• 【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通運(yùn)輸部令2010年第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-11-16
• 【生效日期】2011-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】交通運(yùn)輸部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

（交通運(yùn)輸部令2010年第7號(hào)）





 《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》已于2010年10月8日經(jīng)第9次部務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2011年2月1日起施行。



部 長(zhǎng) 李盛霖

二○一○年十一月十六日





中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約，制定本規(guī)定,。




第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國(guó)管轄海域適用本規(guī)定,。



 本規(guī)定所稱(chēng)有關(guān)作業(yè)活動(dòng)，是指船舶裝卸,、過(guò)駁、清艙,、洗艙,、油料供受、修造,、打撈,、拆解、污染危害性貨物裝箱,、充罐,、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業(yè)等活動(dòng)。




第三條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作,。



 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作,。



 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作,。




第二章 一般規(guī)定




第四條 船舶的結(jié)構(gòu),、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗(yàn)規(guī)范以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求,，并按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的合格證書(shū),。




第五條 船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī),、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求,，取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū),。



 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本條第一款規(guī)定的證書(shū),、文書(shū)目錄，并及時(shí)更新,。




第六條 中國(guó)籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū),、文書(shū)由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)簽發(fā)；外國(guó)籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū),、文書(shū)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求,。




第七條 船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定參加相應(yīng)的培訓(xùn),、考試，持有有效的適任證書(shū)或者相應(yīng)的培訓(xùn)合格證明,。



 從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行操作技能,、設(shè)備使用、作業(yè)程序,、安全防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),，確保作業(yè)人員具備相關(guān)安全和防治污染的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。




第八條 港口,、碼頭,、裝卸站和從事船舶修造作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施。



 港口,、碼頭,、裝卸站以及從事船舶修造、打撈,、拆解等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的其他單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材,。




第九條 船舶從事下列作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》的規(guī)定,，取得海事管理機(jī)構(gòu)的許可,，并遵守相關(guān)操作規(guī)程，落實(shí)安全和防治污染措施：



 （一）在沿海港口進(jìn)行舷外拷鏟,、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的,；



 （二）在港區(qū)水域內(nèi)洗艙、清艙,、驅(qū)氣以及排放壓載水的,；



 （三）沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板的,；



 （四）進(jìn)行船舶水上拆解,、打撈、修造和其他水上,、水下船舶施工作業(yè)的,。




第十條 海事管理機(jī)構(gòu)在依法審批3萬(wàn)載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬(wàn)噸以上散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁以及沉船打撈,、油輪拆解等存在較大污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)時(shí),，可以要求申請(qǐng)人進(jìn)行作業(yè)方案可行性研究。




第十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,。




第三章 船舶污染物的排放與接收




第十二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域航行,、停泊、作業(yè)的船舶排放船舶垃圾,、生活污水,、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水,、廢氣等污染物以及壓載水,，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī),、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的規(guī)定,。




第十三條 船舶不得向依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)的海域排放污染物。



 依法設(shè)立本條第一款規(guī)定的需要特別保護(hù)的海域的,，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域配套設(shè)置船舶污染物接收設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備器材。




第十四條 船舶應(yīng)當(dāng)將不符合第十二條規(guī)定排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物,，排入具備相應(yīng)接收能力的港口接收設(shè)施或者委托具備相應(yīng)接收能力的船舶污染物接收單位接收,。



 船舶委托船舶污染物接收單位進(jìn)行污染物接收作業(yè)的，其船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前明確指定所委托的船舶污染物接收單位,。




第十五條 船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃圾,、殘油、含油污水,、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè),，應(yīng)當(dāng)具有與其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染的能力，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。




第十六條 船舶污染物接收作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全與防污染管理制度,。進(jìn)行污染物接收作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程,，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏,。




第十七條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后,，向船舶出具污染物接收單證，如實(shí)填寫(xiě)所接收的污染物種類(lèi)和數(shù)量,，并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn),。船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)單位名稱(chēng)，作業(yè)雙方船名，作業(yè)開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間,、地點(diǎn),，以及污染物種類(lèi)、數(shù)量等內(nèi)容,。



 船舶應(yīng)當(dāng)攜帶相應(yīng)的記錄簿和船舶污染物接收單證到海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶污染物接收證明,，并將船舶污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。




第十八條 國(guó)際航行船舶在駛離國(guó)內(nèi)港口前應(yīng)當(dāng)將船上污染物清理干凈,，并在辦理出口岸手續(xù)時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)出示有效的污染物接收證明,。




第十九條 船舶進(jìn)行涉及污染物處置的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)規(guī)范填寫(xiě),、如實(shí)記錄,，真實(shí)反映船舶運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量、處置過(guò)程和去向,。按照法律,、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求,，不需要配備記錄簿的,，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在作業(yè)當(dāng)日的航海日志或者輪機(jī)日志中如實(shí)記載。



 船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年,；將使用完畢的含油污水,、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。




第二十條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將接收的污染物交由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的污染物處理單位進(jìn)行處理,，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案,。




第二十一條 接收處理含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成份的船舶污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定,。來(lái)自疫區(qū)船舶產(chǎn)生的污染物,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)檢疫部門(mén)檢疫處理后方可進(jìn)行接收和處理。




第二十二條 船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋,、不滲漏,、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器，或者對(duì)垃圾實(shí)行袋裝,。



 船舶應(yīng)當(dāng)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集和存放,，對(duì)含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放。



 船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的,，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f(shuō)明此類(lèi)垃圾所含物質(zhì)的名稱(chēng),、性質(zhì)和數(shù)量等情況。




第二十三條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求,，設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或者儲(chǔ)存容器,。




第四章 船舶載運(yùn)污染危害性貨物及其有關(guān)作業(yè)




第二十四條 本規(guī)定所稱(chēng)污染危害性貨物,，是指直接或者間接進(jìn)入水體，會(huì)損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,，從而產(chǎn)生損害生物資源,、危害人體健康等有害影響的貨物。



 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布污染危害性貨物的名錄,，并根據(jù)需要及時(shí)更新,。




第二十五條 船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口，承運(yùn)人或者代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出港24小時(shí)前（航程不足24小時(shí)的,，在駛離上一港口時(shí)）向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶適載申報(bào)手續(xù),；貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)在船舶適載申報(bào)之前向海事管理機(jī)構(gòu)辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)。



 貨物適運(yùn)申報(bào)和船舶適載申報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核同意后,，船舶方可進(jìn)出港口,、過(guò)境停留或者進(jìn)行裝卸作業(yè)。




第二十六條 交付運(yùn)輸?shù)奈廴疚：π载浳锏奶匦?、包裝以及針對(duì)貨物采取的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求；需要經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的,，還需要取得有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn),。



 船舶適載的條件按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》關(guān)于船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適載條件執(zhí)行。




第二十七條 貨物所有人或者代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：



 （一）貨物適運(yùn)申報(bào)單,，包括貨物所有人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱(chēng)、種類(lèi),、特性等基本信息；



 （二）由代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)提供貨物所有人出具的有效授權(quán)證明,；



 （三）相應(yīng)的污染危害性貨物安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，安全作業(yè)注意事項(xiàng),、防范和應(yīng)急措施等有關(guān)材料,；



 （四）需要經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)持有有效的批準(zhǔn)文件,；



 （五）交付運(yùn)輸下列污染危害性貨物的,，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 1.載運(yùn)包裝污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提供包裝和中型散裝容器檢驗(yàn)合格證明或者壓力容器檢驗(yàn)合格證明,；



 2.使用可移動(dòng)罐柜裝載污染危害性貨物的,，應(yīng)當(dāng)提供罐柜檢驗(yàn)合格證明；



 3.載運(yùn)放射性污染危害性貨物的,，應(yīng)當(dāng)提交放射性劑量證明,；



 4.貨物中添加抑止劑或者穩(wěn)定劑的,，應(yīng)當(dāng)提交抑止劑或者穩(wěn)定劑的名稱(chēng)、數(shù)量,、溫度,、有效期以及超過(guò)有效期時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的措施；



 5.載運(yùn)限量污染危害性貨物的,，應(yīng)當(dāng)提交限量危險(xiǎn)貨物證明,；



 6.載運(yùn)污染危害性不明貨物的，應(yīng)當(dāng)提交符合第三十一條規(guī)定的污染危害性評(píng)估報(bào)告,。




第二十八條 承運(yùn)人或者代理人辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：



 （一）船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)單，包括承運(yùn)人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱(chēng),、種類(lèi),、特性等基本信息；



 （二）海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的貨物適運(yùn)證明,；



 （三）由代理人辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)提供承運(yùn)人出具的有效授權(quán)證明；



 （四）防止油污證書(shū),、船舶適載證書(shū),、船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者其他財(cái)務(wù)保證證書(shū)；



 （五）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶在運(yùn)輸途中發(fā)生過(guò)意外情況的,，還應(yīng)當(dāng)在船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)單內(nèi)扼要說(shuō)明所發(fā)生意外情況的原因,、已采取的控制措施和目前狀況等有關(guān)情況，并于抵港后送交詳細(xì)報(bào)告,；



 （六）列明實(shí)際裝載情況的清單,、艙單或者積載圖；



 （七）擬進(jìn)行裝卸作業(yè)的港口,、碼頭,、裝卸站。



 定船舶,、定航線,、定貨種的船舶可以辦理不超過(guò)一個(gè)月期限的船舶定期適載申報(bào)手續(xù)。辦理船舶定期適載申報(bào)手續(xù)的,，除應(yīng)當(dāng)提交本條第一款規(guī)定的材料外,，還應(yīng)當(dāng)提交能夠證明固定船舶在固定航線上運(yùn)輸固定污染危害性貨物的有關(guān)材料。




第二十九條 海事管理機(jī)構(gòu)收到貨物適運(yùn)申報(bào),、船舶適載申報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二十六條規(guī)定的條件在24小時(shí)內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；辦理船舶定期適載申報(bào)的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。




第三十條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性貨物,，應(yīng)當(dāng)采取有效的防治污染措施，確保貨物的包裝與標(biāo)志的規(guī)格,、比例,、色度、持久性等符合國(guó)家有關(guān)安全與防治污染的要求,，并在運(yùn)輸單證上如實(shí)注明該貨物的技術(shù)名稱(chēng),、數(shù)量、類(lèi)別,、性質(zhì),、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容。




第三十一條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物,，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染危害性評(píng)估,，明確貨物的污染危害性質(zhì)和船舶載運(yùn)技術(shù)條件，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后方可交付船舶運(yùn)輸,。



 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定并定期公布本條第一款規(guī)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單：



 （一）有固定的辦公場(chǎng)所,，并配備必要的檢測(cè)、鑒定等設(shè)施,、設(shè)備,；



 （二）具有與污染危害性貨物評(píng)估相適應(yīng)技術(shù)能力的專(zhuān)業(yè)人員；



 （三）有符合污染危害性貨物評(píng)估要求的管理制度,。




第三十二條 曾經(jīng)載運(yùn)污染危害性貨物的空容器和運(yùn)輸組件,，應(yīng)當(dāng)徹底清洗并消除危害，取得由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的清潔證明后,，方可按照普通貨物交付船舶運(yùn)輸,。在未徹底清洗并消除危害之前，應(yīng)當(dāng)按照原所裝貨物的要求進(jìn)行運(yùn)輸,。




第三十三條 海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為交付船舶載運(yùn)的貨物應(yīng)當(dāng)按照污染危害性貨物申報(bào)而未申報(bào)的,，或者申報(bào)的內(nèi)容不符合實(shí)際情況的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以采取開(kāi)箱等方式查驗(yàn)。



 海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施開(kāi)箱查驗(yàn)時(shí),，貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),，并負(fù)責(zé)搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝,。海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),，可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣,。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,。




第三十四條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的,，不得載運(yùn)污染危害性貨物，碼頭,、裝卸站不得為其進(jìn)行裝卸作業(yè),。



 發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)海洋環(huán)境造成污染危害的，碼頭,、裝卸站,、船舶應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,。




第三十五條 從事污染危害性貨物裝卸作業(yè)的碼頭,、裝卸站，應(yīng)當(dāng)符合安全裝卸和污染物處理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，并向海事管理機(jī)構(gòu)提交安全裝卸和污染物處理能力情況的有關(guān)材料,。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站向社會(huì)公布,。



 載運(yùn)污染危害性貨物的船舶應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)公布的具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭,、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)。




第三十六條 船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家海上交通安全和防治船舶海洋污染環(huán)境的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,，選擇緩流、避風(fēng),、水深,、底質(zhì)等條件較好的水域，遠(yuǎn)離人口密集區(qū),、船舶通航密集區(qū),、航道、重要的民用目標(biāo)或者設(shè)施,、軍用水域,，制定安全和防治污染的措施和應(yīng)急計(jì)劃并保證有效實(shí)施。




第三十七條 進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的船舶,，其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)材料：



 （一）船舶作業(yè)申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括作業(yè)船舶資料,、聯(lián)系人,、聯(lián)系方式、作業(yè)時(shí)間,、作業(yè)地點(diǎn),、過(guò)駁種類(lèi)和數(shù)量等基本情況；



 （二）船舶作業(yè)方案,、擬采取的監(jiān)護(hù)和防治污染措施,；



 （三）船舶作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,；



 （四）對(duì)船舶作業(yè)水域通航安全和污染風(fēng)險(xiǎn)的分析報(bào)告；



 （五）與具有相應(yīng)資質(zhì)的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除作業(yè)協(xié)議,。



 以過(guò)駁方式進(jìn)行油料供受作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）、（二）,、（三）,、（五）項(xiàng)規(guī)定的材料。



 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)根據(jù)第三十六條規(guī)定的條件作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。2日內(nèi)無(wú)法作出決定的,，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5日,。




第三十八條 從事船舶油料供受作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)備案,，并提交下列備案材料：



 （一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；



 （二）安全與防治污染制度文件,、應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急設(shè)備物資清單、輸油軟管耐壓檢測(cè)證明以及作業(yè)人員參加培訓(xùn)情況,；



 （三）通過(guò)船舶進(jìn)行油料供受作業(yè)的,，還應(yīng)當(dāng)提交船舶相關(guān)證書(shū)、船上油污應(yīng)急計(jì)劃,、作業(yè)船舶油污責(zé)任保險(xiǎn)憑證以及船員適任證書(shū),；



 （四）燃油質(zhì)量承諾書(shū)；從事成品油供受作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)的成品油批發(fā)或者零售經(jīng)營(yíng)的證書(shū),。




第三十九條 進(jìn)行船舶油料供受作業(yè)的,，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)采取滿足安全和防治污染要求的供受油作業(yè)管理措施，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）作業(yè)前,，應(yīng)當(dāng)做到：



 1.檢查管路,、閥門(mén)，做好準(zhǔn)備工作,，堵好甲板排水孔,，關(guān)好有關(guān)通海閥；



 2.檢查油類(lèi)作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,，使其處于良好狀態(tài),；



 3.對(duì)可能發(fā)生溢漏的地方，設(shè)置集油容器,；



 4.供受油雙方以受方為主商定聯(lián)系信號(hào),，雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行,。



 （二）作業(yè)中,，要有足夠人員值班,，當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,，掌握作業(yè)進(jìn)度,，防止跑油、漏油,；



 （三）停止作業(yè)時(shí),，必須有效關(guān)閉有關(guān)閥門(mén)；



 （四）收解輸油軟管時(shí),，必須事先用盲板將軟管有效封閉,，或者采取其他有效措施，防止軟管存油倒流入海,。



 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶油料供受作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的，應(yīng)當(dāng)予以制止,。




第四十條 船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)燃油供受單證,，并向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品。燃油供受單證應(yīng)當(dāng)包括受油船船名,，船舶識(shí)別號(hào)或國(guó)際海事組織編號(hào),，作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn),，燃油供應(yīng)商的名稱(chēng),、地址和聯(lián)系方式以及燃油種類(lèi)、數(shù)量,、密度和含硫量等內(nèi)容,。船舶和燃油供給單位應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3年，將燃油樣品妥善保存1年,。



 燃油供給單位應(yīng)當(dāng)確保所供燃油的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，并將所供燃油送交取得國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的燃油檢測(cè)單位檢測(cè)。燃油質(zhì)量的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)留存在作業(yè)船舶上備查,。




第四十一條 船舶從事300噸及以上的油類(lèi)或者比重小于1且不溶,、微溶于水的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸、過(guò)駁作業(yè),，應(yīng)當(dāng)布設(shè)圍油欄,。



 布設(shè)圍油欄方案應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。因受自然條件或者其他原因限制,，不適合布設(shè)圍油欄的,，可以采用其他防治污染替代措施，但應(yīng)當(dāng)將擬采取的替代措施和理由在作業(yè)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)同意。




第四十二條 載運(yùn)污染危害性貨物的船舶進(jìn)出港口和通過(guò)橋區(qū),、交通管制區(qū),、通航密集區(qū)以及航行條件受限制的區(qū)域，或者載運(yùn)劇毒,、爆炸,、放射性貨物的船舶進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定,，并采取必要的安全和防治污染保障措施,。




第四十三條 船舶載運(yùn)散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他防護(hù)措施,。對(duì)有封閉作業(yè)要求的污染危害性貨物,，在運(yùn)輸和作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取措施回收有毒有害氣體。




第五章 船舶拆解,、打撈,、修造和其他



 水上水下船舶施工作業(yè)




第四十四條 進(jìn)行船舶修造、水上拆解作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)確定并公布的地點(diǎn)進(jìn)行,。



 禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。




第四十五條 進(jìn)行船舶拆解,、打撈,、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程,，并采取必要的安全和防治污染措施,。




第四十六條 在進(jìn)行船舶拆解和船舶油艙修理作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將船舶上的殘余物和廢棄物進(jìn)行有效處置,，將燃油艙,、貨油艙中的存油駁出，進(jìn)行洗艙,、清艙,、測(cè)爆等工作，并按照規(guī)定取得船舶污染物接收證明和有效的測(cè)爆證書(shū),。



 船舶燃油艙,、貨油艙中的存油需要通過(guò)過(guò)駁方式交付儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)交由船舶污染物接收單位或者依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位儲(chǔ)存,，并按照第三十七條的規(guī)定經(jīng)過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),。




第四十七條 在船塢內(nèi)進(jìn)行船舶修造作業(yè)的，修造船廠應(yīng)當(dāng)將塢內(nèi)污染物清理完畢,，確認(rèn)不會(huì)造成水域污染后,，方可沉起浮船塢或者開(kāi)啟塢門(mén)。




第四十八條 船舶拆解、打撈,、修造或者其他水上水下船舶施工作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除污染物，并將作業(yè)全過(guò)程產(chǎn)生的污染物的清除處理情況一并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,，海事管理機(jī)構(gòu)可以視情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。




第六章 法律責(zé)任




第四十九條 海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶,、有關(guān)作業(yè)單位存在違反本規(guī)定行為的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的,，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停止作業(yè),、強(qiáng)制卸載，禁止船舶進(jìn)出港口,、靠泊,、過(guò)境停留，或者責(zé)令停航,、改航,、離境、駛向指定地點(diǎn),。




第五十條 違反本規(guī)定,，船舶的結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗(yàn)規(guī)范或者有關(guān)國(guó)際條約要求的，由海事管理機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,。




第五十一條 違反本規(guī)定,，船舶、港口,、碼頭和裝卸站未配備防治污染設(shè)施,、設(shè)備、器材,，有下列情形之一的,，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）配備的防治污染設(shè)施,、設(shè)備,、器材數(shù)量不能滿足法律、行政法規(guī),、規(guī)章,、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約要求的；



 （二）配備的防治污染設(shè)施,、設(shè)備,、器材技術(shù)性能不能滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章,、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約要求的,。




第五十二條 違反本規(guī)定，船舶未持有防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū),、文書(shū)的,，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以下的罰款,。




第五十三條 違反本規(guī)定,，船舶向海域排放本規(guī)定禁止排放的污染物的，由海事管理機(jī)構(gòu)處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,。




第五十四條 違反本規(guī)定,，船舶排放或者處置污染物，有下列情形之一的,，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)向海域排放污染物的,；



 （二）未按照規(guī)定在船上留存船舶污染物排放或者處置記錄的；



 （三）船舶污染物處置記錄與船舶運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的,。




第五十五條 違反本規(guī)定,，船舶污染物接收單位未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行船舶垃圾,、殘油,、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)的,，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款,。




第五十六條 違反本規(guī)定,，船舶、船舶污染物接收單位接收處理污染物,，有下列第（一）項(xiàng)情形的,，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以下的罰款,；有下列第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況的,；



 （二）船舶未按照規(guī)定辦理污染物接收證明的,；



 （三）船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的。




第五十七條 違反本規(guī)定,，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口,、過(guò)境停留、進(jìn)行裝卸的,，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的,，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。




第五十八條 違反本規(guī)定,，有下列第（一）項(xiàng)情形的,，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,；有下列第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)情形的,，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）船舶載運(yùn)的污染危害性貨物不具備適運(yùn)條件的；



 （二）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的,；



 （三）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶未在具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭,、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)的；



 （四）貨物所有人或者代理人未按照規(guī)定對(duì)污染危害性不明的貨物進(jìn)行污染危害性評(píng)估的,。




第五十九條 違反本規(guī)定,，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）船舶未按照規(guī)定保存污染物接收證明的,；



 （二）船舶油料供受單位未如實(shí)填寫(xiě)燃油供受單證的,；



 （三）船舶油料供受單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的；



 （四）船舶和船舶油料供受單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的,。




第六十條 違反本規(guī)定,，進(jìn)行船舶水上拆解、舊船改裝,、打撈和其他水上水下船舶施工作業(yè),，造成海洋環(huán)境污染損害的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告,，或者處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,。




第七章 附 則




第六十一條 軍事船舶以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)所轄港區(qū)水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的防治工作，不適用本規(guī)定,。




第六十二條 本規(guī)定自2011年2月1日起施行,。