• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)公告第33號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-21
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)法律援助條例

寧夏回族自治區(qū)法律援助條例
 
（2006年7月21日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2006年7月21日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第33號(hào)公布 自2006年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民和特殊案件的當(dāng)事人獲得必要的法律服務(wù),，促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)律師法》等有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院《
法律援助條例》,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)為經(jīng)濟(jì)困難的公民或者特殊案件的當(dāng)事人提供無償法律援助服務(wù)的,，適用本條例。




第三條 本條例所稱法律援助，是指縣級(jí)以上人民政府司法行政部門確定的法律援助機(jī)構(gòu),，組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員為經(jīng)濟(jì)困難的公民或者特殊案件的當(dāng)事人提供法律咨詢、代理,、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù),。




第四條 法律援助是政府的責(zé)任?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)法律援助工作,，將法律援助經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障法律援助事業(yè)與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 自治區(qū)財(cái)政設(shè)立法律援助專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的市,、縣（市,、區(qū)）給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為法律援助提供捐助,。



 法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫邮茇?cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督,。




第五條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作,，其所確定的法律援助機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng),，指派或者安排法律援助機(jī)構(gòu)或者法律援助人員為受援人提供法律援助工作,。




第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)支持,、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助。



 支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、事業(yè)單位等組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助,。



 支持和鼓勵(lì)具有法律業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)特長(zhǎng)的人員注冊(cè)為法律援助志愿者，為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助,。




第七條 法律援助人員依法實(shí)施法律援助活動(dòng)受法律保護(hù),。



 法律援助人員應(yīng)當(dāng)為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益,，接受司法行政部門的監(jiān)督,。



 對(duì)在法律援助工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者司法行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 法律援助形式、對(duì)象和范圍




第八條 法律援助的主要形式是：



 （一）刑事辯護(hù)和刑事代理,；



 （二）民事訴訟代理,；



 （三）行政訴訟和行政復(fù)議代理；



 （四）仲裁代理,；



 （五）非訴訟法律事務(wù)代理,；



 （六）辦理公證證明；



 （七）解答法律咨詢,、代擬法律文書,；



 （八）其他形式的法律援助。




第九條 有下列情形之一的經(jīng)濟(jì)困難公民,，可以申請(qǐng)法律援助：



 （一）無其他收入,，正在享受城市居民最低生活保障或者失業(yè)保險(xiǎn)的；



 （二）符合農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （三）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的人員,；



 （四）孤寡老人、孤兒和農(nóng)村“五保戶”,；



 （五）沒有固定收入來源的殘疾人,、患有嚴(yán)重疾病的人；



 （六）其他因經(jīng)濟(jì)困難確需法律援助的。



 公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn),，由自治區(qū)人民政府按照城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定,。



 需要擴(kuò)大受援人范圍的，自治區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整公民獲得法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),。




第十條 公民有下列需要代理事項(xiàng)之一,，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：



 （一）請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?


 （二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的,；



 （三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金,、救濟(jì)金的；



 （四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi),、撫育費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi)的；



 （五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,；



 （六）請(qǐng)求賠償因交通事故、工傷事故,、醫(yī)療事故,、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他事故造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,；



 （七）請(qǐng)求賠償因使用偽劣化肥,、農(nóng)藥、種子,、農(nóng)用地膜,、農(nóng)機(jī)具等或者因遭受污染造成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)損失和其他損失的,；



 （八）進(jìn)城務(wù)工人員追索勞動(dòng)報(bào)酬或者其他合法權(quán)益受到侵害,，請(qǐng)求賠償?shù)模?


 （九）其他確需申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)。




第十一條 刑事訴訟中有下列情形之一的,，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：



 （一）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起,，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請(qǐng)律師的；



 （二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,，自案件移交審查起訴之日起,，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的；



 （三）自訴案件的自訴人和被告人及其法定代理人,，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的,。




第十二條 有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民提供法律援助,，并無需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難審查：



 （一）被告人是盲,、聾、啞或者未成年人,，沒有委托辯護(hù)人,，人民法院為其指定辯護(hù)的,；



 （二）被告人可能被判處死刑，沒有委托辯護(hù)人,，人民法院為其指定辯護(hù)的,；



 （三）主張因見義勇為或者保護(hù)社會(huì)公共利益的行為而產(chǎn)生的民事權(quán)益的。



 公訴人出庭公訴的案件,，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的,，人民法院為被告人指定辯護(hù)人時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助,。




第三章 法律援助申請(qǐng)和受理




第十三條 非指定的刑事辯護(hù)和訴訟代理的法律援助,，由申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的人民法院的同級(jí)司法行政部門確定的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。



 非訴訟事項(xiàng)的法律援助,，由申請(qǐng)人向住所地,、事故發(fā)生地或者爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。國(guó)家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十四條 公民申請(qǐng)代理、刑事辯護(hù)等法律援助,，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提供下列證明,、材料：



 （一）身份證、戶口簿或者其他合法有效的身份證明,；



 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或者有關(guān)行政管理部門出具的申請(qǐng)人及其家庭經(jīng)濟(jì)困難證明或者縣（市、區(qū)）民政部門頒發(fā)的《農(nóng)村村民最低生活保障證》,、《農(nóng)村特困災(zāi)民救助證》,、《城市居民最低生活保障證》；



 （三）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的材料,。



 可以即時(shí)辦理的法律咨詢等法律援助事項(xiàng),，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理。




第十五條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公民申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,，并根據(jù)下列情況分別作出處理：



 （一）請(qǐng)求事項(xiàng)屬于法律援助范圍和本法律援助機(jī)構(gòu)受理的,，應(yīng)當(dāng)出具書面受理決定；



 （二）認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件,、證明材料不齊全的,，可以要求申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充或者說明，申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說明的,，視為撤銷申請(qǐng),；認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)關(guān),、單位查證,；



 （三）請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于本法律援助機(jī)構(gòu)受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人向具有受理職責(zé)的法律援助機(jī)構(gòu)提出,；



 （四）對(duì)不符合法律援助條件或者請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于法律援助范圍的,，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。



 申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)依據(jù)前款（二）,、（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定作出的處理有異議的，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)重新審查,，或者直接向確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出,，司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法律援助條件的,，應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助,。




第十六條 有事實(shí)證明申請(qǐng)人在規(guī)定的法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助有困難的，申請(qǐng)人可以向確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出申請(qǐng),，確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)解決,。




第十七條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法律援助的事項(xiàng)、條件,、程序、期限以及申請(qǐng)材料目錄和申請(qǐng)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示,。



 申請(qǐng)人要求法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)公示內(nèi)容予以說明,、解釋的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性提供準(zhǔn)確,、完整的信息,。




第十八條 申請(qǐng)人認(rèn)為法律援助機(jī)構(gòu)工作人員與申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系或者是申請(qǐng)事項(xiàng)的當(dāng)事人、近親屬的,，或者有其他關(guān)系可能影響公正辦理法律援助事項(xiàng)的,，有權(quán)申請(qǐng)其回避；法律援助機(jī)構(gòu)工作人員認(rèn)為自己與申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系或者其他關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避,。



 法律援助機(jī)構(gòu)工作人員的回避，由法律援助機(jī)構(gòu)決定,；法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,，由主管的司法行政部門決定。




第四章 法律援助實(shí)施




第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助的,，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi),，指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或者安排本機(jī)構(gòu)人員實(shí)施法律援助，并書面通知申請(qǐng)人。




第二十條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)接受指派后,，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)與受援人,、法定監(jiān)護(hù)人或者法定代理人簽訂法律援助服務(wù)協(xié)議，確定法律援助人員,。




第二十一條 有下列情形之一的,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行提供法律援助，并在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查：



 （一）當(dāng)事人面臨重大生命財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)的,；



 （二）訴訟時(shí)效即將屆滿的,；



 （三）需要立即采取保全措施的；



 （四）有其他緊急或者特殊情形的,。




第二十二條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)受援人的請(qǐng)求,，委托自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)異地法律援助機(jī)構(gòu)辦理調(diào)查取證、文書送達(dá)等法律事項(xiàng)的,，受委托的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助,。




第二十三條 受援人有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷法律援助：



 （一）提供虛假或者偽造經(jīng)濟(jì)困難等證明材料的,；



 （二）提供虛假或者偽造證據(jù)材料的,；



 （三）利用法律援助人員提供的法律服務(wù)從事違法活動(dòng)的。



 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自撤銷法律援助之日起三個(gè)工作日內(nèi),，告知人民法院和接受指派的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),。因先行提供法律援助而發(fā)生的費(fèi)用，由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān),。




第二十四條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)在法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后十五個(gè)工作日內(nèi),，向法律援助機(jī)構(gòu)提交下列材料，接受審查,；對(duì)不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)改正：



 （一）法律援助指派函和律師事務(wù)所（基層法律服務(wù)所）批辦單；



 （二）委托代理協(xié)議及其他委托手續(xù),；



 （三）起訴書,、上訴書、申訴書或者行政復(fù)議申請(qǐng)書,、國(guó)家賠償申請(qǐng)書等法律文書副本,；



 （四）會(huì)見委托人、當(dāng)事人,、證人談話筆錄及其他有關(guān)調(diào)查材料,；



 （五）答辯書、辯護(hù)詞或者代理詞等法律文書,；



 （六）判決書,、裁定書,、仲裁裁決書、調(diào)解協(xié)議或者行政處理（復(fù)議）決定等法律文書副本,；



 （七）結(jié)案報(bào)告,；



 （八）其他與承辦案件有關(guān)的材料。



 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)案材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)結(jié)案材料進(jìn)行審查,。



 經(jīng)審查合格的，向辦理該法律援助案件的社會(huì)組織的法律援助人員支付辦案補(bǔ)貼,。但法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員除外,。




第二十五條 人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)法律援助案件受援人提起訴訟,、仲裁的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定緩收、減收或者免收受援人繳納或者承擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用,。




第二十六條 法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)需要利用檔案資料的,，除涉及國(guó)家秘密等依法不得公開的資料外，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)配合,。



 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免收下列費(fèi)用：



 （一）檔案資料查詢費(fèi),；



 （二）咨詢服務(wù)費(fèi)；



 （三）調(diào)閱檔案資料保護(hù)費(fèi),；



 （四）學(xué)歷,、工齡、房地產(chǎn),、財(cái)產(chǎn)等證明費(fèi),。



 有關(guān)組織對(duì)法律援助人員利用檔案資料的，可以減收或者免收第二款所列費(fèi)用,。




第二十七條 法律援助人員在實(shí)施法律援助活動(dòng)中不得有下列行為：



 （一）無正當(dāng)理由拒絕、中止辦理法律援助事項(xiàng),；



 （二）無正當(dāng)理由,，擅自將法律援助事項(xiàng)轉(zhuǎn)委托他人辦理；



 （三）向受援人收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益,；



 （四）泄露國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和當(dāng)事人的隱私；



 （五）發(fā)現(xiàn)受援人不符合法律援助條件時(shí),，不報(bào)請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自終止法律援助,。




第二十八條 司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)可以采取走訪受援人,、旁聽法庭審理等方式,，督促法律援助人員全面履行法律援助義務(wù),。



 受援人在法律援助過程中有權(quán)了解法律援助活動(dòng)的進(jìn)展情況，有事實(shí)證明法律援助人員未依法履行職責(zé)的,，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員,。




第五章 法律責(zé)任




第二十九條 法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：



 （一）為不符合法律援助條件的人員提供法律援助,，或贓拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的,；



 （二）向受援人索要、收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的,；



 （三）侵占,、私分、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的,。



 辦理法律援助事項(xiàng)收取的財(cái)物,，由司法行政部門責(zé)令退還；從事有償法律服務(wù)的違法所得,，由司法行政部門予以沒收,；侵占、私分,、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的,，由司法行政部門責(zé)令追回；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十條 司法行政部門的工作人員在法律援助監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán),、玩忽職守的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣（市,、區(qū)）民政部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員為申請(qǐng)人出具虛假經(jīng)濟(jì)困難證明的,，由司法行政部門建議其所在單位或者監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。




第三十二條 律師事務(wù)所拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派,，不安排本所律師辦理法律援助案件的,，由司法行政部門給予警告、責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰。




第三十三條 律師有下列行為之一的,，由司法行政部門給予警告,，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰：



 （一）無正當(dāng)理由拒絕接受,、擅自終止法律援助案件的,；



 （二）向受援人索要、收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的,。



 有前款（二）項(xiàng)規(guī)定違法行為的,，由司法行政部門責(zé)令退還違法所得的財(cái)物，可以并處所收財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十四條 以隱瞞,、欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助的,，司法行政部門應(yīng)當(dāng)追繳全部法律援助費(fèi)用。




第三十五條 當(dāng)事人對(duì)司法行政部門作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第六章 附則




第三十六條 本條例下列用語的含義：



 （一）受援人，是指依法獲得法律援助的公民,；



 （二）法律服務(wù)機(jī)構(gòu),，是指律師事務(wù)所、公證處,、法律服務(wù)所和其他法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),；



 （三）法律援助人員，是指依法實(shí)施法律援助工作的律師,、公證員,、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者和法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員,；



 （四）特殊案件,，是指人民法院指定辯護(hù)的下列刑事案件：



 1、公訴人出庭公訴的案件,，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的,；



 2、被告人是盲,、聾,、啞或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的,；



 3,、被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的。




第三十七條 本條例自2006年9月1日起施行,。