• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕101號
• 【發(fā)布日期】2007-09-24
• 【生效日期】2007-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳河南省交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳河南省交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范的通知
 
(豫政辦 〔2007〕101號)





各市、縣人民政府,省人民政府各部門:



 省公安廳制定的《河南省交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 我省是全國重要的交通樞紐,維護(hù)道路交通安全任務(wù)十分繁重,。各級,、各有關(guān)部門要高度重視道路交通安全工作。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真解決工作中遇到的困難和問題,搞好組織協(xié)調(diào),為交通警察創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,。任何單位和部門不得擅自出臺與《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》相違背的規(guī)定,。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格道路交通安全管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高管理水平,保障道路安全,、有序、暢通,。交通,、城建部門要加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè),為道路安全暢通創(chuàng)造條件。宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)對道路交通安全法律,、法規(guī)的宣傳,營造良好的輿論氛圍。其他各相關(guān)部門要密切配合,按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,積極支持交通警察開展正常的執(zhí)法活動,。通過各級,、各有關(guān)部門的努力,把我省道路交通安全工作提高到新的水平。



河南省人民政府辦公廳

二○○七年九月二十四日





河南省交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范



(省公安廳二○○七年九月二十二日)




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)道路交通安全管理,預(yù)防和減少交通事故,維護(hù)道路交通安全暢通,規(guī)范交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法行為,保障交通警察依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》,、《中華人民共和國道路交通安全法》,、《河南省道路交通安全條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)范。




第二條 交通警察在道路上維護(hù)交通秩序,檢查,、糾正和處罰交通違法行為,適用《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》和本規(guī)范的規(guī)定,。




第三條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,佩戴省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門制發(fā)的執(zhí)勤證件,。做到警容嚴(yán)整,舉止端莊,語言文明,動作規(guī)范,忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)法。



 查糾交通違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)先敬禮,使用規(guī)范用語,。




第四條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定,注意自身安全,。




第五條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法,依法履行下列職責(zé):



 (一) 指揮、疏導(dǎo)交通,維護(hù)交通秩序;



 (二) 檢查違法車輛,、車輛行駛證件;查驗(yàn)違法行為人駕駛證件;



 (三) 清理違法占道車輛,糾正、處罰交通違法行為;



 (四) 保護(hù)交通事故現(xiàn)場,依法處理簡易交通事故;



 (五) 制止公路“三亂”行為;



 (六) 維護(hù)公路治安秩序,打擊違法犯罪;



 (七) 宣傳交通安全法律,、法規(guī);



 (八) 履行其他應(yīng)當(dāng)由交通警察履行的職責(zé),。




第二章 道路執(zhí)勤




第六條 交通警察在查處交通違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)使用下列規(guī)范用語:



 (一) 你好!請出示駕駛證、行駛證,。



 (二) 你的行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第××條,、《河南省道路交通安全條例》第××條的規(guī)定,請嚴(yán)格遵守交通法律、法規(guī)。謝謝合作,。



 (三) 你的行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第××條和《河南省道路交通安全條例》第××條的規(guī)定,依法對你處以××元的罰款,記××分或者扣留你的駕駛證或者機(jī)動車。



 (四) 你有權(quán)陳述和申辯,。



 (五) 請你簽名,并于15日內(nèi)到處罰決定書(或行政強(qiáng)制措施憑證)上載明的罰款代收機(jī)構(gòu)繳納罰款(或者××交通管理部門接受處理),。如有異議,請于60日內(nèi)到××單位申請行政復(fù)議或者在3個(gè)月內(nèi)到××法院提起行政訴訟,。



 (六) 請注意遵守交通法規(guī)。謝謝合作,。



 (七) 對不起,。依據(jù)法律規(guī)定,我們不能當(dāng)場收繳罰款。



 對于交通違法駕駛?cè)司芙^簽收處罰決定書或者行政強(qiáng)制措施憑證時(shí),應(yīng)當(dāng)告知違法行為人,拒絕簽字法律文書同樣生效并視為送達(dá),并在處罰決定書或者行政強(qiáng)制措施憑證上注明當(dāng)事人拒絕簽字,。




第七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通安全管理工作需要,可以實(shí)行巡邏執(zhí)勤和設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤等勤務(wù)模式,。




第八條 交通警察在道路上執(zhí)勤,必須嚴(yán)格依法履行職責(zé),及時(shí)查處各類道路交通安全違法行為,維護(hù)道路安全、有序,、暢通。




第九條 交通警察在道路上執(zhí)勤,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)路段,、事故多發(fā)點(diǎn)段及公路客運(yùn)車輛,、校車、農(nóng)用車,、危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛的管控,。



 對超速、超員,、疲勞駕駛,、違法超車,、違法會車,、無牌無證、貨車和農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)處理,。




第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,制定巡邏執(zhí)勤計(jì)劃,科學(xué)調(diào)配警力,強(qiáng)化路面管控,保障道路交通安全暢通,。




第十一條 警車巡邏時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟警燈,嚴(yán)格遵守交通安全法律、法規(guī)有關(guān)道路通行的規(guī)定,保持規(guī)定車速和車距,嚴(yán)禁超速和搶道行駛,。




第十二條 巡邏中檢查糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)選擇道路相對寬闊,、視野良好的安全路段,指揮違法車輛靠邊停車,并責(zé)令車輛駕駛?cè)碎_啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,夜間還要開啟示廓燈,避免發(fā)生交通事故。交通警察查處交通安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在保障道路安全,、暢通的前提下進(jìn)行。




第十三條 交通警察巡邏執(zhí)勤應(yīng)當(dāng)填寫《巡邏日志》?！堆策壢罩尽窇?yīng)當(dāng)包括巡邏警車牌號,、巡邏人員姓名、巡邏開始和結(jié)束時(shí)間,、巡邏區(qū)間,、巡邏期間主要執(zhí)勤執(zhí)法活動等內(nèi)容。




第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)車輛通行狀況在交通事故和交通違法行為多發(fā)路段設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤,。設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤應(yīng)當(dāng)選擇安全和不妨礙通行的地點(diǎn),。




第三章 道路監(jiān)控設(shè)施設(shè)置和使用



 第十五 條道路監(jiān)控設(shè)施和交通信號,、交通標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)以預(yù)防交通事故、保障安全暢通為目的,堅(jiān)持實(shí)事求是,、科學(xué)合理,、便利通行、突出重點(diǎn),、符合法律的原則,。




第十六條 應(yīng)當(dāng)在國道、省道等公路的復(fù)雜路口,、危險(xiǎn)路段,、穿越城區(qū)路段及公路沿線村莊、學(xué)校,、人口密集區(qū)設(shè)置限速標(biāo)志,其他路段不得設(shè)置低于法律、法規(guī)規(guī)定和公路設(shè)計(jì)時(shí)速的限速標(biāo)志,。設(shè)置限速標(biāo)志應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置限速提示標(biāo)志和限速解除標(biāo)志,。




第十七條 道路交通監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)方可使用。




第十八條 交通技術(shù)監(jiān)控資料圖像不清晰,、不完整,、拍攝畫面內(nèi)同時(shí)有2輛以上機(jī)動車的,不得作為處罰證據(jù)使用。



 交通違法行為已被當(dāng)場處罰,、機(jī)動車號牌被套用,、機(jī)動車被盜搶期間交通違法,、因服從現(xiàn)場交通警察指揮造成違反交通信號等情形的監(jiān)控資料,不錄入道路交通違法信息系統(tǒng)。



 對機(jī)動車超速在10%以下(高速公路除外)的,以教育和警告為主,不給予罰款處罰,。




第十九條 道路監(jiān)控設(shè)施記錄的違法行為,在錄入道路交通安全違法信息系統(tǒng)前,應(yīng)當(dāng)先與機(jī)動車信息查詢系統(tǒng)進(jìn)行比對,核實(shí)機(jī)動車證據(jù)所顯示的車牌號碼,、車型,、顏色等車輛外觀特征等基本信息,確認(rèn)唯一性后方可錄入。




第二十條 違法信息比對,、審核,、錄入應(yīng)當(dāng)在提取交通技術(shù)監(jiān)控資料后15個(gè)工作日內(nèi)完成。




第二十一條 違法信息錄入道路交通違法信息系統(tǒng)后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向被監(jiān)控車輛所有人或者管理人通過掛號郵寄等方式發(fā)出全省統(tǒng)一制式的《道路交通監(jiān)控違法行為處理告知書》,。未按規(guī)定時(shí)限發(fā)出《道路交通監(jiān)控違法行為處理告知書》的,不得進(jìn)行處罰,。




第二十二條 通過郵寄方式送達(dá)《道路交通監(jiān)控違法行為處理告知書》,、《道路交通違法行為處罰決定書》及罰款收據(jù)的,不得要求違法行為人承擔(dān)郵寄費(fèi)。




第四章 違法行為糾正和處理




第二十三條 處罰交通違法行為應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國道路交通安全法》,、《河南省道路交通安全條例》規(guī)定的罰款幅度范圍內(nèi)確定罰款數(shù)額,嚴(yán)禁擅自提高或者降低處罰數(shù)額、擴(kuò)大處罰范圍,。




第二十四條 處罰交通違法行為應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的法律文書,。法律文書填寫和法律條文引用應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確,、規(guī)范,。




第二十五條 按照簡易程序處罰交通違法行為,或者現(xiàn)場采取扣留車輛等行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)依照法定程序,分別開具省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的《簡易程序處罰決定書》、《公安交通管理強(qiáng)制措施憑證》,。嚴(yán)禁罰款不開具處罰決定書,扣車,、扣證不開具憑證。




第二十六條 交通警察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,嚴(yán)禁違反規(guī)定當(dāng)場收繳罰款或者罰款不開具票據(jù),。




第二十七條 對在公路上隨意設(shè)置站點(diǎn)罰款,、收費(fèi)影響安全暢通的,應(yīng)當(dāng)立即制止;對非法攔截機(jī)動車,不聽勸阻,造成交通阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條的規(guī)定從重進(jìn)行處罰;構(gòu)成治安違法的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。




第二十八條 對機(jī)動車駕駛?cè)司坪篑{駛又無其他機(jī)動車駕駛?cè)思磿r(shí)替代駕駛的,可以將機(jī)動車移動至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定的地點(diǎn)停放,。對違法行為人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第二十九條 對公路客運(yùn)車輛超過核定載客人數(shù)的,應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十一條的規(guī)定消除違法行為,對違法行為人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條,、《河南省道路交通安全條例》第六十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第三十條 對貨車載貨超過核定載質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十一條的規(guī)定消除違法行為,對違法行為人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條、《河南省道路交通安全條例》第六十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第三十一條 對低速載貨汽車、三輪汽車違反規(guī)定載人的,應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行糾正,對違法行為人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條,、《河南省道路交通安全條例》第五十四條第(一)項(xiàng),、第五十七條第(十)項(xiàng)、第五十七條第(十一)項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第三十二條 對無證駕駛機(jī)動車又無其他機(jī)動車駕駛?cè)思磿r(shí)替代駕駛的,可以將機(jī)動車移動至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定的地點(diǎn)停放,。對違法行為人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條、《河南省道路交通安全條例》第六十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。




第三十三條 對在高速公路上違法停車上下人的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行糾正,并依據(jù)《河南省高速公路條例》第六十三條第二款的規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第三十四條 對其他交通安全違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行糾正,并依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》,、《中華人民共和國道路交通安全實(shí)施條例》、《河南省道路交通安全條例》的規(guī)定進(jìn)行處理,。




第五章 執(zhí)法監(jiān)督




第三十五條 交通警察必須熟記和正確運(yùn)用交通法律,、法規(guī),。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立道路執(zhí)勤執(zhí)法考核制度,加強(qiáng)對交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法的監(jiān)督檢查,。建立民警個(gè)人執(zhí)法檔案,嚴(yán)格執(zhí)法質(zhì)量考評和錯(cuò)案追究,。




第三十六條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理:



 (一) 隨意攔截檢查沒有明顯違法行為的正常行駛車輛;



 (二) 隨意提高或者降低罰款標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大罰款范圍;



 (三) 違規(guī)隨意設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)的限速標(biāo)志,、監(jiān)控設(shè)施;



 (四) 未經(jīng)批準(zhǔn)隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);



 (五) 逢車必查、查車必罰,沒有中心隔離設(shè)施的道路上雙向攔車檢查,排隊(duì)待查;



 (六) 具有其他不履行法定職責(zé)或者違反本規(guī)范有關(guān)執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)定情形,。




第三十七條 凡罰款不開票,、收受錢物的,視情節(jié)輕重分別予以辭退、開除,直至追究法律責(zé)任,。下達(dá)罰款指標(biāo)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)的,對直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重予以免職,、撤職、開除等處理,。




第三十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話,對群眾舉報(bào)的案件進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查情況反饋舉報(bào)人,。




第三十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通警察夜間道路執(zhí)勤執(zhí)法的監(jiān)督檢查。




第六章 警務(wù)保障




第四十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路交通安全執(zhí)法活動的警務(wù)保障和維權(quán)工作,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察依法履行職責(zé)不受任何單位和個(gè)人的影響、干擾,。




第四十一條 對拒絕,、阻礙交通警察執(zhí)勤執(zhí)法,有下列行為之一的,依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定依法處理,。



 (一) 公然侮辱正在執(zhí)行公務(wù)的交通警察的;



 (二) 阻礙交通警察調(diào)查取證的;



 (三) 阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的警車通行的;



 (四) 有拒絕或者阻礙交通警察執(zhí)行公務(wù)的其他行為的,。



 以暴力、威脅方法實(shí)施以上行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第四十二條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行,。