• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2006]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-14
• 【生效日期】2006-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)用分配使用管理辦法

甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)用分配使用管理辦法

(甘政辦發(fā)[2006]41號(hào))





各市,、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：



 《甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)用分配使用管理辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○六年四月十四日





甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)用分配使用管理辦法




第一條 為切實(shí)保護(hù)被征收土地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,，加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用的合理分配和使用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 征收土地是指國(guó)家為了公共利益的需要，將農(nóng)民集體所有土地收歸國(guó)家所有,，并對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)償?shù)男袨椤?


 征收土地由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院,、省人民政府批準(zhǔn)的征收土地方案統(tǒng)一組織實(shí)施，其他任何單位,、組織,、團(tuán)體和個(gè)人不得征收農(nóng)民集體所有土地。




第三條 征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi),、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi),。




第四條 征收農(nóng)民集體所有土地必須嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定辦理。



 (一)征收土地,，由市,、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織有關(guān)方面會(huì)同被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類(lèi),、面積以及地上附著物的權(quán)屬,、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)戶(hù)和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn),。



 (二)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案、當(dāng)?shù)啬戤a(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償倍數(shù)或征地區(qū)片綜合地價(jià)確定征地補(bǔ)償費(fèi)用,。



 (三)市,、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)與被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征收土地補(bǔ)償協(xié)議。



 (四)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，市,、縣政府收購(gòu)儲(chǔ)備土地涉及征收農(nóng)民集體所有土地的，市,、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)可以直接組織有關(guān)方面會(huì)同被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法進(jìn)行土地面積丈量,、地上附著物清點(diǎn)登記，并與被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征收土地補(bǔ)償協(xié)議,。



 (五)征收土地后進(jìn)行有償出讓的,，征地補(bǔ)償費(fèi)用按規(guī)定繳入市、縣財(cái)政部門(mén)設(shè)立的“土地出讓金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”,，由市,、縣財(cái)政部門(mén)進(jìn)行清算后支付給國(guó)土資源行政主管部門(mén)。




第五條 實(shí)行統(tǒng)一征地跨市,、縣行政區(qū)域的,，征地補(bǔ)償費(fèi)用由負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收土地的市級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)及其征地服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)市,、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)與被征收土地的農(nóng)村集體組織簽訂的征收土地補(bǔ)償協(xié)議,，支付給市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén),；市,、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)可以直接向農(nóng)村集體組織指定的開(kāi)戶(hù)銀行匯款或以轉(zhuǎn)帳方式支付，但不得以現(xiàn)金方式支付,。



 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，市、縣政府收購(gòu)儲(chǔ)備土地涉及征收農(nóng)民集體所有土地的,，市,、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)可以依據(jù)與被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的征收土地補(bǔ)償協(xié)議，直接向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織指定的開(kāi)戶(hù)銀行匯款或以轉(zhuǎn)帳方式支付土地補(bǔ)償費(fèi)用,，但不得以現(xiàn)金方式支付,。




第六條 青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)登記確認(rèn)的土地面積,、地上附著物數(shù)量進(jìn)行核算,，在村民居住地公告后，支付給青苗或地上附著物的所有者,。




第七條 安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)不同安置途徑確定分配對(duì)象,。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，作為集體發(fā)展基金,；由其他單位安置的,，支付給安置單位； 自謀職業(yè),，不需要統(tǒng)一安置的,，經(jīng)被征地農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，與享有被征收土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂協(xié)議,，發(fā)放給需要安置的農(nóng)戶(hù),；參與社會(huì)保障安置的，全額發(fā)放給被安置人員,，用于個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。




第八條 土地補(bǔ)償費(fèi)支付給享有被征收土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。



 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地,、



 承包農(nóng)戶(hù)自愿交回的承包地,、承包地流轉(zhuǎn)和土地開(kāi)發(fā)整理新增加的耕地等，調(diào)整質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶(hù)繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的,，土地補(bǔ)償費(fèi)留作集體發(fā)展基金,。



 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能調(diào)整土地的，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民代表會(huì)議三分之二以上代表同意,，將不低于80％的土地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民個(gè)人的生活安置,、支付被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，其余土地補(bǔ)償費(fèi)留作集體發(fā)展基金,。




第九條 被征收土地屬于村集體所有的,，土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；屬于村內(nèi)具有法人資格的村民小組或社所有的,，土地補(bǔ)償費(fèi)歸村民小組或社所有,，不得在行政村內(nèi)平衡。




第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,，收支,、使用及賬務(wù)必須在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員中定期公布，接受群眾的監(jiān)督,。使用土地補(bǔ)償費(fèi)必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民代表會(huì)議三分之二以上代表同意,。




第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立健全村民議事,、民主理財(cái),、村務(wù)監(jiān)督等群眾組織，保障村,、社集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用分配,、使用,、管理的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),。




第十二條 完善征地補(bǔ)償費(fèi)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理,。 已建立村級(jí)財(cái)務(wù)代理制的集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)實(shí)行村社征地補(bǔ)償資金財(cái)務(wù)委托代理制度,，村,、社集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站代理,。代理機(jī)構(gòu)為村,、社集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行定期報(bào)賬制度,。



 村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理堅(jiān)持集體資產(chǎn)所有權(quán),、資金使用權(quán)、投資收益權(quán),、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的原則,。




第十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)用分配,、使用,、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行年度審計(jì)和離任審計(jì),，審計(jì)結(jié)果在村,、社集體經(jīng)濟(jì)成員中公布。




第十四條 征地補(bǔ)償費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,，任何單位和個(gè)人不得截留,、挪用，不得將征地補(bǔ)



 償費(fèi)用于償還集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù),、上繳稅費(fèi),、發(fā)放工資等，違者將按有關(guān)規(guī)定查處,。




第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。