• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2006]41號
• 【發(fā)布日期】2006-04-14
• 【生效日期】2006-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補償費用分配使用管理辦法

甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補償費用分配使用管理辦法

(甘政辦發(fā)[2006]41號)





各市,、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：



 《甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補償費用分配使用管理辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請認真貫徹執(zhí)行。



 二○○六年四月十四日





甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補償費用分配使用管理辦法




第一條 為切實保護被征收土地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,，加強征地補償費用的管理,，確保征地補償費用的合理分配和使用，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，制定本辦法,。




第二條 征收土地是指國家為了公共利益的需要，將農(nóng)民集體所有土地收歸國家所有,，并對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給予補償?shù)男袨椤?


 征收土地由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門按照國務院,、省人民政府批準的征收土地方案統(tǒng)一組織實施，其他任何單位,、組織,、團體和個人不得征收農(nóng)民集體所有土地。




第三條 征地補償費用包括土地補償費,、安置補助費,、地上附著物及青苗補償費。




第四條 征收農(nóng)民集體所有土地必須嚴格按《中華人民共和國土地管理法》,、《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定辦理,。



 (一)征收土地，由市,、縣國土資源行政主管部門組織有關(guān)方面會同被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法對擬征收土地的權(quán)屬,、地類、面積以及地上附著物的權(quán)屬,、種類,、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認,。



 (二)按照國務院和省人民政府批準的征地補償方案、當?shù)啬戤a(chǎn)值標準和補償倍數(shù)或征地區(qū)片綜合地價確定征地補償費用,。



 (三)市,、縣國土資源行政主管部門與被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂征收土地補償協(xié)議。



 (四)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，市,、縣政府收購儲備土地涉及征收農(nóng)民集體所有土地的，市,、縣國土資源行政主管部門可以直接組織有關(guān)方面會同被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法進行土地面積丈量,、地上附著物清點登記，并與被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂征收土地補償協(xié)議,。



 (五)征收土地后進行有償出讓的,，征地補償費用按規(guī)定繳入市、縣財政部門設(shè)立的“土地出讓金財政專戶”,，由市,、縣財政部門進行清算后支付給國土資源行政主管部門。




第五條 實行統(tǒng)一征地跨市,、縣行政區(qū)域的,，征地補償費用由負責統(tǒng)一征收土地的市級以上國土資源行政主管部門及其征地服務機構(gòu),，依據(jù)市、縣國土資源行政主管部門與被征收土地的農(nóng)村集體組織簽訂的征收土地補償協(xié)議,，支付給市,、縣國土資源行政主管部門；市,、縣國土資源行政主管部門可以直接向農(nóng)村集體組織指定的開戶銀行匯款或以轉(zhuǎn)帳方式支付,，但不得以現(xiàn)金方式支付。



 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，市,、縣政府收購儲備土地涉及征收農(nóng)民集體所有土地的,，市,、縣國土資源行政主管部門可以依據(jù)與被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂的征收土地補償協(xié)議，直接向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織指定的開戶銀行匯款或以轉(zhuǎn)帳方式支付土地補償費用,，但不得以現(xiàn)金方式支付,。




第六條 青苗補償費和地上附著物補償費，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依據(jù)登記確認的土地面積,、地上附著物數(shù)量進行核算,，在村民居住地公告后，支付給青苗或地上附著物的所有者,。




第七條 安置補助費根據(jù)不同安置途徑確定分配對象,。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,，作為集體發(fā)展基金,；由其他單位安置的，支付給安置單位,； 自謀職業(yè),，不需要統(tǒng)一安置的，經(jīng)被征地農(nóng)戶申請,，與享有被征收土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂協(xié)議,，發(fā)放給需要安置的農(nóng)戶；參與社會保障安置的,，全額發(fā)放給被安置人員,，用于個人繳納養(yǎng)老保險金。




第八條 土地補償費支付給享有被征收土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,。



 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用農(nóng)村集體機動地,、



 承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增加的耕地等,，調(diào)整質(zhì)量和數(shù)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶繼續(xù)承包經(jīng)營的,，土地補償費留作集體發(fā)展基金,。



 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不能調(diào)整土地的，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民代表會議三分之二以上代表同意,，將不低于80％的土地補償費用于被征地農(nóng)民個人的生活安置,、支付被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險金，其余土地補償費留作集體發(fā)展基金,。




第九條 被征收土地屬于村集體所有的,，土地補償費歸村集體經(jīng)濟組織所有；屬于村內(nèi)具有法人資格的村民小組或社所有的,，土地補償費歸村民小組或社所有,，不得在行政村內(nèi)平衡。




第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對土地補償費實行專戶管理,，收支,、使用及賬務必須在本集體經(jīng)濟組織成員中定期公布，接受群眾的監(jiān)督,。使用土地補償費必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民代表會議三分之二以上代表同意,。




第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要建立健全村民議事、民主理財,、村務監(jiān)督等群眾組織,，保障村、社集體經(jīng)濟組織成員對征地補償費用分配,、使用,、管理的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),。




第十二條 完善征地補償費的村級財務管理,。 已建立村級財務代理制的集體經(jīng)濟組織，應實行村社征地補償資金財務委托代理制度,，村,、社集體經(jīng)濟組織會計核算業(yè)務委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站代理,。代理機構(gòu)為村,、社集體經(jīng)濟組織設(shè)立專戶，實行定期報賬制度,。



 村級財務委托代理堅持集體資產(chǎn)所有權(quán),、資金使用權(quán)、投資收益權(quán),、財務審批權(quán)不變的原則,。




第十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償費用分配,、使用,、管理的指導和監(jiān)督,，對補償費用實行年度審計和離任審計，審計結(jié)果在村,、社集體經(jīng)濟成員中公布,。




第十四條 征地補償費必須專款專用,，任何單位和個人不得截留,、挪用，不得將征地補



 償費用于償還集體經(jīng)濟組織債務,、上繳稅費,、發(fā)放工資等，違者將按有關(guān)規(guī)定查處,。




第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。