• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政綜〔2007〕173號
• 【發(fā)布日期】2007-07-02
• 【生效日期】2007-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福州市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于頒發(fā)《福州市文物修繕陳列制作項(xiàng)目管理辦法（試行）》的通知

關(guān)于頒發(fā)《福州市文物修繕陳列制作項(xiàng)目管理辦法（試行）》的通知 

(榕政綜〔2007〕173號)





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市直各委,、辦,、局（公司）：



 《福州市文物修繕陳列制作項(xiàng)目管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府2007年第9次常務(wù)會(huì)議研究同意,，現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行,。



 二○○七年七月二日





 福州市文物修繕陳列制作項(xiàng)目管理辦法（試 行）




第一條 為加強(qiáng)對福州市文物修繕及陳列制作項(xiàng)目的管理,，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《福建省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于福州市區(qū)紀(jì)念建筑,、古建筑（含近現(xiàn)代典型建筑）、石窟寺壁畫,、造像,、古碑石刻等市級以上（含市級）文物保護(hù)單位的修繕項(xiàng)目；紀(jì)念建筑,、古建筑等陳列設(shè)計(jì)制作項(xiàng)目,；以及古建筑構(gòu)件和文物（文獻(xiàn)）資料的征集等。




第三條 紀(jì)念建筑,、古建筑等文物修繕應(yīng)嚴(yán)格遵守“不改變文物原狀”的原則,。陳列定位準(zhǔn)確,，應(yīng)力求做成精品項(xiàng)目。




第四條 文物修繕和陳列制作項(xiàng)目,，采取“管辦分離”形式實(shí)施管理,，具體包括：（一）由市文物局、市財(cái)政局,、市監(jiān)察局,、市財(cái)政投資評審中心組成項(xiàng)目審查監(jiān)督組，負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施,；（二）從福州市文博專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名以上相應(yīng)專業(yè)的專家組成項(xiàng)目專家組,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目咨詢、設(shè)置入圍條件,、研究推薦設(shè)計(jì)（施工）單位等,；（三）業(yè)主單位成立項(xiàng)目管理建設(shè)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施,。




第五條 文物修繕和陳列制作項(xiàng)目,，由項(xiàng)目專家組研究提出3家以上國內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)（施工）單位，報(bào)項(xiàng)目審查監(jiān)督組審定后,，由業(yè)主單位委托福州市資信良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》組織招標(biāo),。技術(shù)復(fù)雜或者有特殊專業(yè)要求，僅少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目,，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn),，可以邀請招標(biāo)。涉及搶險(xiǎn)加固工程,、采用特定專利或者專有技術(shù),，或者對建筑藝術(shù)造型有特殊要求而無法達(dá)到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的工程項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn),，可以不招標(biāo),。




第六條 總額超過30萬元的文物修繕和陳列制作項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理,。文物修繕和陳列制作項(xiàng)目,，有隱蔽工程的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主單位（甲方）,、施工方（乙方）,、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位當(dāng)場驗(yàn)收、簽字確認(rèn)工程質(zhì)量,。




第七條 每年從市文物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列出文物調(diào)查,、論證、現(xiàn)場指導(dǎo)、交通加班等費(fèi)用,，用于文物修繕,、陳列項(xiàng)目中前期調(diào)查、專家咨詢論證等開支,。




第八條 成立文物征集小組,，負(fù)責(zé)征集具有福州特色的古建筑構(gòu)件、舊木料,、舊石料,、福州歷史名人資料、文物藏品等,。通過拍賣或從其他單位征集的文物,，可以提供正規(guī)票據(jù)的，由鑒定專家鑒定其真?zhèn)魏蟠_認(rèn)簽字,。從民間征集的文物,，價(jià)值在5000元以下的，由2位以上具有文博高級職稱者或者具有國家鑒定資質(zhì)的專家簽字確認(rèn),；價(jià)值在5000元以上的文物,，由3位以上文博高級職稱（鑒定專家最少1名）簽字確認(rèn)。




第九條 紀(jì)念建筑,、古建筑,、石窟寺壁畫、造像,、石碑石刻等的修繕,，依工程性質(zhì)，可分為以下五類：（一）經(jīng)常性保養(yǎng)維護(hù)工程,；（二）搶險(xiǎn)加固工程,；（三）重點(diǎn)修繕,；（四）局部復(fù)原工程,；（五）保護(hù)性建筑物與構(gòu)筑物工程。保養(yǎng)維護(hù)工程,，是指不改變文物的現(xiàn)存結(jié)構(gòu),、材料質(zhì)地、外貌,、裝飾,、色彩等的情況下所進(jìn)行的經(jīng)常性保養(yǎng)維護(hù)，如屋頂除草勾抹,；局部揭瓦補(bǔ)漏,；梁柱、墻壁等的簡易支頂加固；庭院整頓清理,、室內(nèi)外排水疏導(dǎo)等小型工程,。此類工程由管理或使用單位列入年度工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。搶險(xiǎn)加固工作,，是指建筑物,、石窟巖壁以及壁畫、造象,、石刻等發(fā)生危及文物安全的險(xiǎn)情時(shí)所進(jìn)行的支頂,、牽拉、堵?lián)?、加固等搶救性措施,。此類工程?yīng)當(dāng)在技術(shù)檢查的基礎(chǔ)上制定搶險(xiǎn)加固方案，報(bào)相應(yīng)的文物主管部門審批后進(jìn)行,。因特殊情況不能事先申報(bào)時(shí),，應(yīng)當(dāng)在事后補(bǔ)報(bào)備案。重點(diǎn)修繕,、局部復(fù)原工程,，是指對文物進(jìn)行較大規(guī)模的重點(diǎn)修繕或局部復(fù)原工程。此類工程應(yīng)當(dāng)事先作好勘查測繪,、調(diào)查研究,，在充分掌握科學(xué)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)真分析研究,，廣泛征求有關(guān)方面專家的意見,，提出《修繕、復(fù)原工程申請書》和文物保護(hù)工程設(shè)計(jì)方案,，報(bào)經(jīng)相應(yīng)的文物主管部門批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)行施工。保護(hù)性建筑物與構(gòu)筑物工程,，是指為保護(hù)文物而附加的安全設(shè)施,，如排水防洪的堤壩、防水房,、亭,、新加窟檐等。此類構(gòu)筑物或建筑物應(yīng)與文物及環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào),。對于文物本身和其周圍的歷史殘跡,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)，不得進(jìn)行損壞,。附加的建筑物,、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)請相應(yīng)的文物主管部門核準(zhǔn)后方可施工。




第十條 修繕工程的審批程序,，根據(jù)文物保護(hù)單位的級別和修繕工程的性質(zhì)或規(guī)模,，分別辦理。




第十一條 文物修繕,、陳列制作項(xiàng)目期間結(jié)算的對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),，由市建設(shè)部門會(huì)同市文物部門制定。 部分特殊修繕項(xiàng)目,，事先議定了修繕用料,，工序及手工做法的，在項(xiàng)目審查監(jiān)督組的監(jiān)督下,，可以按事先審議的費(fèi)用確認(rèn),。




第十二條 各類修繕工程在施工過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照圖紙、說明書進(jìn)行施工,。需要變更設(shè)計(jì),、補(bǔ)充設(shè)計(jì)的，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)部門審核后,，報(bào)原審批部門審定,；（二）遇到新的資料和文物，或者發(fā)生施工偏差時(shí),，應(yīng)做好記錄,、拍照、實(shí)測或拓印,，妥善保管,，并向上一級文物主管部門報(bào)告；（三）施工中應(yīng)注意防火,。木工加工場地不得設(shè)在木構(gòu)建筑比較集中的寺院和建筑群區(qū)域內(nèi),，泥水工應(yīng)當(dāng)避開雕刻及其它藝術(shù)品，保證文物安全,；（四）重要工程項(xiàng)目應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件定期檢查工程質(zhì)量,、進(jìn)度，并逐級匯報(bào)工程進(jìn)展情況,；全部工程竣工時(shí)應(yīng)提出竣工圖和竣工報(bào)告,，按保護(hù)單位級別上報(bào)文物主管部門備案,。




第十三條 陳列項(xiàng)目應(yīng)與館所性質(zhì)和任務(wù)相適應(yīng),，博物館陳列應(yīng)以館藏文物為主；紀(jì)念館陳列應(yīng)與所紀(jì)念名人內(nèi)容相關(guān)聯(lián),；名人故居以復(fù)原陳列為主,，注意保持歷史原貌。陳列項(xiàng)目展廳應(yīng)具有符合標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)防范設(shè)備和防止展品遭受自然損害的展出設(shè)施。陳列項(xiàng)目應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)和文化含量,，突出古建筑,、博物館（紀(jì)念館）藏品特色、行業(yè)特性和區(qū)域特點(diǎn),，合理運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),、材料、工藝和表現(xiàn)手法,，達(dá)到陳列形式與陳列內(nèi)容和諧統(tǒng)一,。




第十四條 陳列中需要使用復(fù)制品、仿制品的,，由業(yè)主單位提供,，并予以明示；需要制作復(fù)制品,、仿制品的,，制作費(fèi)用由業(yè)主單位、委托制作單位協(xié)商,，經(jīng)項(xiàng)目審查監(jiān)督組同意后委托制作,。所產(chǎn)生的費(fèi)用列入項(xiàng)目總投資，具體額度按照設(shè)計(jì)方案確定,。




第十五條 陳列項(xiàng)目確定后,，項(xiàng)目管理建設(shè)組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體籌辦和收集相關(guān)材料，在限期內(nèi)組織撰寫出陳列提綱,，并提交專家論證,。材料收集費(fèi)、撰稿費(fèi)用從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支,。




第十六條 陳列制作現(xiàn)場交底工作由陳列提綱撰寫人完成,。




第十七條 福州市各縣（市）區(qū)文物修繕、陳列制作項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行,。




第十八條 本辦法自公布之日起施行,。