• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[2009]16號
• 【發(fā)布日期】2009-06-24
• 【生效日期】2009-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省人民政府
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省推進(jìn)工業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施意見的通知

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省推進(jìn)工業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施意見的通知 
 
(川府發(fā)[2009]16號)





 各市（州）人民政府,，省直各部門：



 《四川省推進(jìn)工業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施,?！端拇ㄊ∪嗣裾P(guān)于印發(fā)〈四川省強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施意見〉的通知》（川府發(fā)〔2007〕38號）同時(shí)廢止。



 二○○九年六月二十四日



 四川省推進(jìn)工業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施意見



 培育和發(fā)展工業(yè)品牌對于提升企業(yè)核心競爭力和區(qū)域綜合競爭力,、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級具有決定性作用,。為貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，加快新型工業(yè)化進(jìn)程,，促進(jìn)我省由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越,，努力建設(shè)品牌經(jīng)濟(jì)大省，制訂本意見,。



 一,、工業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想。遵循市場導(dǎo)向,、企業(yè)主體,、政府主導(dǎo)、社會(huì)推動(dòng),、創(chuàng)新發(fā)展的原則,，按照提升壯大現(xiàn)有知名品牌、培育催生新的知名品牌,、挖掘培養(yǎng)有潛力的工業(yè)品牌的思路,，集中力量培育一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)品牌,，形成產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌良性互動(dòng),、共同發(fā)展的整體格局,，通過培育壯大工業(yè)品牌做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)我省工業(yè)逐步由生產(chǎn)加工型向品牌經(jīng)營型模式轉(zhuǎn)變,。



 （二）總體目標(biāo),。到2020年，建立起品牌培育,、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制,，形成一批全國知名、具有明顯競爭優(yōu)勢的工業(yè)品牌產(chǎn)品,、企業(yè)和區(qū)域,，品牌建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。



 1.品牌經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的比重超過25%,。其中省級以上工業(yè)品牌企業(yè)銷售收入占全省工業(yè)銷售收入比重超過50%,。



 2.中國名牌等國家級產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌數(shù)量在2009年的基礎(chǔ)上明顯增加。力爭培育產(chǎn)生具有世界影響力的知名品牌,。



 3.培育和建設(shè)一批以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為主的國內(nèi)知名區(qū)域品牌,，力爭培育產(chǎn)生具有世界影響力的知名區(qū)域品牌。



 二,、推進(jìn)工業(yè)品牌建設(shè)的主要途徑和措施



 （一）在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中大力培育一批知名工業(yè)品牌產(chǎn)品,。在高新技術(shù),、優(yōu)勢資源,、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中已規(guī)劃并正在發(fā)展的36條優(yōu)勢產(chǎn)品鏈特別是電子信息,、裝備制造,、水電、鋼鐵釩鈦稀土,、石油天然氣,、鹽化工、食品醫(yī)藥7大優(yōu)勢產(chǎn)品鏈中,，篩選一批具有比較優(yōu)勢,、擁有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)市場競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)品納入規(guī)劃予以重點(diǎn)培育和指導(dǎo),，推動(dòng)和幫助其通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì),、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)外觀和包裝,、深化產(chǎn)品個(gè)性,、推進(jìn)形象營銷,，樹立起優(yōu)質(zhì)、高檔的產(chǎn)品形象,，形成一大批具有較強(qiáng)市場競爭力和較高市場占有率的知名工業(yè)品牌產(chǎn)品,，并以供應(yīng)鏈為紐帶，搞好上下游產(chǎn)品的銜接,。



 （二）強(qiáng)力培育知名工業(yè)品牌企業(yè),。對省內(nèi)的主要大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)以及優(yōu)勢產(chǎn)品鏈的龍頭、重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)劃培育的“百億企業(yè)”,，按照迅速做強(qiáng)做大型,、迅速成長壯大型、發(fā)展前景廣闊型3種類型進(jìn)行分類指導(dǎo),、重點(diǎn)培育,。通過財(cái)政資金引導(dǎo)，推行卓越績效管理,，推動(dòng)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),，廣泛開展“產(chǎn)、學(xué),、研”合作,，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為商品，提高產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量,，推進(jìn)自主創(chuàng)新,，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造能力，不斷提高企業(yè)核心競爭力,，加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加強(qiáng)企業(yè)形象設(shè)計(jì)和形象推廣。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律,、行政等手段，著力培育一批知名工業(yè)品牌企業(yè),，增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)法律保護(hù)意識(shí),，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，提高商標(biāo)知名度,，發(fā)生爭議后積極申請馳名商標(biāo)認(rèn)定，努力打造國際知名品牌,。支持省級以上工業(yè)品牌企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，支持工業(yè)品牌企業(yè)建立全球營銷網(wǎng)絡(luò),，逐步建立國際化的研發(fā),、生產(chǎn),、銷售和服務(wù)體系，著力創(chuàng)建具有世界影響力的知名品牌,。支持省級以上工業(yè)品牌企業(yè)以自主品牌開展國際化經(jīng)營，在境外商標(biāo)注冊,、專利申請,、跨國投融資、跨國并購和檢驗(yàn)檢疫,、產(chǎn)品通關(guān)等方面給予更加便捷有效的服務(wù),。加強(qiáng)對利用工業(yè)品牌發(fā)展壯大企業(yè)的研究指導(dǎo)，推進(jìn)擁有國家級,、省級工業(yè)品牌的工業(yè)企業(yè)以品牌為紐帶,，利用知名品牌的影響力實(shí)施商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營，促進(jìn)資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合,，盡快把企業(yè)做強(qiáng)做大,，努力打造知名的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。



 （三）努力推進(jìn)工業(yè)區(qū)域品牌建設(shè),。在推進(jìn)工業(yè)企業(yè)特別是中小工業(yè)企業(yè)集聚形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和龍頭企業(yè)牽頭,，共同制訂區(qū)域,、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),，聯(lián)合注冊創(chuàng)建區(qū)域性的共享品牌,，形成以區(qū)域品牌為紐帶的專業(yè)化分工協(xié)作體系。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心價(jià)值點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)和培育,，著力提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的綜合品質(zhì)，通過打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo),、申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等方式，努力創(chuàng)建知名的區(qū)域品牌,，以區(qū)域品牌的影響力推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)工業(yè)企業(yè)的核心競爭力和市場占有率提高,。加大對區(qū)域特色產(chǎn)品的原產(chǎn)地保護(hù)和整合力度，大力提升產(chǎn)品價(jià)值和市場知名度,。加強(qiáng)區(qū)域公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè),，對區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),，改進(jìn)工藝和設(shè)計(jì)。強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域原材料和產(chǎn)成品市場建設(shè),，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)知名度,，降低物流成本，開拓市場空間,。同時(shí),，在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域招商中，著力引進(jìn)具有世界知名品牌的世界500強(qiáng)和具有國家級品牌的中國500強(qiáng)等國內(nèi)外知名企業(yè),，努力形成一批產(chǎn)品知名化,、市場國際化、企業(yè)集群化,、經(jīng)濟(jì)規(guī)?；墓I(yè)產(chǎn)業(yè)品牌區(qū)域。



 （四）建設(shè)工業(yè)品牌的支撐服務(wù)體系,。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,，完善質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)工業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加大國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度,。鼓勵(lì)企業(yè)和區(qū)域參與產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),、國際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作,，努力爭取標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)。省工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要推進(jìn)建設(shè)工業(yè)品牌研究開發(fā)中心,，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì),；推進(jìn)建設(shè)工業(yè)品牌資產(chǎn)運(yùn)作中心，努力增強(qiáng)工業(yè)品牌的帶動(dòng)力,。推進(jìn)建立工業(yè)品牌經(jīng)濟(jì)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)平臺(tái),，推動(dòng)工業(yè)品牌相關(guān)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，為工業(yè)企業(yè)和區(qū)域提供品牌推介,、商標(biāo)代理、專利代理,、信息咨詢,、人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù),、打假維權(quán)等服務(wù),。



 （五）規(guī)范品牌評定（認(rèn)定）評價(jià)工作。省經(jīng)委、省商務(wù)廳,、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門要積極爭取國家對口部門支持,，努力增加我省工業(yè)品牌數(shù)量,；切實(shí)加強(qiáng)對省級工業(yè)品牌評定（認(rèn)定）、評價(jià)的管理,，規(guī)范評定（認(rèn)定）,、評價(jià)程序、標(biāo)準(zhǔn)和行為,，堅(jiān)持公開,、公平、公正原則,，促進(jìn)品牌評定（認(rèn)定）,、評價(jià)的規(guī)范化和科學(xué)化，嚴(yán)禁借品牌評定（認(rèn)定）,、評價(jià)亂收費(fèi)和加重企業(yè)負(fù)擔(dān),。工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)部門要積極推進(jìn)所屬行業(yè)的工業(yè)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。對已評定（認(rèn)定）的工業(yè)品牌,，要建立科學(xué),、合理的淘汰退出機(jī)制，定期進(jìn)行復(fù)審,。



 （六）強(qiáng)化對知名工業(yè)品牌的保護(hù),。加強(qiáng)工業(yè)品牌保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章的制訂和修訂工作,，完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和維權(quán)網(wǎng)絡(luò),，嚴(yán)厲查處和打擊對工業(yè)品牌的侵權(quán)行為。全面開展“一戶一標(biāo)識(shí),、一戶一域名”活動(dòng),，促進(jìn)企業(yè)和區(qū)域盡快擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)注冊商標(biāo)及防御商標(biāo)和域名,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域注冊集體商標(biāo),、證明商標(biāo)和域名，鼓勵(lì)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊,，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)法律制度保護(hù)自身合法權(quán)益,，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。在企業(yè)改制,、重組和合資合作時(shí)，要加強(qiáng)工業(yè)品牌的保護(hù)和管理，防止品牌無形資產(chǎn)流失,。嚴(yán)厲查處虛假廣告,，反對不正當(dāng)競爭行為。對假冒我省國家級,、省級工業(yè)品牌的工商企業(yè)列入信譽(yù)不良企業(yè)名單并予以公開曝光,，取消其獲得的各種榮譽(yù)稱號，直至依法限制其市場準(zhǔn)入或取消其生產(chǎn)經(jīng)營許可,。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和國外反傾銷,、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)對機(jī)制,，指導(dǎo)工業(yè)品牌企業(yè)做好預(yù)警,、起訴、申訴和應(yīng)訴工作,。支持工業(yè)品牌企業(yè)依法維護(hù)權(quán)益,。



 （七）積極做好工業(yè)品牌宣傳工作。將工業(yè)品牌宣傳列入省,、市（州）對內(nèi)對外宣傳的重要內(nèi)容,，在全省和市（州）形象推介、新聞宣傳等工作中對品牌產(chǎn)品,、品牌企業(yè)和品牌區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道,。省政府新聞辦、省經(jīng)委要采取措施加強(qiáng)對納入規(guī)劃重點(diǎn)培育的省級以上工業(yè)品牌的宣傳工作,。省,、市（州）電臺(tái)、電視臺(tái),、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體定期開辟專欄，建立“四川工業(yè)品牌網(wǎng)”,，在交通樞紐和城市內(nèi)主要地段集中設(shè)置戶外廣告,，推介我省納入規(guī)劃重點(diǎn)培育的省級以上工業(yè)品牌并積極吸納其參加政府組團(tuán)的會(huì)展、貿(mào)易洽談和招商活動(dòng),。



 三,、工業(yè)品牌建設(shè)工作的保障機(jī)制



 工業(yè)品牌建設(shè)對于促進(jìn)我省由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越具有重大作用。各級經(jīng)委要會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),，加強(qiáng)工業(yè)品牌建設(shè)的管理,、服務(wù)、協(xié)調(diào)等工作,。



 （一）加強(qiáng)對工業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),。由省經(jīng)委牽頭制訂工業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,，選擇確定重點(diǎn)培育的工業(yè)品牌進(jìn)行滾動(dòng)推進(jìn)。加強(qiáng)對納入規(guī)劃重點(diǎn)培育的工業(yè)品牌企業(yè),、區(qū)域的協(xié)調(diào)和服務(wù),。成立省工業(yè)品牌發(fā)展咨詢專家委員會(huì)，幫助企業(yè)和區(qū)域制訂品牌培育方案,，提高創(chuàng)立和運(yùn)作品牌能力,。支持工業(yè)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)性研究、品牌信息收集與發(fā)布,、品牌宣傳與推介和工業(yè)設(shè)計(jì)等,。開展對工業(yè)企業(yè)和區(qū)域創(chuàng)建工業(yè)品牌工作的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和智力引進(jìn),。



 （二）完善對工業(yè)品牌建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,。對工業(yè)品牌建設(shè)工作成績突出的企業(yè)，優(yōu)先推薦參加省優(yōu)秀企業(yè)評選,，其經(jīng)營者優(yōu)先推薦參加省優(yōu)秀企業(yè)家和國家,、省、市級勞動(dòng)模范評選,。