• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-05
• 【生效日期】2008-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)部 福建省人民政府關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)部 福建省人民政府關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議的通知

(閩政辦〔2008〕16號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 2008年1月26日,，信息產(chǎn)業(yè)部,、福建省人民政府在福州簽署了《關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》，雙方在加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃制定,、推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),、進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,、推動(dòng)閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)交流與合作,、共建信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、支持推進(jìn)信息化建設(shè),、加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理等方面,，將進(jìn)一步展開(kāi)更為密切和全面的合作，共同推進(jìn)建設(shè)海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《信息產(chǎn)業(yè)部、福建省人民政府關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。有關(guān)情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送省信息產(chǎn)業(yè)廳,。



 福建省人民政府辦公廳

 二○○八年二月五日





信息產(chǎn)業(yè)部 福建省人民政府關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議

(2008年1月26日在福州簽署)



 推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足全國(guó)發(fā)展大局做出的重大決策,，是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容,。為貫徹黨的十七大精神，落實(shí)《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》提出的“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的帶動(dòng)和促進(jìn)作用,，經(jīng)福建省人民政府與信息產(chǎn)業(yè)部協(xié)商，達(dá)成如下合作協(xié)議：



 一,、合作目標(biāo)



 （一）建設(shè)海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省,。按照國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃和福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要的部署,，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，著力提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級(jí),；繼續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；加快現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展,，加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)電管理,；深化信息技術(shù)推廣應(yīng)用，提高信息化支撐能力和服務(wù)水平,；增強(qiáng)福建信息產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,，將福建打造成為海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。



 （二）建設(shè)海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū),。發(fā)揮閩臺(tái)歷史淵源深厚,，具有地緣相近、血緣相親,、文緣相承,、商緣相連、法緣相循的“五緣”優(yōu)勢(shì),，不斷深化閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流合作,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，探索合作新路,，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享，推動(dòng)海峽兩岸直接通郵通電,，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作的先行區(qū),。



 二,、合作內(nèi)容



 （三）加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃制定工作。聯(lián)合開(kāi)展海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究,，指導(dǎo)海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,，并將其納入國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃以及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)總體戰(zhàn)略，把福建省建設(shè)成為促進(jìn)海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的重要基地,。



 （四）推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。福建省將信息產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷加大投入力度,，推動(dòng)省內(nèi)促進(jìn)集成電路設(shè)計(jì),、動(dòng)漫、LED等產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的實(shí)施,。信息產(chǎn)業(yè)部支持福建省充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ),，重點(diǎn)發(fā)展消費(fèi)電子、軟件與集成電路設(shè)計(jì),、發(fā)光二極管,、平板顯示、基礎(chǔ)元器件等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),。支持舉辦中國(guó)?海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)，積極推薦與福建省信息產(chǎn)業(yè)鏈相配套的市場(chǎng)前景好,、能形成規(guī)模效益的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的對(duì)接,。



 共同推動(dòng)福建省的國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，落實(shí)地方配套資金和政策,，加強(qiáng)規(guī)范管理,。指導(dǎo)福州軟件園、廈門(mén)軟件園,、福廈沿海軟件及信息服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。支持建設(shè)福建國(guó)家級(jí)電子廢棄物綜合加工利用示范基地,、海峽西岸半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范基地,，推動(dòng)節(jié)能降耗減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。



 （五）進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快建制村信息服務(wù)站和郵站建設(shè)，大力支持“郵政進(jìn)社區(qū)”,，將電信服務(wù),、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入城市規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民樓房,、住宅區(qū)的通信管線(xiàn)和郵政信報(bào)箱群（間）建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)“村村通電話(huà)”工程向自然村延伸,，加強(qiáng)海峽西岸互聯(lián)網(wǎng)接入能力建設(shè)，進(jìn)一步完善通信基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局,，共同加大對(duì)黨政專(zhuān)用通信,、應(yīng)急通信的投入力度，增強(qiáng)黨政專(zhuān)用通信和應(yīng)急通信保障能力,。



 共同推進(jìn)電信和郵政普遍服務(wù),。積極推進(jìn)建立普遍服務(wù)基金為主體的電信和郵政普遍服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，并在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的選址,、電力引入等方面給予支持,，提高福建的普遍服務(wù)水平。



 （六）促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,。支持信息通信新技術(shù)新業(yè)務(wù)的研發(fā),、推廣和應(yīng)用。鼓勵(lì)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與增值電信經(jīng)營(yíng)企業(yè),、設(shè)備供應(yīng)商,、系統(tǒng)集成商、終端制造商等產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的緊密合作,，引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新,，大力發(fā)展增值電信服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)展開(kāi)放合作共贏的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,。



 福建省人民政府盡快出臺(tái)促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,，從多個(gè)層面和環(huán)節(jié)提供配套支持,，繁榮福建信息服務(wù)市場(chǎng)。積極培育農(nóng)村信息服務(wù)市場(chǎng),。促進(jìn)適用的新技術(shù),、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)等在福建農(nóng)村通信領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。鼓勵(lì)設(shè)備制造商,、信息系統(tǒng)集成商,、信息服務(wù)提供商等開(kāi)發(fā)適農(nóng)產(chǎn)品，提供適農(nóng)信息服務(wù)業(yè)務(wù),。



 （七）推動(dòng)閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)交流與合作,。充分利用福建的地理、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，加大指導(dǎo)和支持力度,，促進(jìn)閩臺(tái)在發(fā)光二極管、平板顯示,、動(dòng)漫,、嵌入式軟件,、集成電路設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)接,，鼓勵(lì)福建省承接臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。支持設(shè)立“海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”，鼓勵(lì)海峽兩岸的軟件,、動(dòng)漫和集成電路設(shè)計(jì)等企業(yè)在合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,，共同開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù),、新設(shè)計(jì)等的研究開(kāi)發(fā),。



 鼓勵(lì)閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)界在更廣范圍內(nèi)、更深層次上加強(qiáng)交流與合作,，支持設(shè)立“閩臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)合作交流促進(jìn)中心”,。支持舉辦“6?18海峽信息技術(shù)應(yīng)用展”等交流活動(dòng)。促進(jìn)閩臺(tái)信息化服務(wù)商在紡織,、輕工,、水產(chǎn)、水果等福建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)開(kāi)展信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的合作,。



 加快實(shí)現(xiàn)“兩門(mén)”（廈門(mén)、金門(mén)）和“兩馬”（馬尾,、馬祖）直接通郵通電,。推動(dòng)全面開(kāi)辦“兩門(mén)”和“兩馬”信函、包裹,、快遞等業(yè)務(wù),，協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)口岸部門(mén),，做好“兩門(mén)”和“兩馬”郵件通關(guān)工作,。促進(jìn)“兩門(mén)”和“兩馬”間直達(dá)通信海纜建設(shè)，為海峽兩岸提供更加便捷高效的通信服務(wù),，努力實(shí)現(xiàn)海峽兩岸在更深層次上互補(bǔ)互動(dòng),，更好地滿(mǎn)足海峽兩岸企業(yè)經(jīng)貿(mào)、民眾生活的需求,。



 （八）共建信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,。福建省人民政府加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)政投入力度，信息產(chǎn)業(yè)部在項(xiàng)目安排和協(xié)調(diào)國(guó)家科研力量方面給予支持,，共同推進(jìn)海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè),。引導(dǎo)和扶持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻性問(wèn)題的研究和共性、關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持服務(wù)于國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的公共技術(shù)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，提高海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)部屬科研機(jī)構(gòu)在福建省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與福建省高校和企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),，參與指導(dǎo)和扶持福建省企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)改造和重大引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收與創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,。



 （九）支持推進(jìn)信息化建設(shè),。加快福建省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，共同推進(jìn)福建省保障農(nóng)村通信暢通工程,、20戶(hù)以上已通電自然村通電話(huà)工程,、農(nóng)村寬帶建設(shè)工程、移動(dòng)通信“三網(wǎng)惠三農(nóng)”工程,、農(nóng)村信息機(jī)普及工程,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化教育培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息技術(shù)推廣工程,、農(nóng)村文化和黨建資源共享工程、海上漁業(yè)安全應(yīng)急工程,、郵政“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“農(nóng)家書(shū)屋工程”等試點(diǎn)進(jìn)程,。在繼續(xù)建設(shè)上杭農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，努力將上杭建設(shè)成為全國(guó)農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)示范基地,。加大支持力度,，在福建省廣播電視村村通工程中有線(xiàn)電視網(wǎng)難以覆蓋的山區(qū)、海島等地的鄉(xiāng)村,，率先推廣新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)，共同推動(dòng)新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),。



 加大海峽西岸電子政務(wù)、電子商務(wù),、企業(yè)信息化、社區(qū)信息化等的推廣應(yīng)用力度,。支持福建省開(kāi)展關(guān)于信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的研究和實(shí)踐,，促進(jìn)利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用“倍增計(jì)劃”項(xiàng)目在福建省的試點(diǎn)和示范,，推動(dòng)福建省傳統(tǒng)企業(yè)利用信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能降耗減排。推動(dòng)開(kāi)展企業(yè)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的研究和制定,，以及企業(yè)信息化試點(diǎn)等工作,。



 （十）加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理。支持實(shí)施《海峽西岸區(qū)域無(wú)線(xiàn)電管理“十一五”規(guī)劃》,，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)繼續(xù)加大無(wú)線(xiàn)電頻率占用費(fèi)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)海峽西岸無(wú)線(xiàn)電基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè),。支持閩臺(tái)無(wú)線(xiàn)電行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展溝通協(xié)調(diào),，探索建立閩臺(tái)無(wú)線(xiàn)電頻率干擾協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)海峽兩岸無(wú)線(xiàn)電頻率相互覆蓋和干擾問(wèn)題的有效解決,。



 三,、合作機(jī)制



 （十一）雙方同意成立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由福建省人民政府省長(zhǎng),、信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)共同擔(dān)任,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作活動(dòng)，審議,、決定重大相關(guān)事項(xiàng),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司,、福建省信息產(chǎn)業(yè)廳,、福建省發(fā)展與改革委員會(huì)、福建省政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室,、福建省通信管理局,、福建省郵政管理局組成。日常事務(wù)由福建省信息產(chǎn)業(yè)廳承擔(dān),。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每年召開(kāi)一次會(huì)議,，辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議意見(jiàn)推動(dòng)具體工作開(kāi)展。



 本協(xié)議有效期五年,，期滿(mǎn)后雙方另行商定,。



 本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份,，自簽署之日起生效,。