• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕16號
• 【發(fā)布日期】2008-02-05
• 【生效日期】2008-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)信息產(chǎn)業(yè)部 福建省人民政府關于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議的通知

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)信息產(chǎn)業(yè)部 福建省人民政府關于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議的通知

(閩政辦〔2008〕16號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構,，各大企業(yè)，各高等院校：



 2008年1月26日,，信息產(chǎn)業(yè)部,、福建省人民政府在福州簽署了《關于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》，雙方在加強信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃制定,、推動信息產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,、進一步完善信息基礎設施建設、促進信息服務業(yè)發(fā)展,、推動閩臺信息產(chǎn)業(yè)交流與合作,、共建信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、支持推進信息化建設,、加強海峽西岸經(jīng)濟區(qū)無線電管理等方面,，將進一步展開更為密切和全面的合作,，共同推進建設海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)強省和海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)目標的實現(xiàn),。



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《信息產(chǎn)業(yè)部,、福建省人民政府關于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》轉發(fā)給你們,，請結合實際，認真貫徹落實,。有關情況和問題,，請及時報送省信息產(chǎn)業(yè)廳。



 福建省人民政府辦公廳

 二○○八年二月五日





信息產(chǎn)業(yè)部 福建省人民政府關于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議

(2008年1月26日在福州簽署)



 推動海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展，是黨中央,、國務院立足全國發(fā)展大局做出的重大決策,，是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容。為貫徹黨的十七大精神,，落實《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》提出的“支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中的帶動和促進作用，經(jīng)福建省人民政府與信息產(chǎn)業(yè)部協(xié)商,，達成如下合作協(xié)議：



 一,、合作目標



 （一）建設海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)強省。按照國家信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃和福建省建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要的部署,，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，著力提升自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級,；繼續(xù)完善信息基礎設施，大力發(fā)展信息服務業(yè),；加快現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展,，加強無線電管理；深化信息技術推廣應用,，提高信息化支撐能力和服務水平,；增強福建信息產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，將福建打造成為海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)強省,。



 （二）建設海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū),。發(fā)揮閩臺歷史淵源深厚，具有地緣相近,、血緣相親,、文緣相承、商緣相連,、法緣相循的“五緣”優(yōu)勢,，不斷深化閩臺信息產(chǎn)業(yè)領域的交流合作。加強產(chǎn)業(yè)對接,，探索合作新路,，促進優(yōu)勢互補、資源共享,，推動海峽兩岸直接通郵通電,，把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設成為兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作的先行區(qū)。



 二,、合作內(nèi)容



 （三）加強信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃制定工作,。聯(lián)合開展海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究,，指導海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，并將其納入國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃以及海峽西岸經(jīng)濟區(qū)總體戰(zhàn)略,，把福建省建設成為促進海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的重要基地,。



 （四）推動信息產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。福建省將信息產(chǎn)業(yè)作為重點扶持的主導產(chǎn)業(yè),，不斷加大投入力度,，推動省內(nèi)促進集成電路設計、動漫,、LED等產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關政策的實施,。信息產(chǎn)業(yè)部支持福建省充分利用現(xiàn)有基礎，重點發(fā)展消費電子,、軟件與集成電路設計,、發(fā)光二極管、平板顯示,、基礎元器件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，促進產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化升級。支持舉辦中國?海峽項目成果交易會,，積極推薦與福建省信息產(chǎn)業(yè)鏈相配套的市場前景好,、能形成規(guī)模效益的產(chǎn)學研項目的對接。



 共同推動福建省的國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設,，落實地方配套資金和政策,，加強規(guī)范管理。指導福州軟件園,、廈門軟件園,、福廈沿海軟件及信息服務外包示范區(qū)建設，推動產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展,。支持建設福建國家級電子廢棄物綜合加工利用示范基地,、海峽西岸半導體照明產(chǎn)業(yè)化及應用示范基地，推動節(jié)能降耗減排工作,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。



 （五）進一步完善信息基礎設施建設。加快建制村信息服務站和郵站建設,，大力支持“郵政進社區(qū)”,，將電信服務、郵政等基礎設施建設統(tǒng)一納入城市規(guī)劃,，切實加強城鎮(zhèn)居民樓房,、住宅區(qū)的通信管線和郵政信報箱群（間）建設,，繼續(xù)推進“村村通電話”工程向自然村延伸,，加強海峽西岸互聯(lián)網(wǎng)接入能力建設,，進一步完善通信基礎設施網(wǎng)絡布局，共同加大對黨政專用通信,、應急通信的投入力度,，增強黨政專用通信和應急通信保障能力。



 共同推進電信和郵政普遍服務,。積極推進建立普遍服務基金為主體的電信和郵政普遍服務長效機制,，并在信息基礎設施建設的選址、電力引入等方面給予支持,，提高福建的普遍服務水平,。



 （六）促進信息服務業(yè)發(fā)展。支持信息通信新技術新業(yè)務的研發(fā),、推廣和應用,。鼓勵各基礎電信運營企業(yè)加強與增值電信經(jīng)營企業(yè)、設備供應商,、系統(tǒng)集成商,、終端制造商等產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的緊密合作，引導運營企業(yè)加快技術業(yè)務管理創(chuàng)新,，大力發(fā)展增值電信服務業(yè),，不斷擴展開放合作共贏的信息服務產(chǎn)業(yè)價值鏈。



 福建省人民政府盡快出臺促進信息服務業(yè)發(fā)展的實施意見,，落實相關優(yōu)惠扶持政策,，從多個層面和環(huán)節(jié)提供配套支持，繁榮福建信息服務市場,。積極培育農(nóng)村信息服務市場,。促進適用的新技術、新產(chǎn)品和新業(yè)務等在福建農(nóng)村通信領域廣泛應用,。鼓勵設備制造商,、信息系統(tǒng)集成商、信息服務提供商等開發(fā)適農(nóng)產(chǎn)品,，提供適農(nóng)信息服務業(yè)務,。



 （七）推動閩臺信息產(chǎn)業(yè)交流與合作。充分利用福建的地理,、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，加大指導和支持力度，促進閩臺在發(fā)光二極管,、平板顯示,、動漫、嵌入式軟件,、集成電路設計,、軟件服務外包等產(chǎn)業(yè)領域的對接,，鼓勵福建省承接臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移。支持設立“海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)”,，鼓勵海峽兩岸的軟件,、動漫和集成電路設計等企業(yè)在合作試驗區(qū)內(nèi)共建聯(lián)合實驗室，共同開展新產(chǎn)品,、新技術,、新設計等的研究開發(fā)。



 鼓勵閩臺信息產(chǎn)業(yè)界在更廣范圍內(nèi),、更深層次上加強交流與合作,，支持設立“閩臺信息產(chǎn)業(yè)合作交流促進中心”。支持舉辦“6?18海峽信息技術應用展”等交流活動,。促進閩臺信息化服務商在紡織,、輕工、水產(chǎn),、水果等福建傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)開展信息化公共服務平臺建設等方面的合作,。



 加快實現(xiàn)“兩門”（廈門、金門）和“兩馬”（馬尾,、馬祖）直接通郵通電,。推動全面開辦“兩門”和“兩馬”信函、包裹,、快遞等業(yè)務,，協(xié)調(diào)海關、檢驗檢疫等相關口岸部門,，做好“兩門”和“兩馬”郵件通關工作,。促進“兩門”和“兩馬”間直達通信海纜建設，為海峽兩岸提供更加便捷高效的通信服務,，努力實現(xiàn)海峽兩岸在更深層次上互補互動,，更好地滿足海峽兩岸企業(yè)經(jīng)貿(mào),、民眾生活的需求,。



 （八）共建信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。福建省人民政府加大對信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的財政投入力度,，信息產(chǎn)業(yè)部在項目安排和協(xié)調(diào)國家科研力量方面給予支持,，共同推進海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新基礎能力建設。引導和扶持企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻性問題的研究和共性,、關鍵技術的研究開發(fā)及業(yè)務創(chuàng)新,，支持服務于國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的公共技術與服務平臺建設，提高海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。鼓勵信息產(chǎn)業(yè)部屬科研機構在福建省設立分支機構或與福建省高校和企業(yè)共建實驗室和研發(fā)機構,，開展多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合攻關,，參與指導和扶持福建省企業(yè)技術開發(fā)、技術改造和重大引進項目的消化吸收與創(chuàng)新,，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。



 （九）支持推進信息化建設,。加快福建省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化公共服務平臺建設,，共同推進福建省保障農(nóng)村通信暢通工程、20戶以上已通電自然村通電話工程,、農(nóng)村寬帶建設工程,、移動通信“三網(wǎng)惠三農(nóng)”工程、農(nóng)村信息機普及工程,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化教育培訓工程,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息技術推廣工程、農(nóng)村文化和黨建資源共享工程,、海上漁業(yè)安全應急工程,、郵政“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農(nóng)家書屋工程”等試點進程。在繼續(xù)建設上杭農(nóng)村黨員遠程教育試點項目的基礎上,，努力將上杭建設成為全國農(nóng)村信息化綜合信息服務示范基地,。加大支持力度，在福建省廣播電視村村通工程中有線電視網(wǎng)難以覆蓋的山區(qū),、海島等地的鄉(xiāng)村,，率先推廣新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)，共同推動新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)試點縣項目建設,。



 加大海峽西岸電子政務,、電子商務、企業(yè)信息化,、社區(qū)信息化等的推廣應用力度,。支持福建省開展關于信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的研究和實踐，促進利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，積極推動信息技術應用“倍增計劃”項目在福建省的試點和示范,，推動福建省傳統(tǒng)企業(yè)利用信息技術促進節(jié)能降耗減排。推動開展企業(yè)信息化建設標準,、規(guī)范的研究和制定,，以及企業(yè)信息化試點等工作。



 （十）加強海峽西岸經(jīng)濟區(qū)無線電管理,。支持實施《海峽西岸區(qū)域無線電管理“十一五”規(guī)劃》,，促進相關部門繼續(xù)加大無線電頻率占用費中央財政轉移支付力度，加強海峽西岸無線電基礎設施和技術裝備建設。支持閩臺無線電行業(yè)協(xié)會開展溝通協(xié)調(diào),，探索建立閩臺無線電頻率干擾協(xié)調(diào)機制,，促進海峽兩岸無線電頻率相互覆蓋和干擾問題的有效解決。



 三,、合作機制



 （十一）雙方同意成立海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,。組長由福建省人民政府省長、信息產(chǎn)業(yè)部部長共同擔任,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作活動,，審議、決定重大相關事項,。領導小組下設辦公室,，由信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司、福建省信息產(chǎn)業(yè)廳,、福建省發(fā)展與改革委員會,、福建省政府臺灣事務辦公室、福建省通信管理局,、福建省郵政管理局組成,。日常事務由福建省信息產(chǎn)業(yè)廳承擔。領導小組原則上每年召開一次會議,，辦公室根據(jù)領導小組會議意見推動具體工作開展,。



 本協(xié)議有效期五年，期滿后雙方另行商定,。



 本協(xié)議一式四份,，雙方各執(zhí)兩份，自簽署之日起生效,。