- 【發(fā)布單位】四川省人民政府
- 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2008]23號(hào)
- 【發(fā)布日期】2008-05-13
- 【生效日期】2008-05-13
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】四川省
- 【所屬類(lèi)別】政策參考
四川省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的通知
四川省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的通知
(川辦發(fā)[2008]23號(hào))
各市(州)人民政府,,省直各部門(mén):
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,。為切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕11號(hào))和《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2007〕35號(hào)),、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2007〕44號(hào)),、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(川府函〔2007〕132號(hào))等文件精神,全面,、及時(shí),、準(zhǔn)確反映全省服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展,,省政府同意建立四川省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,,開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。
一,、主要任務(wù)
建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,是各級(jí)政府有效引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作,。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是:制定科學(xué)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)辦法,,建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度;及時(shí)準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模,、速度,、結(jié)構(gòu)、效益及地區(qū),、行業(yè)分布狀況,,開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析,為各級(jí)政府制定有關(guān)發(fā)展政策和規(guī)劃,、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控提供依據(jù),;評(píng)價(jià)考核各地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展成果,實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核,。
二,、監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的對(duì)象是從事服務(wù)業(yè)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織,包括從事服務(wù)業(yè)的法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。監(jiān)測(cè)的范圍是除一,、二產(chǎn)業(yè)以外所有行業(yè)的基本情況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果,,內(nèi)容包括企業(yè)戶數(shù)、營(yíng)業(yè)收入,、增加值,、從業(yè)人員等指標(biāo)。四川省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度按省,、市(州),、縣(市,、區(qū))三級(jí)分別組織實(shí)施。
三,、實(shí)施辦法及步驟
(一)實(shí)施辦法,。由于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍廣、難度大,、涉及部門(mén)多,,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)堅(jiān)持分步推進(jìn)、逐步完善的原則,,具體辦法是:
1?明確部分分工,,建立服務(wù)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。按“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)”原則,,將相關(guān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí),、各職能部門(mén)組織實(shí)施。
2?采取多種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,。對(duì)規(guī)模較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)采取全面調(diào)查,,對(duì)規(guī)模較小的企業(yè)和個(gè)體服務(wù)業(yè)采取抽樣調(diào)查和典型調(diào)查。
3?實(shí)行分級(jí)核算,。由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)相關(guān)部門(mén)提供的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料和開(kāi)展的抽樣調(diào)查及典型調(diào)查資料,,統(tǒng)一核算本級(jí)服務(wù)業(yè)增加值等主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(二)實(shí)施步驟,。2008年2季度開(kāi)始試行四川省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,,3季度開(kāi)始正式運(yùn)行,從4季度起系統(tǒng)提供服務(wù)業(yè)方面的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。
四,、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)涉及面廣,、參與部門(mén)多,、技術(shù)要求高、實(shí)施難度較大的社會(huì)系統(tǒng)工程,,各級(jí)人民政府,、省直各部門(mén)務(wù)必高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)作為決策的重要基礎(chǔ)性工作,,納入議事日程,采取有效措施及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)困難和問(wèn)題,。為建立科學(xué),、統(tǒng)一、全面,、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和信息管理制度,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào),,有效推動(dòng)該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(二)明確責(zé)任,。各級(jí),、各部門(mén)要按照“統(tǒng)一制度、分級(jí)實(shí)施,、部門(mén)分工,、條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé),、統(tǒng)一核算”的原則,,形成政府統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合、互補(bǔ)共享的工作機(jī)制,。省統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的具體組織實(shí)施,;省直各有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工,切實(shí)做好本部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,。各市(州)、縣(市,、區(qū))政府要按屬地管理原則,,認(rèn)真組織實(shí)施好本行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),。各級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)和省直有關(guān)部門(mén)要明確承擔(dān)該項(xiàng)工作的職能單位,,適當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量,落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,。要結(jié)合開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,,重點(diǎn)摸清我省服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為制定規(guī)劃和政策提供依據(jù),。同時(shí),,各級(jí)財(cái)政要支持服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,結(jié)合中央和省財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)投入,,確保工作的順利開(kāi)展。
(四)強(qiáng)化考核,。為確保全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展,,各級(jí)政府要將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作納入目標(biāo)管理,省統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各地開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的督促指導(dǎo),,并按季度將全省開(kāi)展此項(xiàng)工作的情況報(bào)告省政府。
二○○八年五月十三日
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