• 【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】國辦發(fā)〔2015〕84號(hào)
• 【發(fā)布日期】2015-11-18
• 【生效日期】2015-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院辦公廳
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知
國辦發(fā)〔2015〕84號(hào)
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
        衛(wèi)生計(jì)生委,、民政部,、發(fā)展改革委、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部,、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、全國老齡辦,、中醫(yī)藥局《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
2015年11月18日

關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見
衛(wèi)生計(jì)生委 民政部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部
國土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 全國老齡辦 中醫(yī)藥局
        為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號(hào)）等文件要求,，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,，現(xiàn)提出以下意見。
        一,、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的重要性
        我國是世界上老年人口最多的國家,，老齡化速度較快。失能,、部分失能老年人口大幅增加,，老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和生活照料需求疊加的趨勢(shì)越來越顯著，健康養(yǎng)老服務(wù)需求日益強(qiáng)勁,，目前有限的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源以及彼此相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的需要,，迫切需要為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，是社會(huì)各界普遍關(guān)注的重大民生問題,，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的長久之計(jì),，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,，有利于滿足人民群眾日益增長的多層次,、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求，有利于擴(kuò)大內(nèi)需,、拉動(dòng)消費(fèi),、增加就業(yè)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,，對(duì)穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生和全面建成小康社會(huì)具有重要意義,。
        二、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
        （一）基本原則,。
 保障基本,，統(tǒng)籌發(fā)展。把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位,，對(duì)有需求的失能,、部分失能老年人，以機(jī)構(gòu)為依托,，做好康復(fù)護(hù)理服務(wù),，著力保障特殊困難老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)需求；對(duì)多數(shù)老年人,，以社區(qū)和居家養(yǎng)老為主,，通過醫(yī)養(yǎng)有機(jī)融合，確保人人享有基本健康養(yǎng)老服務(wù),。推動(dòng)普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)協(xié)同發(fā)展,，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求,。
        政府引導(dǎo),，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮政府在制定規(guī)劃,、出臺(tái)政策,、引導(dǎo)投入、規(guī)范市場(chǎng),、營造環(huán)境等方面的引導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌各方資源,，推動(dòng)形成互利共贏的發(fā)展格局。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，營造平等參與,、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性,。
        深化改革,，創(chuàng)新機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新服務(wù)供給和資金保障方式,，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)，激發(fā)各類服務(wù)主體潛力和活力,，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平和效率,。加強(qiáng)部門協(xié)作，提升政策引導(dǎo),、服務(wù)監(jiān)管等工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性,，促進(jìn)行業(yè)融合發(fā)展。
        （二）發(fā)展目標(biāo),。
        到2017年,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度初步建立,，符合需求的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)制度基本形成,，建成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)），逐步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力,，80%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào),、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，50%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，老年人健康養(yǎng)老服務(wù)可及性明顯提升,。
        到2020年，符合國情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和政策法規(guī)體系基本建立,，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有序共享,，覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜,、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力明顯提升,。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道,，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,。
        三、重點(diǎn)任務(wù)
        （三）建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的協(xié)議合作,，建立健全協(xié)作機(jī)制，本著互利互惠原則,，明確雙方責(zé)任,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，為入住老年人提供醫(yī)療巡診,、健康管理,、保健咨詢、預(yù)約就診,、急診急救,、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)，確保入住老年人能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）收治老年人的后期康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所,。鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院，下同）與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對(duì)口支援,、合作共建,。通過建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等多種方式，整合醫(yī)療,、康復(fù),、養(yǎng)老和護(hù)理資源，為老年人提供治療期住院,、康復(fù)期護(hù)理,、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。
        （四）支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)服務(wù)需求和自身能力,，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院,、護(hù)理院,、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等,，也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站,，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要符合國家法律法規(guī)和衛(wèi)生計(jì)生行政部門,、中醫(yī)藥管理部門的有關(guān)規(guī)定,，符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定由相關(guān)部門實(shí)施準(zhǔn)入和管理,，依法依規(guī)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。衛(wèi)生計(jì)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加大政策規(guī)劃支持和技術(shù)指導(dǎo)力度,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的可按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍,。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，支持有相關(guān)專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開展疾病預(yù)防、營養(yǎng),、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù),。
        （五）推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭,。充分依托社區(qū)各類服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的無縫對(duì)接。發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展為老年人建立健康檔案,，并為65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)，到2020年65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上,。鼓勵(lì)為社區(qū)高齡,、重病、失能,、部分失能以及計(jì)劃生育特殊家庭等行動(dòng)不便或確有困難的老年人,，提供定期體檢、上門巡診,、家庭病床,、社區(qū)護(hù)理、健康管理等基本服務(wù),。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與社區(qū),、居家養(yǎng)老結(jié)合，與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系,，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù),。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力，規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目,，將符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍,。
        （六）鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量針對(duì)老年人健康養(yǎng)老需求,，通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式,，舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)以及老年康復(fù)、老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。在制定醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老相關(guān)規(guī)劃時(shí),，要給社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)留出空間。按照“非禁即入”原則,，凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的,，不得以任何理由加以限制。整合審批環(huán)節(jié),，明確并縮短審批時(shí)限,，鼓勵(lì)有條件的地方提供一站式便捷服務(wù)。通過特許經(jīng)營,、公建民營,、民辦公助等模式，支持社會(huì)力量舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。支持企業(yè)圍繞老年人的預(yù)防保健,、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理,、生活照料,、精神慰藉等方面需求，積極開發(fā)安全有效的食品藥品,、康復(fù)輔具,、日常照護(hù)、文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品,。
        （七）鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,。鼓勵(lì)地方因地制宜，采取多種形式實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局,，重點(diǎn)加強(qiáng)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院,、護(hù)理院,、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)建設(shè)，公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)可積極穩(wěn)妥地將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù),、老年護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu),。提高綜合醫(yī)院為老年患者服務(wù)的能力，有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院要開設(shè)老年病科,，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理相關(guān)工作,。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位占比,，鼓勵(lì)其根據(jù)服務(wù)需求增設(shè)老年養(yǎng)護(hù),、臨終關(guān)懷病床。全面落實(shí)老年醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策,，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為老年人特別是高齡,、重病、失能及部分失能老年人提供掛號(hào),、就診,、轉(zhuǎn)診,、取藥、收費(fèi),、綜合診療等就醫(yī)便利服務(wù),。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以通過多種形式、依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作志愿者定期為老年人開展義診,。充分發(fā)揮中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥，下同）的預(yù)防保健特色優(yōu)勢(shì),，大力開發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的系列服務(wù)產(chǎn)品,。
        四、保障措施
        （八）完善投融資和財(cái)稅價(jià)格政策,。對(duì)符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),，按規(guī)定落實(shí)好相關(guān)支持政策。拓寬市場(chǎng)化融資渠道,，探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）的投融資模式,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大金融對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度,。有條件的地方可通過由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。積極推進(jìn)政府購買基本健康養(yǎng)老服務(wù),，逐步擴(kuò)大購買服務(wù)范圍,，完善購買服務(wù)內(nèi)容，各類經(jīng)營主體平等參與,。
        （九）加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障,。各級(jí)政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，做好用地規(guī)劃布局,。對(duì)非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),，可采取劃撥方式，優(yōu)先保障用地,；對(duì)營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式保障用地,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),，可將在項(xiàng)目中配套建設(shè)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施相關(guān)要求作為土地出讓條件，并明確不得分割轉(zhuǎn)讓,。依法需招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的,，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式。
        （十）探索建立多層次長期照護(hù)保障體系。繼續(xù)做好老年人照護(hù)服務(wù)工作,。進(jìn)一步開發(fā)包括長期商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品,，鼓勵(lì)有條件的地方探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極探索多元化的保險(xiǎn)籌資模式,，保障老年人長期護(hù)理服務(wù)需求,。鼓勵(lì)老年人投保長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品,。建立健全長期照護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)范和體制機(jī)制，探索建立從居家,、社區(qū)到專業(yè)機(jī)構(gòu)等比較健全的專業(yè)照護(hù)服務(wù)提供體系,。
        落實(shí)好將偏癱肢體綜合訓(xùn)練、認(rèn)知知覺功能康復(fù)訓(xùn)練,、日常生活能力評(píng)定等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的政策,，為失能、部分失能老年人治療性康復(fù)提供相應(yīng)保障,。
        （十一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。做好職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的制度銜接,，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員同等對(duì)待,。完善薪酬、職稱評(píng)定等激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)人才有序流動(dòng),。將老年醫(yī)學(xué),、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計(jì)生人員培訓(xùn)規(guī)劃,。加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),，大力推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)技能鑒定工作。支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程,，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué),、康復(fù)、護(hù)理,、營養(yǎng),、心理和社會(huì)工作等方面專業(yè)人才。
        （十二）強(qiáng)化信息支撐,。積極開展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點(diǎn),，利用老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等,，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)與區(qū)域人口健康信息平臺(tái)對(duì)接,，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享,，為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供信息和技術(shù)支撐,。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)各地探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式,，提高服務(wù)的便捷性和針對(duì)性,。
        五、組織實(shí)施
        （十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要高度重視，把推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作擺在重要位置,，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老,、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署，各地要及時(shí)制定出臺(tái)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施,、規(guī)劃制度和具體方案,。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，落實(shí)和完善相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,，共同支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,。發(fā)展改革部門要將推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。衛(wèi)生計(jì)生,、民政和發(fā)展改革部門要做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃銜接,，加強(qiáng)在規(guī)劃和審批等環(huán)節(jié)的合作，制定完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)及為居家老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)管,。財(cái)政部門要落實(shí)相關(guān)投入政策,，積極支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。人力資源社會(huì)保障,、衛(wèi)生計(jì)生部門要將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍,。國土資源部門要切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的土地供應(yīng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的用地布局,。老齡工作部門要做好入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和接受居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)老年人的合法權(quán)益保障工作,。中醫(yī)藥管理部門要研究制定中醫(yī)藥相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品推廣,，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老人才培養(yǎng),，做好中醫(yī)藥健康養(yǎng)老工作。
        （十四）抓好試點(diǎn)示范,。國家選擇有條件,、有代表性的地區(qū)組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目,。各地要結(jié)合實(shí)際積極探索促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效形式,，每個(gè)省（區(qū),、市）至少設(shè)1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)地區(qū),，積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推開,。衛(wèi)生計(jì)生,、民政部門要會(huì)同相關(guān)部門密切跟蹤各地進(jìn)展，幫助解決試點(diǎn)中的重大問題,，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，完善相關(guān)政策措施。
        （十五）加強(qiáng)考核督查,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立以落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策情況,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無縫對(duì)接程度、老年人護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,、老年人滿意度等為主要指標(biāo)的考核評(píng)估體系,，加強(qiáng)績(jī)效考核。衛(wèi)生計(jì)生,、民政部門要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的督查,，定期通報(bào)地方工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,。