• 【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】國科發(fā)獎(jiǎng)〔2017〕196號(hào)
• 【發(fā)布日期】2017-07-07
• 【生效日期】2017-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】科學(xué)技術(shù)部
• 【所屬類別】政策參考

科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意見

科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意見 
國科發(fā)獎(jiǎng)〔2017〕196號(hào)
 
國務(wù)院各有關(guān)部門、各有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),，中國科協(xié),，各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局,，各有關(guān)單位：
        社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（以下簡稱社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)）是指社會(huì)組織或個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立,，獎(jiǎng)勵(lì)為促進(jìn)科技進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或組織的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),。為貫徹《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》精神,，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化科技體制改革實(shí)施方案》和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號(hào)）的要求,，依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》,，現(xiàn)就進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)提出如下指導(dǎo)意見,。
        一,、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
        （一）指導(dǎo)思想。緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),，構(gòu)建既符合科技發(fā)展規(guī)律又適應(yīng)我國國情的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)在激勵(lì)自主創(chuàng)新中的積極作用,，為推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，建成創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國注入正能量。
        （二）總體目標(biāo),。探索建立信息公開,、行業(yè)自律、政府指導(dǎo),、第三方評(píng)價(jià),、社會(huì)監(jiān)督、合作競爭的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展新模式,；引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立定位準(zhǔn)確,、學(xué)科或行業(yè)特色鮮明的科技獎(jiǎng)，規(guī)范社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)行,，努力提高社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的整體水平,；鼓勵(lì)若干具備一定資金實(shí)力和組織保障的獎(jiǎng)勵(lì)向國際化方向發(fā)展，培育若干在國際上具有較大影響力的知名獎(jiǎng)勵(lì),。
        （三）基本原則
        1. 堅(jiān)持依法辦獎(jiǎng)。設(shè)立社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的組織或個(gè)人必須遵守憲法,、法律,、法規(guī)、規(guī)章,，遵守我國科學(xué)技術(shù)政策和人才政策,。所設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)符合社會(huì)公德和科學(xué)倫理,，有利于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人類社會(huì)的發(fā)展,。所設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)不得泄露國家秘密、危害國家安全,。
        2. 堅(jiān)持公益為本,。社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)堅(jiān)持公益性、非營利性原則,，堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)科發(fā)展或行業(yè)科技進(jìn)步為目的,，嚴(yán)禁商業(yè)炒作行為,，不得使用國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，不得以任何形式收取或變相收取評(píng)選對(duì)象的任何費(fèi)用,。
        3. 堅(jiān)持誠實(shí)守信,。社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)加強(qiáng)自律、誠實(shí)守信,，如實(shí)向社會(huì)公開獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)信息,，不得進(jìn)行虛假宣傳，不得僅使用簡稱或擅自變更獎(jiǎng)勵(lì)名稱,，誤導(dǎo)社會(huì)公眾,。
        二、設(shè)立和運(yùn)行
        （一）社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)按照一定的周期連續(xù)開展授獎(jiǎng)活動(dòng)并具備以下條件：
        1. 設(shè)獎(jiǎng)?wù)呔邆渫耆袷滦袨槟芰Γ?/p>
        2. 承辦機(jī)構(gòu)是獨(dú)立法人,；
        3. 資金來源合法穩(wěn)定,；
        4. 規(guī)章制度科學(xué)完備；
        5. 評(píng)審組織權(quán)威公正,。
        （二）承辦機(jī)構(gòu)是社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的責(zé)任主體,，應(yīng)熟悉獎(jiǎng)勵(lì)所涉學(xué)科或行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢，具備開展獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的能力,，并配備人力資源和開展獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的其他必要條件,。
        境外的組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合國內(nèi)社會(huì)力量在我國境內(nèi)設(shè)立社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)，須遵守我國對(duì)境外組織或個(gè)人在境內(nèi)活動(dòng)的相關(guān)法律法規(guī),，并委托我國境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)承辦,。
        （三）獎(jiǎng)勵(lì)名稱應(yīng)當(dāng)確切、簡潔,，不得冠以“中國”,、“中華”、“全國”,、“國家”,、“國際”、“世界”等字樣,。帶有“中國”,、“中華”、“全國”,、“國家”,、“國際”、“世界”等字樣的組織設(shè)獎(jiǎng)并在獎(jiǎng)勵(lì)名稱中使用組織名稱的,，應(yīng)當(dāng)使用全稱,。不得使用與國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或其他已經(jīng)設(shè)立的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)、國際知名獎(jiǎng)勵(lì)相同或者容易混淆的名稱,。
        （四）社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)須制訂獎(jiǎng)勵(lì)章程并明確以下事項(xiàng)：
        1. 明確獎(jiǎng)勵(lì)名稱,、設(shè)獎(jiǎng)目的、設(shè)獎(jiǎng)?wù)?、承辦機(jī)構(gòu),、資金來源等基本信息；
        2. 明確獎(jiǎng)勵(lì)范圍與對(duì)象,，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)重大原創(chuàng)成果,、重大戰(zhàn)略性技術(shù)、重大示范轉(zhuǎn)化工程的突出貢獻(xiàn)者,，重點(diǎn)鼓勵(lì)青年科技人員,；
        3. 科學(xué)設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)，明確評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),、評(píng)審程序及評(píng)審方式,；設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，一般不超過三級(jí),；
        4. 明確獎(jiǎng)勵(lì)的受理方式,，鼓勵(lì)實(shí)行候選人第三方推薦制度；
        5. 明確授獎(jiǎng)數(shù)量和獎(jiǎng)勵(lì)方式,，鼓勵(lì)實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)方式,。授獎(jiǎng)前須征得授獎(jiǎng)對(duì)象的同意；
        6. 明確爭議處理方式和程序,，妥善處理爭議,。
        （五）社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)要堅(jiān)持公平公正公開的原則，設(shè)立由本學(xué)科或行業(yè)權(quán)威專家組成的專家委員會(huì),。評(píng)審專家獨(dú)立開展獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作,，不受任何組織或者個(gè)人干涉。
        （六）社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)在相對(duì)固定的網(wǎng)站如實(shí)向全社會(huì)公開獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)信息,，包括獎(jiǎng)勵(lì)名稱,、獎(jiǎng)勵(lì)章程、資金來源,、設(shè)獎(jiǎng)時(shí)間,、設(shè)獎(jiǎng)?wù)摺⒊修k機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等,，及時(shí)公開每一周期的獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)展、獲獎(jiǎng)名單等動(dòng)態(tài)信息,。
        （七）承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺履行維護(hù)國家安全的義務(wù),，凡涉及關(guān)鍵技術(shù),、生物安全,、人文倫理等有關(guān)國家安全和社會(huì)高度敏感領(lǐng)域的獎(jiǎng)勵(lì),，應(yīng)當(dāng)向科學(xué)技術(shù)行政部門報(bào)告，經(jīng)科學(xué)技術(shù)行政部門核準(zhǔn)后方可開展獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),。
        三,、監(jiān)督和管理
        （一）面向全國或跨國境的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)管和指導(dǎo)，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室負(fù)責(zé)日常工作,；區(qū)域性社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)由承辦機(jī)構(gòu)所在省,、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和指導(dǎo),。
        各級(jí)科技行政部門要定期組織對(duì)所監(jiān)管的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行工作檢查,。
        （二）社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立后，設(shè)獎(jiǎng)?wù)呋虺修k機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向科學(xué)技術(shù)行政部門書面報(bào)告,，并按照要求提供真實(shí)有效的材料,。如遇變更獎(jiǎng)勵(lì)名稱、設(shè)獎(jiǎng)?wù)?、承辦機(jī)構(gòu),、辦公場所或修改獎(jiǎng)勵(lì)章程等重大事項(xiàng)，應(yīng)于變更事項(xiàng)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)書面向科學(xué)技術(shù)行政部門報(bào)告,。
        （三）鼓勵(lì)專業(yè)化的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行科學(xué)合理,、信息公開的評(píng)價(jià)，逐步建立科學(xué)公正的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)第三方評(píng)價(jià)制度,。
        （四）暢通舉報(bào)渠道,，鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行監(jiān)督,。對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)管理,、評(píng)審結(jié)果等出現(xiàn)爭議并引發(fā)不良影響的獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)令限期整改；對(duì)于不及時(shí)整改或存在其他造成不良社會(huì)影響情況的,，予以警告批評(píng),；對(duì)于存在違規(guī)收費(fèi)、虛假宣傳等嚴(yán)重違反設(shè)獎(jiǎng)基本原則行為的,，予以公開曝光,；對(duì)于存在違法行為的，通報(bào)有關(guān)部門依法查處并堅(jiān)決予以取締,。
        （五）建立安全審查制度,。對(duì)涉及國家安全或社會(huì)高度敏感領(lǐng)域的獎(jiǎng)勵(lì)，科學(xué)技術(shù)行政部門須組織專家進(jìn)行安全性審查,，也可會(huì)商有關(guān)部門聯(lián)合審查,，提出安全審查意見，并定期組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
        四,、服務(wù)和扶持
        （一）積極落實(shí)相關(guān)政策,，規(guī)范社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)立和運(yùn)行；引導(dǎo)民間資金支持科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),，幫助社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)拓寬資金渠道,；鼓勵(lì)有條件的獎(jiǎng)勵(lì)建立獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金，實(shí)行基金化運(yùn)作,。
        （二）強(qiáng)化對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。重點(diǎn)加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，在制定獎(jiǎng)勵(lì)章程,、優(yōu)化評(píng)審程序,、專家?guī)旖ㄔO(shè)等方面提供必要的業(yè)務(wù)幫扶，推動(dòng)社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)范化發(fā)展,。
        （三）建立統(tǒng)一的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)信息公開平臺(tái),，及時(shí)發(fā)布科技獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策并提供必要的咨詢服務(wù)，公布社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)信息及變更情況,，公開獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審進(jìn)展,，接受監(jiān)督舉報(bào)，曝光社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)違規(guī)行為,。
        （四）建立社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范化和常態(tài)化的宣傳報(bào)道機(jī)制,，對(duì)運(yùn)行規(guī)范、社會(huì)影響力大,、業(yè)內(nèi)認(rèn)可度高的獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳或?qū)ｎ}報(bào)道,，營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，提高社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的整體水平,。
        本意見頒布后,，各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政管理部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜制訂相關(guān)規(guī)定,。新設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)要嚴(yán)格按照本意見執(zhí)行,。已經(jīng)設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)，要抓緊對(duì)照檢查,，對(duì)不符合本意見要求的要及時(shí)整改,。
 
科 技 部
2017年7月7日