的,，必須采取工程措施排危除險(xiǎn)。對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患,，未開展工程治理的,，不得批準(zhǔn)建設(shè)用地。



 考慮到地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性,、動(dòng)態(tài)性,，地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目條件多有變化，災(zāi)區(qū)省可根據(jù)實(shí)際情況,，在資金總量不變和防災(zāi)效益不減的前提下對(duì)恢復(fù)重建規(guī)劃中的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。對(duì)由專業(yè)地勘單位和專家論證后提出的部分規(guī)劃項(xiàng)目防災(zāi)手段發(fā)生改變的，可相應(yīng)調(diào)整防災(zāi)措施和部署,；對(duì)突發(fā)或新增而未納入規(guī)劃但對(duì)后期恢復(fù)重建項(xiàng)目有嚴(yán)重威脅的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)可及時(shí)納入規(guī)劃并付諸實(shí)施，以確?；謴?fù)重建項(xiàng)目的地質(zhì)安全,，確保人民群眾的安全。



 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳



 國(guó)土資源部辦公廳



 二