• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】銀政發(fā)〔2009〕52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-01
• 【生效日期】2009-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市城市衛(wèi)生長效管理考核辦法（試行）的通知

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市城市衛(wèi)生長效管理考核辦法（試行）的通知 

(銀政發(fā)〔2009〕52號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：



 《銀川市城市衛(wèi)生長效管理考核辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府第30次常務(wù)會(huì)議研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二OO九年四月一日



 銀川市城市衛(wèi)生長效管理考核辦法（試行）




第一條 為進(jìn)一步提高城市衛(wèi)生管理水平,，鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,，不斷完善長效管理機(jī)制，根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市衛(wèi)生長效管理的意見》的精神,，特制定本考核辦法,。




第二條 基本原則：堅(jiān)持突出重點(diǎn)，著力解決影響城市環(huán)境的主要矛盾,，以考核體現(xiàn)鮮明的工作導(dǎo)向,；堅(jiān)持屬地管理、條塊結(jié)合,、以塊為主,；堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，以考核強(qiáng)化工作措施落實(shí),；堅(jiān)持管理標(biāo)準(zhǔn),，逐步形成一套比較科學(xué)的長效管理體系，以考核促進(jìn)城市衛(wèi)生管理水平的提高,；堅(jiān)持效率優(yōu)先,，兼顧公平，以考核調(diào)動(dòng)各方面積極性,。




第三條 考核機(jī)構(gòu)：銀川市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)城市衛(wèi)生長效管理考核工作,。




第四條 考核對(duì)象：各區(qū)、縣(市)政府,，市城管局,、市建設(shè)局,、市財(cái)政局、市交通局,、市園林局、市住房保障局,、市水務(wù)局,、市衛(wèi)生局、市公安局,、市工商局,、市教育局、西部機(jī)場集團(tuán)寧夏機(jī)場有限公司,、銀川火車站,、寧夏天豹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司、寧夏公路管理局銀川分局,。




第五條 考核內(nèi)容：環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理,、市政設(shè)施和建筑工地衛(wèi)生管理、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理,、溝渠河道湖泊衛(wèi)生管理,、居民區(qū)衛(wèi)生管理、“五小”行業(yè)（小餐飲,、小浴室,、小美容美發(fā)、小歌舞廳,、小旅館）衛(wèi)生管理,、園林綠化管理、城市交通秩序管理,、洗車業(yè),、修車業(yè)管理、市區(qū)除四害,、窗口單位（機(jī)場,、火車站、汽車站,、高速公路）衛(wèi)生管理等（考核標(biāo)準(zhǔn)及扣分細(xì)則見附件）,。




第六條 考核方式：考核分城區(qū)組、職能部門組,、窗口單位組,，采取明查、暗查和自查相結(jié)合的方式進(jìn)行,。每季度對(duì)各區(qū),、縣（市）進(jìn)行一次明查和暗查,；每半年對(duì)職能部門和窗口單位進(jìn)行一次檢查。每季度,、每半年綜合匯總考核評(píng)分情況,，通報(bào)考核結(jié)果，并定期在媒體上公布,。



 第七條計(jì)分原則：各區(qū),、縣（市）考核分值1000分，職能部門,、窗口單位考核分值100分,，按照定期考核得分累計(jì)加權(quán)平均得出全年得分。區(qū),、縣（市）每季度明查得分占60%,，暗查占40%；職能部門,、窗口單位考核檢查得分占80%,，自查占20%。



 考核結(jié)果分為優(yōu)秀,、達(dá)標(biāo),、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等次。各區(qū),、縣（市）全年實(shí)際得分900分以上（含900分）為優(yōu)秀等次,，700分以上（含700分）為達(dá)標(biāo)等次，低于700分為不達(dá)標(biāo)等次,；市直部門和窗口單位全年實(shí)際得分90分以上（含90分）為優(yōu)秀等次,，70分以上（含70分）為達(dá)標(biāo)等次，低于70分為不達(dá)標(biāo)等次,。



 各區(qū),、縣（市）、職能部門,、窗口單位在城市衛(wèi)生管理工作中受到市級(jí)以上表彰的,，總分中給予適當(dāng)加分。若有下列情況之一的,，在年度考評(píng)中不得評(píng)為達(dá)標(biāo)及優(yōu)秀等次：凡在自治區(qū)以上綜合衛(wèi)生檢查,、國家級(jí)創(chuàng)建以及重要活動(dòng)保障中出現(xiàn)重大責(zé)任問題的；在日常管理中因工作失誤造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響,；非因不可抗力未能完成重點(diǎn)工作任務(wù)的,。




第八條 獎(jiǎng)懲



 （一）市政府每年安排300萬元考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理,、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)等,，獲得以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)只能用做環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入和改善,、環(huán)衛(wèi)職工待遇以及城市衛(wèi)生長效管理考核中先進(jìn)集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，不得挪作他用,。



 （二）對(duì)各區(qū)政府,、市直各責(zé)任部門的城市衛(wèi)生管理工作考核實(shí)行責(zé)任保證金制度。各區(qū)政府每年各向市政府繳納50萬元單位責(zé)任保證金,，區(qū)長,、分管副區(qū)長分別繳納1萬元個(gè)人責(zé)任保證金；市直各責(zé)任部門每年向市政府繳納單位責(zé)任保證金5000元,。兩縣一市,、窗口單位不繳納責(zé)任保證金,。



 （三）對(duì)考核優(yōu)秀等次的區(qū),，市政府除返還單位和個(gè)人責(zé)任保證金外，按照得分排名第一名獎(jiǎng)勵(lì)單位100萬元,，第二名獎(jiǎng)勵(lì)80萬元,，第三名獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)長和分管副區(qū)長各1萬元,；對(duì)考核達(dá)標(biāo)的區(qū),，只返還單位和個(gè)人責(zé)任保證金，不予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的區(qū),，分別扣除單位和個(gè)人責(zé)任保證金的50%，對(duì)連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的區(qū),，市政府將全額扣除單位和個(gè)人責(zé)任保證金,，并行政問責(zé)。



 （四）對(duì)考核優(yōu)秀的市直責(zé)任部門,，市政府除返還單位責(zé)任保證金外,，按照得分排名第一名獎(jiǎng)勵(lì)單位5萬元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,，第三名獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,；對(duì)考核達(dá)標(biāo)的責(zé)任部門，市政府返還單位責(zé)任保證金,，不予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的責(zé)任部門，市政府將全額扣除單位責(zé)任保證金,；對(duì)連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的責(zé)任部門,，實(shí)行行政問責(zé)。



 （五）對(duì)縣（市）的考核獎(jiǎng)勵(lì)：優(yōu)秀按照得分排名第一名獎(jiǎng)勵(lì)15萬元,；達(dá)標(biāo)不予獎(jiǎng)勵(lì),，不達(dá)標(biāo)在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),。



 （六）對(duì)窗口單位的考核獎(jiǎng)勵(lì)：優(yōu)秀按照得分排名第一名獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；達(dá)標(biāo)不予獎(jiǎng)勵(lì),，不達(dá)標(biāo)在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),。



 （七）設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與衛(wèi)生監(jiān)督管理,，對(duì)經(jīng)核查確實(shí)的每處每人獎(jiǎng)勵(lì)10―100元,，保密舉報(bào)人，并按《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰,。




第九條 市愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)本《辦法》和《考核細(xì)則》的修改完善和解釋,。