• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)〔2007〕61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-21
• 【生效日期】2007-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)辦發(fā)〔2006〕56號(hào)文件的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)辦發(fā)〔2006〕56號(hào)文件的通知

(內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕61號(hào))





 一,、完善決策機(jī)制,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)



 （一）完善自治區(qū)科技計(jì)劃支持重大科技專(zhuān)項(xiàng)的決策機(jī)制。應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金,、科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的重大專(zhuān)項(xiàng),，要在專(zhuān)家評(píng)審和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，按有關(guān)制度嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),。



 （二）加強(qiáng)各部門(mén)科技資源配置的溝通協(xié)調(diào)和對(duì)各盟市科技經(jīng)費(fèi)管理工作的指導(dǎo),。定期交流各部門(mén)年度重點(diǎn)科技工作，加強(qiáng)部門(mén)之間科技資源配置的協(xié)調(diào)溝通,，推動(dòng)科技資源共建共享,，減少重復(fù)、分散和浪費(fèi),。規(guī)范和監(jiān)督科技經(jīng)費(fèi)管理行為,，確保科技經(jīng)費(fèi)規(guī)范,、科學(xué),、安全、高效使用,。



 二,、加大財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持力度，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合



 （一）自治區(qū)本級(jí)及各盟市有關(guān)科技計(jì)劃要加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度,，對(duì)明確具有市場(chǎng)應(yīng)用前景的優(yōu)先支持領(lǐng)域,，以及由企業(yè)、高等院校,、科研院所共同參與實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先給予立項(xiàng),。



 （二）財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照公共財(cái)政原則，根據(jù)所支持項(xiàng)目情況,，綜合運(yùn)用無(wú)償資助,、貸款貼息,、委托貸款,、短期借款等方式，將應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金,、科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金重點(diǎn)支持共性技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),。



 三、建立健全科研項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估制度



 （一）建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)、政府決策的立項(xiàng)機(jī)制以及科研項(xiàng)目預(yù)算的編制與評(píng)審制度,，對(duì)資金投入在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,，要引入第三方評(píng)估，提高科研項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算的科學(xué)性,、規(guī)范性,。



 （二）在專(zhuān)家參與項(xiàng)目評(píng)審的基礎(chǔ)上，完善專(zhuān)家參與科研項(xiàng)目管理機(jī)制,，建立專(zhuān)家信用和問(wèn)責(zé)制度,。



 （三）提高科研項(xiàng)目管理的透明度。在科研項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)的基礎(chǔ)上,，逐步推行網(wǎng)上評(píng)審,，積極實(shí)施50萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目的公告、公示制度,。



 （四）建立全區(qū)統(tǒng)一的科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),。對(duì)于財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的科研項(xiàng)目，要將申報(bào),、評(píng)審,、立項(xiàng)、執(zhí)行及驗(yàn)收等相關(guān)信息納入數(shù)據(jù)庫(kù),，避免或減少重復(fù)申報(bào),、重復(fù)立項(xiàng)等問(wèn)題，同時(shí)便于科研人員和管理人員了解全區(qū)科研項(xiàng)目信息,。



 四,、強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理



 （一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出要根據(jù)自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理意見(jiàn)的要求，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同書(shū)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,，嚴(yán)禁違反規(guī)定自行調(diào)整預(yù)算或擠占挪用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),，嚴(yán)禁各項(xiàng)支出超出規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)撥科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和違反規(guī)定將科研任務(wù)外包,。



 （二）健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度,。科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定,，健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度,。科研項(xiàng)目承擔(dān)單位要明確科研,、財(cái)務(wù)等部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)與權(quán)限,。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,，單獨(dú)設(shè)賬,，專(zhuān)款專(zhuān)用,。科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，不得劃歸項(xiàng)目組成員所有或長(zhǎng)期掛賬,，嚴(yán)禁用于獎(jiǎng)金或福利支出。



 （三）加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查,。建立包括審計(jì),、財(cái)政、科技等部門(mén)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系,，建立科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度,。



 （四）逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)應(yīng)用型科研項(xiàng)目,，應(yīng)明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),，并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。



二○○七年五月二十一日