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山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例

2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過

第一章總則

第一條為了規(guī)范食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全,，保障公眾身體健康和生命安全,，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營以及監(jiān)督管理與服務(wù),，適用本條例,。

本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)場所,，從業(yè)人員少,、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝流程簡單,，從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營者,，但是不包括食用農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工者。

本條例所稱小餐飲,，是指經(jīng)營場所面積不足五十平方米,，有固定門店，從業(yè)人員少,，從事餐飲服務(wù)的小餐館,、小吃店、小飲品店等經(jīng)營者,。

本條例所稱食品攤點(diǎn),，是指無固定門店，從事食品銷售或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者,。

第三條食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品衛(wèi)生,、無毒,、無害，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé),，接受社會(huì)監(jiān)督,，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條縣級(jí)以上人民政府對本行政區(qū)域的食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理與服務(wù)工作負(fù)責(zé),，將工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)能力建設(shè),，為食品安全工作提供保障,。

縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理與服務(wù)工作,，落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級(jí)人民政府確定的職責(zé),，做好食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理與服務(wù)工作,。

村民委員會(huì),、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和有關(guān)部門開展食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理與服務(wù)工作,。

第五條省、設(shè)區(qū)的市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全監(jiān)督管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣（市,、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府教育,、公安,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理,、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生和計(jì)劃生育,、環(huán)境保護(hù),、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé),，負(fù)責(zé)食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理工作,。

第六條鼓勵(lì)食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)組建或者加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)。

行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,，保障行業(yè)公平競爭,，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè),，按照章程提供培訓(xùn),、咨詢、維權(quán)等服務(wù),，引導(dǎo)和督促食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)合法生產(chǎn)經(jīng)營,。

第七條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,。

任何組織和個(gè)人有權(quán)投訴和舉報(bào)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為,，依法向食品藥品監(jiān)督管理等部門了解食品安全信息,，對監(jiān)督管理和服務(wù)工作提出意見,、建議,。

第二章一般規(guī)定

第八條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）食品原料,、食品添加劑符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)規(guī)定；

（二）具有相應(yīng)的防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)備或者設(shè)施,；

（三）接觸食品的包裝材料無毒,、清潔；

（四）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

（五）加工,、貯存、運(yùn)輸,、裝卸和銷售食品的容器、工具、設(shè)備安全,、無害并保持清潔,，符合食品安全所需特殊要求,，不得將食品與有毒,、有害物品一同貯存,、運(yùn)輸；

（六）按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑;

（七）從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生,，穿戴清潔的工作衣,、帽等；

（八）使用的洗滌劑,、消毒劑對人體安全、無害；

（九）生產(chǎn)經(jīng)營場所清潔，與污染源保持安全,、無害距離,；

（十）遵守城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理等法律,、法規(guī)、規(guī)章,。

食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營,，不得違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的相關(guān)規(guī)定,。

第九條食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行自查,，發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

第十條本省對食品小作坊,、小餐飲實(shí)行登記制度,，對食品攤點(diǎn)實(shí)行備案制度,。登記,、備案不收取任何費(fèi)用,。

任何組織和個(gè)人不得偽造、變造、冒用,、出租,、出借、買賣登記或者備案憑證,。

食品小作坊,、小餐飲申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國食品安全法》等法律,、法規(guī)辦理,。

第十一條食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,，取得有效健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,，不得從事接觸直接入口食品的工作,。

第十二條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品原料,、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品供貨者的許可證或者登記證、產(chǎn)品合格證明,，留存進(jìn)貨票據(jù),。進(jìn)貨票據(jù)留存期限不得少于六個(gè)月。

第十三條食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置張貼或者懸掛登記、備案憑證和從業(yè)人員健康證明,，公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息,。

第十四條集中交易市場開辦者,、柜臺(tái)出租者,、展銷會(huì)舉辦者和景區(qū)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)的管理制度和檔案,，查驗(yàn)登記,、備案憑證，定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件,；發(fā)現(xiàn)有違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

第三章食品小作坊

第十五條食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng),，除遵守本條例第二章的規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量,、質(zhì)量要求相適應(yīng)的場所，生產(chǎn)加工區(qū)域與生活區(qū)域相分離,；

（二）具有與保證食品安全相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備或者設(shè)施,；

（三）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，加工生,、熟食品的用具,、容器分開使用，避免待加工食品與直接入口食品,、原料和成品的交叉污染,。

第十六條食品小作坊向所在地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記表,；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）申請人身份證明復(fù)印件,；

（四）工藝流程圖或者說明,；

（五）從業(yè)人員健康證明,。

第十七條縣（市,、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查,。對符合要求的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五日內(nèi)發(fā)放食品小作坊登記證，并將登記信息告知食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,；對不符合要求的,，不予登記并書面說明理由。

食品小作坊登記證有效期為三年,。有效期屆滿需要延續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)關(guān)申請延續(xù)。

第十八條食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱,、經(jīng)營者姓名,、登記證編號(hào),、生產(chǎn)加工地址、生產(chǎn)加工品種等內(nèi)容,。

食品小作坊登記內(nèi)容發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)自變化之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦結(jié),。

第十九條食品小作坊不得生產(chǎn)加工下列產(chǎn)品：

（一）乳制品,、罐頭制品、果凍,、冷凍飲品,、酒類、飲料（含瓶,、桶裝飲用水）,、醬油、食醋,、預(yù)包裝肉制品,；

（二）保健食品、嬰幼兒配方食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品,；

（三）食品添加劑；

（四）國家和省,、設(shè)區(qū)的市禁止生產(chǎn)加工的其他食品,。

第二十條食品小作坊應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄生產(chǎn)加工中原料投放數(shù)量,、食品添加劑名稱和使用量,、成品數(shù)量和生產(chǎn)日期；記錄保存期限不得少于一年,。

食品小作坊向商場,、超市,、單位食堂和餐飲服務(wù)單位銷售其生產(chǎn)加工的食品,，應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗(yàn)合格證明文件。

食品小作坊不得接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品,。

第二十一條食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的,，應(yīng)當(dāng)在食品容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期、貯存條件,；進(jìn)行包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明食品小作坊名稱,、地址,、聯(lián)系方式、登記證編號(hào),、食品成分或者配料表,。

第四章小餐飲

第二十二條小餐飲從事食品經(jīng)營活動(dòng),，除遵守本條例第二章的規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有保證食品安全的固定場所和設(shè)備、設(shè)施,；

（二）加工生,、熟食品的用具,、容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，分開使用,，避免交叉污染,；

（三）提供安全、無毒,、清潔的餐具,、飲具。

第二十三條小餐飲向所在地縣（市,、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記表；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；

（三）申請人身份證明復(fù)印件,；

（四）從業(yè)人員健康證明。

第二十四條縣（市,、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查,，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查。對符合要求的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五日內(nèi)發(fā)放小餐飲登記證,，并將登記信息告知小餐飲所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對不符合要求的,，不予登記并書面說明理由,。

小餐飲登記證有效期為三年,。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)關(guān)申請延續(xù),。

第二十五條小餐飲登記證應(yīng)當(dāng)載明小餐飲名稱,、經(jīng)營者姓名、登記證編號(hào),、經(jīng)營地址,、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。

小餐飲登記內(nèi)容發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)自變化之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù),，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦結(jié)。

第二十六條小餐飲不得經(jīng)營裱花蛋糕,、生食水產(chǎn)品以及國家和省,、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營的其他食品。

第五章食品攤點(diǎn)

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者城市管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣（市,、區(qū)）人民政府確定的職責(zé)，按照科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、方便公眾的原則，劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域,、經(jīng)營時(shí)段，確定幼兒園,、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營的區(qū)域,，并向社會(huì)公布。

在劃定區(qū)域外,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者城市管理部門根據(jù)公眾需求，在不影響安全,、交通,、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等情況下,，可以在城鎮(zhèn)非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定路段,、時(shí)段供食品攤點(diǎn)經(jīng)營。

第二十八條食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處備案,，提供身份證明、住址,、經(jīng)營品種,、健康證明和聯(lián)系方式,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息當(dāng)場制作,、發(fā)放食品攤點(diǎn)信息公示卡,，并及時(shí)將備案信息告知縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和城市管理部門,。信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者姓名,、經(jīng)營品種、經(jīng)營地點(diǎn),、經(jīng)營時(shí)段等內(nèi)容,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)食品攤點(diǎn)未辦理食品攤點(diǎn)信息公示卡的,，應(yīng)當(dāng)告知其及時(shí)辦理,。

第二十九條食品攤點(diǎn)從事食品經(jīng)營活動(dòng)，除遵守本條例第二章的規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有防雨設(shè)施以及密閉的廢棄物容器,；

（二）銷售散裝食品的，使用無毒,、清潔的包裝材料,；

（三）加工生、熟食品的用具,、容器分開使用,，避免交叉污染；

（四）提供安全,、無毒,、清潔的餐具、飲具,。無專用餐具,、飲具清洗消毒設(shè)施的，使用符合規(guī)定的集中消毒或者一次性餐具,、飲具,；

（五）不得妨礙道路交通安全和居民正常生活；

（六）及時(shí)清理場地,，保持環(huán)境衛(wèi)生,、整潔。

第三十條食品攤點(diǎn)不得經(jīng)營下列食品：

（一）保健食品,、嬰幼兒配方食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

（二）裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品,、散裝酒,、現(xiàn)制乳制品、散裝食醋,、散裝醬油,、散裝食用油；

（三）國家和省,、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營的其他食品,。

第六章監(jiān)督管理和服務(wù)

第三十一條設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)實(shí)行綜合治理、統(tǒng)籌規(guī)劃,，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,；鼓勵(lì)和支持其進(jìn)入集中區(qū)域、店鋪等固定場所生產(chǎn)經(jīng)營,。

設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過資金資助,、場地租金優(yōu)惠,、就業(yè)服務(wù)等措施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù),，創(chuàng)建品牌。

第三十二條縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,；對區(qū)域性、普遍性食品安全問題,，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處開展專項(xiàng)治理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和村民委員會(huì),、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)存在食品安全隱患或者生產(chǎn)經(jīng)營中存在違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知縣（市,、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、城市管理等部門，并協(xié)助其依法予以處理,。

第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定食品安全協(xié)管員或者信息員,，明確其職責(zé)和相關(guān)待遇,，組織其協(xié)助有關(guān)監(jiān)督管理部門對食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)進(jìn)行日常管理和信息報(bào)告,，開展食品安全隱患排查,。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)以及食品安全協(xié)管員或者信息員免費(fèi)進(jìn)行食品安全培訓(xùn),。

第三十四條縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,，制定實(shí)施方案,，加強(qiáng)對食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督檢查,，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,，依法查處違法行為。

縣（市,、區(qū)）人民政府工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品小作坊,、小餐飲工商登記等情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為,。

縣（市,、區(qū)）人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)用于食品的包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,，依法查處違法行為,。

縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐具,、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,，依法查處違法行為。

縣（市,、區(qū)）人民政府城市管理部門依照城鎮(zhèn)容貌,、環(huán)境衛(wèi)生、餐廚廢棄物管理等有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章，負(fù)責(zé)食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理工作,，依法查處戶外公共場所食品攤點(diǎn)的無證經(jīng)營行為。

第三十五條縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)時(shí),，有權(quán)依法采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查,；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用的食品添加劑進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),；

（三）查閱,、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù),、賬簿以及其他有關(guān)資料,；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的食品,，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,；

（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所,。

第三十六條縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),，并向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果；對消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多,、本行政區(qū)域消費(fèi)量大和可能存在安全隱患的食品進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn),。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法進(jìn)行抽查檢測，檢測結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,，可以作為行政處罰的依據(jù),。

抽樣檢驗(yàn)、抽查檢測應(yīng)當(dāng)購買樣品,，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用,。

第三十七條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的地方特色食品,，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,，可以由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

對本地區(qū)具有文化傳承功能,、地方特色鮮明的食品,，設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要組織制定地方特色食品質(zhì)量規(guī)范。

鼓勵(lì)食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)制定地方特色食品的生產(chǎn)加工要求，規(guī)范地方特色食品所需原料,、食品添加劑和制作方法,，促進(jìn)地方特色食品的傳承。

第三十八條縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全信用檔案,，記錄登記和備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果,、違法行為查處等情況,，并依法向社會(huì)公布；對有不良信用記錄的食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)增加監(jiān)督檢查頻次,。

第三十九條發(fā)生食品安全事故，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,、處置。

發(fā)生食品安全事故的食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)立即采取措施,，防止事故擴(kuò)大。

發(fā)生食品安全事故的食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)以及接收病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣（市,、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門報(bào)告,。

任何組織和個(gè)人不得隱瞞,、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故,，不得隱匿,、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù),。

第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息資源共享,。

縣（市,、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)公布食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全的相關(guān)信息。

第七章法律責(zé)任

第四十一條違反本條例規(guī)定,，食品小作坊,、小餐飲未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣（市,、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,，并處二千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備,、原料等物品。

有關(guān)組織和個(gè)人明知食品小作坊未取得登記證,，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他便利條件的,，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得,，并處一千元以上一萬元以下罰款,。

第四十二條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例第十九條,、第二十條第三款,、第二十六條、第三十條規(guī)定的,，由縣（市,、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的,，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備,、原料等物品，對食品小作坊,、小餐飲并處二千元以上二萬元以下罰款,，對食品攤點(diǎn)并處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原登記,、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡,。

第四十三條食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣（市,、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備,、原料等物品,，對食品小作坊、小餐飲并處五千元以上三萬元以下罰款,，對食品攤點(diǎn)并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原登記,、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡,。

第四十四條食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由縣（市,、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，對食品小作坊,、小餐飲處五百元以上五千元以下罰款，對食品攤點(diǎn)處一百元以上五百元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證,、注銷信息公示卡：

（一）未按照規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn),、生產(chǎn)加工記錄并保存相關(guān)憑證的；

（二）無有效健康證明的,；

（三）未按照規(guī)定對生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)的,；

（四）發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患，未按照規(guī)定整改的,；

（五）發(fā)生食品安全事故未按照規(guī)定處置,、報(bào)告的。

第四十五條食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例第八條第一款第一項(xiàng)至第九項(xiàng),、第十五條、第二十二條,、第二十九條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的,，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，對食品小作坊、小餐飲處五百元以上五千元以下罰款,，對食品攤點(diǎn)處五十元以上五百元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證,、注銷信息公示卡,。

食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例第八條第一款第十項(xiàng)規(guī)定的,，由有關(guān)部門依法處理,。

第四十六條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)未按照規(guī)定張貼或者懸掛登記證,、信息公示卡,、從業(yè)人員健康證明，未按照規(guī)定公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息的,，由縣（市,、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處五十元罰款。

第四十七條集中交易市場開辦者,、柜臺(tái)出租者,、展銷會(huì)舉辦者、景區(qū)經(jīng)營者違反本條例第十四條規(guī)定的,，由縣（市,、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；發(fā)生食品安全事故,，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的,，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十八條食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)拒絕,、阻撓、干涉有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展監(jiān)督檢查,、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，并處二千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記,、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證,、注銷信息公示卡。

第四十九條食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的,，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證,、注銷信息公示卡,。

被吊銷登記證的食品小作坊,、小餐飲自登記證吊銷之日起二年內(nèi)，因違法行為被注銷信息公示卡的食品攤點(diǎn)自信息公示卡注銷之日起一年內(nèi),，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。

第五十條小餐飲和食品攤點(diǎn)履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品,、食品原料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予行政處罰,，但是應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和食品原料；造成消費(fèi)者人身,、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條縣級(jí)以上人民政府未依照本條例規(guī)定履行職責(zé),，本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全事故,、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

第五十二條食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依照本條例和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)的,；

（二）違反規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查,、監(jiān)督抽查的；

（三）違法收取費(fèi)用或者獲取其他非法利益的,；

（四）隱瞞,、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的,；

（五）其他玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為,。

第五十三條違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第五十四條設(shè)區(qū)的市可以依據(jù)本條例,，結(jié)合本地實(shí)際,，對食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)等的監(jiān)督管理作出具體規(guī)定。

中小學(xué)生校外托管場所食品安全監(jiān)督管理辦法,，由設(shè)區(qū)的市制定,。

第五十五條本條例自2017年6月1日起施行。1997年4月4日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過,，2002年7月27日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正的《山東省食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。

山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例

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