• 【發(fā)布單位】河北省邢臺市
• 【發(fā)布文號】邢臺市人民政府令〔2006〕第23號
• 【發(fā)布日期】2006-08-30
• 【生效日期】2006-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】邢臺市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

邢臺市土地儲備供應(yīng)管理暫行辦法

邢臺市土地儲備供應(yīng)管理暫行辦法

(邢臺市人民政府令〔2006〕第23號)





 《邢臺市土地儲備供應(yīng)管理暫行辦法》已經(jīng)2006年8月29日市政府第44次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



市 長 姜德果

二○○六年八月三十日





邢臺市土地儲備供應(yīng)管理暫行辦法




第一條 為合理開發(fā)利用土地,，壟斷土地一級市場,，發(fā)揮土地在經(jīng)濟發(fā)展中的調(diào)控作用，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 邢臺市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地儲備供應(yīng)管理工作，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱土地儲備供應(yīng)是指土地儲備機構(gòu)依據(jù)本辦法的規(guī)定,，將需盤活的存量土地以收回、收購,、置換方式予以儲備,，通過前期開發(fā)整理，向土地使用者公開提供土地的行為,。




第四條 市政府成立土地儲備管理委員會,，具體領(lǐng)導(dǎo)本市的土地儲備工作。邢臺市土地儲備中心（市國土資源局下屬事業(yè)單位,，以下簡稱儲備中心）在邢臺市土地儲備管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,，負責(zé)市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地儲備和出讓前期工作。




第五條 市國土,、財政,、規(guī)劃,、監(jiān)察、發(fā)改委,、國資委,、審計、建設(shè),、房管,、環(huán)保、物價等部門應(yīng)按照各自職責(zé),，做好土地儲備供應(yīng)的相關(guān)工作,。




第六條 市國土資源部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和土地利用年度計劃,，會同有關(guān)部門制定年度土地儲備和供應(yīng)計劃,，經(jīng)市土地儲備管理委員會審核后報市政府批準實施。




第七條 下列土地應(yīng)當通過收回或收購的方式予以儲備：



 （一）土地使用期限已滿被依法收回的土地,；



 （二）依法收回的閑置土地,；



 （三）因單位搬遷、解散,、撤銷,、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因調(diào)整出的原劃撥土地,；



 （四）企事業(yè)單位以出讓方式取得土地使用權(quán)后改變用途的土地,；



 （五）以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)和不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；



 （六）需盤活改造的工商企業(yè)的倉儲或其他用地,；



 （七）市政府為公共利益或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進行舊城改造和土地整理指定收回,、收購、置換的土地,；



 （八）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格比標定地價低20%以上由政府優(yōu)先收購的土地,；



 （九）市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按規(guī)劃要求需改造的村莊用地；



 （十）司法機關(guān)依法提請協(xié)助執(zhí)行的土地使用權(quán)清償債務(wù)的土地,；



 （十一）轉(zhuǎn)讓地方后改變?yōu)榻?jīng)營性用地的原軍用土地,；



 （十二）土地使用權(quán)人申請收購的土地；



 （十三）其他需要儲備的土地,。




第八條 凡本辦法規(guī)定應(yīng)當儲備的土地,，土地使用權(quán)人應(yīng)當申請市儲備中心收購，不得擅自轉(zhuǎn)讓或開發(fā),。




第九條 儲備土地前,，規(guī)劃部門應(yīng)出具地塊詳細規(guī)劃和控制指標以及道路坐標、控制紅線圖等，作為土地收購儲備的依據(jù),。



 儲備土地出讓應(yīng)當附規(guī)劃部門出具的規(guī)劃指標及附圖,，并且完成前期開發(fā)整理工作。




第十條 儲備中心擬定的土地儲備和供地方案,，應(yīng)當在地價評估的基礎(chǔ)上由國土資源部門研究,，報市政府批準后實施。



 土地儲備方案應(yīng)當包括補償安置方案,。




第十一條 儲備土地的供應(yīng)一律實行有償使用,，并遵循土地審批程序。除法律法規(guī)要求行政劃撥的以外,，經(jīng)營性用地應(yīng)采取招標拍賣掛牌方式出讓供應(yīng)土地,。




第十二條 招標拍賣掛牌出讓土地的起始價、保證金由國土資源部門研究確定后報市政府批準,；招標拍賣掛牌出讓土地的底價由土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)確定,。




第十三條 儲備土地信息發(fā)布以及招標拍賣掛牌出讓公告應(yīng)當遵循出讓計劃公開、供地信息公開,、集體決策公開,、程序公開、競價公開,、出讓結(jié)果公開的原則,。




第十四條 土地儲備資金來源主要有以下幾種方式：



 （一）從土地出讓收益中提取10%充實周轉(zhuǎn)金；



 （二）銀行抵押貸款,；



 （三）其他借款；




第十五條 加強土地儲備資金管理,，土地儲備資金應(yīng)做到?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪作他用,。




第十六條 土地儲備工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、利用職務(wù)便利索取或收受賄賂的,，給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第十七條 凡本辦法規(guī)定應(yīng)當進行儲備的土地,，土地使用權(quán)人未申請儲備非法轉(zhuǎn)讓、出租,、買賣或改變用途的,，由國土、規(guī)劃部門按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定實施處罰,。




第十八條 當事人對行政處罰不服的,，可依法向同級人民政府或上一級行政主管部門申請行政復(fù)議，也可向人民法院提起行政訴訟,。




第十九條 市國土資源管理部門可根據(jù)本辦法制定實施細則,，各縣（市）可參照執(zhí)行。




第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，原《邢臺市土地儲備供應(yīng)管理暫行辦法》同時廢止,。