質檢總局關于進一步規(guī)范和促進出口食品農產品企業(yè)內外銷“同線同標同質”的公告

質檢總局關于進一步規(guī)范和促進出口食品農產品企業(yè)內外銷“同線同標同質”的公告

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2017年第15號

為落實國家供給側結構性改革,，提高供給質量和效率,，推進實施質量強國戰(zhàn)略，促進消費品標準和質量提升,，促進國內相關產業(yè)的轉型升級,，幫促出口企業(yè)統(tǒng)籌國內國外兩個市場，促進境外消費回流,，滿足消費者個性化,、多樣化的消費需求，質檢總局,、國家認監(jiān)委結合工作職責,，聯(lián)合有關部門，啟動出口食品生產企業(yè)內外銷“同線同標同質” （以下簡稱“三同”）工程,，取得階段性成果,，為進一步規(guī)范和促進“三同”工作，現(xiàn)就有關事項公告如下：

一,、“三同”食品農產品企業(yè)應滿足條件

“同線同標同質”是指出口企業(yè)的內外銷產品在同一生產線,、按相同的標準生產，從而達到相同的質量水平。

“同線”是指出口和內銷食品農產品在同一生產鏈條,，就是相同的種養(yǎng)殖基地和生產加工線生產,；“同標”是指出口企業(yè)的質量安全管理體系和生產加工過程達到出口和發(fā)達進口國（地區(qū)）技術法規(guī)和標準要求，產品標準（包括終產品和原輔料）達到發(fā)達進口國（地區(qū)）標準,，如我國產品標準的具體指標更高更嚴,，按我國標準執(zhí)行，即產品標準遵循“就高不就低”的原則,。

出口食品農產品生產企業(yè)符合以下三個條件,，可證明符合“三同”的要求：一是具有出口食品企業(yè)備案（或出口種養(yǎng)殖基地/果園的備案/注冊）資格，且有實際的出口業(yè)績,；二是企業(yè)自我聲明按“三同”生產,；三是出口食品生產企業(yè)獲得危害分析與關鍵控制點（HACCP）認證，出口農產品種養(yǎng)殖基地/果園獲得良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證,，認證要求涵蓋企業(yè)目標市場的技術法規(guī)和標準以及企業(yè)自我聲明的要求,。

二、出口食品農產品企業(yè)內外銷“三同”信息公共服務平臺

為幫助符合“三同”條件的食品,、農產品生產企業(yè)對接國內市場,，在市場供給端和需求端建立和傳遞信任，提高公共服務供給水平,，同時不增加企業(yè)負擔,，國家認監(jiān)委組織建設了“出口食品企業(yè)內外銷‘三同’信息公共服務平臺（網址：http://txtbtz.cnca.cn，以下簡稱“信息服務平臺”）,，向社會發(fā)布和公示“三同”企業(yè)和產品信息,，以便“三同”信息自動校驗和消費者查詢。

登陸信息服務平臺的食品農產品生產加工企業(yè)應于本公告發(fā)布之日起一年內,，按照HACCP,、GAP認證有關要求，在“三同”產品上加貼HACCP,、GAP認證標識,。

三、出口食品農產品企業(yè)內外銷“三同”商務服務平臺

歡迎商超,、電商和其他線上線下相結合的綜合性服務平臺等,，成為出口食品企業(yè)內外銷“三同”商務平臺（以下簡稱“交易服務平臺”），為信息服務平臺上線“三同”企業(yè)提供產品銷售,、品牌打造,、渠道拓展、宣傳推介,、信用金融和消費者教育等服務,。鼓勵交易服務平臺按照“政府指導,，市場化運作”的原則為“三同”企業(yè)提供相關服務。鼓勵交易服務平臺積極與所在轄區(qū)檢驗檢疫機構聯(lián)系,，接受檢驗檢疫機構的指導,，主動向政府監(jiān)管部門反饋相關“三同”企業(yè)和產品的質量安全信息。鼓勵交易服務平臺通過“認證認可云橋”連接信息服務平臺,，實現(xiàn)“三同”數(shù)據(jù)自動校驗,，并向社會公示其服務內容、宣傳標識使用等情況,，接受社會監(jiān)督,。除正常的商業(yè)合作外，交易服務平臺不得以“三同”工作的名義增加“三同”企業(yè)的負擔,。

四,、“三同”宣傳標識及使用

隨著出口食品企業(yè)內外銷“三同”工作的深入推進，社會各方認同度大幅提升,。交易服務平臺、“三同”企業(yè),、檢驗檢疫機構,、地方政府相關部門等普遍反映需要統(tǒng)一的“三同”宣傳標識，用于“三同”工作和市場的宣傳推廣,。經征求各方意見,，發(fā)布“三同”宣傳標識如下：（略，見http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2017/201702/t20170227_483295.htm）

“三同”宣傳標識設計圖案包含徽章,、葉片,、兩儀、微笑曲線,、HACCP和GAP詞組等元素：1.宣傳標識的整體造型類似一枚徽章,，寓意“三同”是企業(yè)的一個重要身份證明；2.兩種顏色的葉片環(huán)繞組成一個兩儀圖案,，寓意“三同”企業(yè)和平臺穩(wěn)健發(fā)展,、生生不息，葉片的橙色象征富足豐收,，綠色象征健康安全,；3.微笑曲線的色彩為橙綠兩種顏色的漸變，兩種顏色分別代表出口與內銷,，寓意出口與內銷產品生產線,、標準和質量的相同；4.HACCP和GAP詞組直觀體現(xiàn)兩種認證制度是推進實施“三同”的重要支撐,。

該標識所有權,、使用權,、解釋權歸國家認監(jiān)委，是政府部門推進“三同”工作,、“三同”企業(yè)和交易服務平臺進行市場宣傳推廣的公益性標識,，任何相關方不得以批準使用該標識等方式盈利。相關政府部門和機構,、交易服務平臺和“三同”企業(yè)可免費使用該標識進行“三同”宣傳,，禁止將標識用于產品及其包裝、標簽中,，使用方承擔虛假宣傳等不當使用的責任,。

五、“三同”企業(yè)和產品的準確識別

消費者及相關方如希望準確了解相關企業(yè)和產品是否符合“三同”條件,，可通過產品包裝上出口企業(yè)備案編號,、企業(yè)自我聲明、HACCP認證標志,、GAP認證標志等進行確認,，或登陸國家認監(jiān)委信息服務平臺查詢核實。

特此公告,。

質檢總局

2017年2月22日

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