• 【發(fā)布單位】財(cái)政部 國(guó)家新聞出版廣電總局
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)稅[2015]91號(hào)
• 【發(fā)布日期】2015-08-31
• 【生效日期】2015-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》的通知 
財(cái)稅[2015]91號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）,、新聞出版廣電局,、文化廳（局）：
        為了規(guī)范國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理，支持電影事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，我們制定了《國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
        附件：國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法
 財(cái)政部 國(guó)家新聞出版廣電總局
 2015年8月31日
附件：
國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法
第一章 總 則
 第一條 為了規(guī)范國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱電影專項(xiàng)資金）征收使用管理，支持電影事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，制定本辦法。
 第二條 電影專項(xiàng)資金的征收,、使用和管理,，適用本辦法,。
 第三條 電影專項(xiàng)資金屬于政府性基金,，全額上繳中央和地方國(guó)庫，納入中央和地方政府性基金預(yù)算管理,。
 第四條 中央和省兩級(jí)分別設(shè)立國(guó)家和省級(jí)電影專項(xiàng)資金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）,。
 國(guó)家管委會(huì)由新聞出版廣電總局、財(cái)政部組成,，負(fù)責(zé)研究提出電影專項(xiàng)資金管理政策和制度,，提出電影專項(xiàng)資金使用方向、支持重點(diǎn)和對(duì)特殊貧困地區(qū)電影事業(yè)發(fā)展的扶持政策,，審核中央分成的電影專項(xiàng)資金預(yù)決算,，指導(dǎo)省級(jí)管委會(huì)相關(guān)工作，監(jiān)督電影專項(xiàng)資金征繳和使用,。
 省級(jí)管委會(huì)由省級(jí)電影行政主管部門,、財(cái)政部門組成，負(fù)責(zé)電影專項(xiàng)資金征繳管理,，研究提出本地區(qū)電影專項(xiàng)資金管理政策和制度,，提出本地區(qū)電影專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，審核省級(jí)分成的電影專項(xiàng)資金預(yù)決算,。
 省級(jí)管委會(huì)人員組成報(bào)國(guó)家管委會(huì)備案,。
 第五條 國(guó)家和省級(jí)管委會(huì)辦公室分別設(shè)在新聞出版廣電總局和省級(jí)電影行政主管部門,。
 國(guó)家和省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)配備人員，具體負(fù)責(zé)電影專項(xiàng)資金征收,、繳庫,、預(yù)決算編制、賬務(wù)核算,、票據(jù)使用,、報(bào)表報(bào)送、電影票房收入監(jiān)管,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,。
 第六條 電影專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督,。
第二章 征收繳庫
 第七條 辦理工商注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)性電影放映單位,，應(yīng)當(dāng)按其電影票房收入的5%繳納電影專項(xiàng)資金。
 經(jīng)營(yíng)性電影放映單位包括對(duì)外營(yíng)業(yè)出售電影票的影院,、影城,、影劇院、禮堂,、開放俱樂部,，以及環(huán)幕、穹幕,、水幕,、動(dòng)感、立體,、超大銀幕等特殊形式電影院,。
 經(jīng)營(yíng)性電影放映單位的電影票房收入按全國(guó)電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)核定。
 第八條 電影專項(xiàng)資金由省級(jí)管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)按月征收,。
 經(jīng)營(yíng)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)于每月8日前,，向省級(jí)管委會(huì)辦公室申報(bào)上月電影票房收入和應(yīng)繳納的電影專項(xiàng)資金，并按省級(jí)管委會(huì)辦公室指定的賬戶足額上繳資金,。
 省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性電影放映單位上繳電影專項(xiàng)資金情況進(jìn)行審核,，發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)、少繳納資金的,，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)性電影放映單位限期補(bǔ)繳,。
 第九條 省級(jí)管委會(huì)辦公室征收電影專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。
 第十條 電影專項(xiàng)資金按照4：6比例分別繳入中央和省級(jí)國(guó)庫,。
 應(yīng)繳中央國(guó)庫的資金，由各省級(jí)管委會(huì)辦公室于每月20日前,，繳入財(cái)政部為國(guó)家管委會(huì)開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶,，并由財(cái)政部及時(shí)劃轉(zhuǎn)中央國(guó)庫,。
 應(yīng)繳省級(jí)國(guó)庫的資金，具體繳庫辦法按照省級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行,。
 第十一條 各省級(jí)管委會(huì)要確保將中央分成的電影專項(xiàng)資金收入及時(shí)足額上繳中央國(guó)庫,，不得截留、占?jí)夯蛘咄涎由侠U,。
 第十二條 經(jīng)營(yíng)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)按全國(guó)電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)的管理要求,，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送電影票房收入情況,，并按規(guī)定如實(shí)申報(bào)繳納電影專項(xiàng)資金,。
 第十三條 省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)核實(shí)各經(jīng)營(yíng)性電影放映單位全年電影票房收入，在次年2月底前完成對(duì)其全年應(yīng)繳電影專項(xiàng)資金的匯算清繳工作,，并向國(guó)家管委會(huì)辦公室書面報(bào)告本地區(qū)全年電影專項(xiàng)資金征繳情況,。
 第十四條 任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征電影專項(xiàng)資金,，不得自行改變電影專項(xiàng)資金的征收對(duì)象,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
 第十五條 省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將電影專項(xiàng)資金的征收依據(jù),、征收主體,、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序,、法律責(zé)任等進(jìn)行公示,。
第三章 使用管理
 第十六條 電影專項(xiàng)資金使用范圍包括：
 （一）資助影院建設(shè)和設(shè)備更新改造。
 （二）資助少數(shù)民族語電影譯制,。
 （三）資助重點(diǎn)制片基地建設(shè)發(fā)展,。
 （四）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)影片制作,、發(fā)行和放映,。
 （五）資助文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片發(fā)行和放映,。
 （六）全國(guó)電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù),。
 （七）經(jīng)財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)用于電影事業(yè)發(fā)展的其他支出。
 第十七條 國(guó)家和省級(jí)管委會(huì)辦公室開展電影專項(xiàng)資金征收管理工作所需經(jīng)費(fèi),，由中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,。
 第十八條 電影專項(xiàng)資金納入中央和省級(jí)政府性基金預(yù)決算管理。
 國(guó)家管委會(huì)辦公室應(yīng)按規(guī)定編制年度電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算,，經(jīng)新聞出版廣電總局審核后報(bào)財(cái)政部,，經(jīng)財(cái)政部審核后，納入中央政府性基金預(yù)算,，并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后批復(fù)下達(dá),。國(guó)家管委會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算,，經(jīng)新聞出版廣電總局審核，并經(jīng)財(cái)政部審核批準(zhǔn)后,，納入中央政府性基金決算,。
 省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)按規(guī)定編制年度電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算，經(jīng)省級(jí)電影行政主管部門審核后報(bào)省級(jí)財(cái)政部門,，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核后,，納入省級(jí)政府性基金預(yù)算，并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后批復(fù)下達(dá),。省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算,，經(jīng)省級(jí)電影行政主管部門審核，并經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后,，納入省級(jí)政府性基金決算,。
 第十九條 電影專項(xiàng)資金支付按照國(guó)庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 第二十條 國(guó)家和省級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布電影專項(xiàng)資金支出情況,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
第四章 法律責(zé)任
 第二十一條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，依照《預(yù)算法》,、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
 （一）擅自減免電影專項(xiàng)資金或者改變電影專項(xiàng)資金征收范圍,、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的；
 （二）隱瞞,、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的電影專項(xiàng)資金的,；
 （三）滯留、截留,、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的電影專項(xiàng)資金的,；
 （四）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將電影專項(xiàng)資金繳入國(guó)庫的,；
 （五）違反規(guī)定擴(kuò)大電影專項(xiàng)資金開支范圍,、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；
 （六）其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為,。
 第二十二條 經(jīng)營(yíng)性電影放映單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納電影專項(xiàng)資金的,，取消對(duì)其安排電影專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)或資助。
 第二十三條 對(duì)不及時(shí)足額上繳,、不按規(guī)定使用電影專項(xiàng)資金的?。▍^(qū)、市）,，將視情況減少或停止對(duì)其安排中央電影專項(xiàng)資金補(bǔ)助,。
 第二十四條 電影專項(xiàng)資金征收,、使用管理單位的工作人員違反本辦法規(guī)定，在電影專項(xiàng)資金征收和使用管理工作中徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)的，依法給予處分,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
 第二十五條 各省,、自治區(qū),、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部,、新聞出版廣電總局備案,。
 第二十六條 本辦法由財(cái)政部商新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)解釋。
 第二十七條 本辦法自2015年10月1日起施行,?！敦?cái)政部 廣電總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2006〕115號(hào)）及其他與本辦法不符的規(guī)定同時(shí)廢止。