• 【發(fā)布單位】天津市建設(shè)管理委員會
• 【發(fā)布文號】建筑[2006] 104號
• 【發(fā)布日期】2006-02-14
• 【生效日期】2006-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市建設(shè)管理委員會關(guān)于調(diào)整我市建設(shè)工程施工許可等行政管理事項分級管理的通知

天津市建設(shè)管理委員會關(guān)于調(diào)整我市建設(shè)工程施工許可等行政管理事項分級管理的通知

(建筑[2006] 104號)





 各區(qū),、縣建委,，各局,、集團(總)公司，各有關(guān)單位：



 按照市委,、市政府《關(guān)于進(jìn)一步擴大對外開放,，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的決定》中有關(guān)行政管理重心向區(qū)縣下移的要求，經(jīng)研究,，市建委決定擴大區(qū),、縣對建設(shè)工程監(jiān)督管理的范圍，向區(qū)縣進(jìn)一步下放建筑市場管理權(quán)限?，F(xiàn)將分級管理有關(guān)事項通知如下：



 一,、市和區(qū)、縣建設(shè)管理部門對建設(shè)項目的管理分工



 (一)根據(jù)投資計劃核定建設(shè)規(guī)模在10萬平方米(含10萬平方米)以下的住宅建設(shè)項目由區(qū),、縣建委負(fù)責(zé)管理,；在此規(guī)模以上的項目由市建委負(fù)責(zé)管理。



 (二)根據(jù)投資計劃核定建設(shè)規(guī)模在3萬平方米(含3萬平方米)以下的公建項目由區(qū),、縣建委負(fù)責(zé)管理,；在此規(guī)模以上的項目由市建委負(fù)責(zé)管理。



 (三)相關(guān)投資主管部門批準(zhǔn)的投資計劃在5000萬元(含5000萬元)以下的其他建設(shè)項目由區(qū),、縣建委負(fù)責(zé)管理,；在此規(guī)模以上的項目由市建委負(fù)責(zé)管理。



 (四)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目中由區(qū),、縣投融資或區(qū),、縣投資為主體的項目，其監(jiān)督管理由區(qū),、縣建委負(fù)責(zé),。



 (五)國家和市重點建設(shè)項目、市政府投融資占主體的項目,、市審批立項(含備案)的外國政府,、國際組織投資、增款,、貸款項目,，其監(jiān)督管理仍由市建委負(fù)責(zé)。



 二,、區(qū),、縣建設(shè)管理部門實施的管理事項



 (一)區(qū)縣管理建設(shè)項目的下列行政管理事項由區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)實施監(jiān)督管理：



 1.建設(shè)工程的施工,、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理,；



 2.建設(shè)工程合同備案；



 3.施工許可證管理,；



 4.施工現(xiàn)場管理,，具體包括：文明施工管理和施工隊伍管理,；



 5.安全監(jiān)督管理，具體包括：安全施工措施備案,、對施工單位的主要負(fù)責(zé)人,、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督管理,，對施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可情況進(jìn)行監(jiān)督管理,；



 6.質(zhì)量監(jiān)督，具體包括：建設(shè)工程質(zhì)量日常監(jiān)督管理,、建設(shè)工程竣工備案,、受理建設(shè)工程質(zhì)量投訴；



 7.建設(shè)市場違法違規(guī)行為實施市場執(zhí)法監(jiān)察,。



 (二)二級以下(含二級)專業(yè)承包企業(yè),、三級施工總承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)由市建委委托各區(qū)、縣建委負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請并對上述企業(yè)實施日常監(jiān)督管理,。



 上述管理事項以外的其他行政管理事項仍執(zhí)行現(xiàn)行管理方式,。



 三、做好行政管理分工后各項管理工作



 (一)嚴(yán)格依法行政



 市建委所屬各有關(guān)管理部門和區(qū),、縣建委要按照職責(zé)分工重新明確管理范圍,，嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》、《天津市建筑市場管理條例》等法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行管理職責(zé),。各區(qū)、縣建委及其專業(yè)管理部門還應(yīng)當(dāng)遵守市建委依法制定的行政許可和其他審批,、備案,、監(jiān)督管理的程序、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)則和辦理流程,，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市各項基金及行政收費的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費,。



 (二)落實市區(qū)兩級項目監(jiān)管責(zé)任



 各區(qū),、縣建委及其相關(guān)管理部門要按照法定的職責(zé)和確定的管理范圍，落實對區(qū)管建設(shè)工程項目的監(jiān)管,，承擔(dān)對區(qū)管建設(shè)項目行政監(jiān)督管理的責(zé)任,。



 市建委及其相關(guān)管理部門一方面要按照建設(shè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，履行對管理范圍內(nèi)各項建設(shè)工程的監(jiān)管,，承擔(dān)對市管建設(shè)項目行政監(jiān)督管理責(zé)任；另一方面還應(yīng)加強對各區(qū)縣建委受理行政許可,、審批及備案管理,、質(zhì)量安全監(jiān)督,、行政處罰等行政行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法履行對區(qū),、縣建委進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的法定職責(zé),。



 (三)進(jìn)一步強化監(jiān)管



 各區(qū)縣建委應(yīng)充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，加強對所屬區(qū)域內(nèi)的工程項目監(jiān)督管理,，切實擔(dān)負(fù)起屬地化管理職責(zé),。要建立健全執(zhí)法監(jiān)察、審批備案,、日常監(jiān)管等制度，加強行政管理和執(zhí)法人員隊伍建設(shè),，進(jìn)一步提高服務(wù)意識,。要建立市,、區(qū)兩級行政管理溝通渠道,，加強電子政務(wù)平臺建設(shè),，實現(xiàn)各行政管理數(shù)據(jù)的實時傳輸,，及時溝通和反饋行政管理中出現(xiàn)的問題，創(chuàng)造良好的建筑市場環(huán)境,。



 (四)依法實施行政管理委托



 在此規(guī)定頒布之前,，市建委有關(guān)直屬管理部門已將相關(guān)行政管理事項再行委托的，其委托管理關(guān)系應(yīng)立即解除,。對于市管建設(shè)項目,，如需委托區(qū),、縣建委或?qū)I(yè)管理部門實施管理的,，市建委可通過委托方式,，與各區(qū)、縣建委或各專業(yè)管理部門明確對項目管理的責(zé)任,。



 此行政管理職責(zé)分工自2006年3月1日起施行,。



 特此通知



 天津市建設(shè)管理委員會

 二○○六年二月十四日