• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1980]149號(hào)
• 【發(fā)布日期】1980-07-15
• 【生效日期】1980-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省蘆葦資源保護(hù)管理暫行條例

黑龍江省蘆葦資源保護(hù)管理暫行條例
 
（1980年7月15日黑政發(fā)〔1980〕149號(hào)文件）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法關(guān)于保護(hù)自然資源的規(guī)定,，為了保護(hù)蘆葦資源,，建設(shè)蘆葦基地，發(fā)展蘆葦生產(chǎn),，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,，特制定本條例。



 第二條 蘆葦是造紙工業(yè)的重要原料,，也是其他工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要物資,。認(rèn)真保護(hù)蘆葦資源,，大力發(fā)展蘆葦生產(chǎn)，為工業(yè)增產(chǎn)原料,，為農(nóng)業(yè)籌集資金,，為社員增加收入,，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有重要意義。保護(hù)蘆葦資源，發(fā)展蘆葦生產(chǎn),，是全省人民的義務(wù)。



 第三條 省蘆葦管理處和各行署,、市,、縣人民政府，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)蘆葦資源保護(hù)和生產(chǎn),、建設(shè),、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)和依靠葦區(qū)廣大群眾,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例,。




 第二章 資源和工程保護(hù)





 第四條 蘆葦資源屬于全民所有。保護(hù)蘆葦資源人人有責(zé),。禁止進(jìn)塘割青,、放牧；禁止私自進(jìn)塘捕魚,、狩獵,；禁止擅自攔截或撤引水源；禁止向葦塘排放有害污水,。

 蘆葦成熟期間（九月一日至翌年三月三十一日）實(shí)行封塘防火,。在此期間不準(zhǔn)在葦塘內(nèi)吸煙、弄火,；不準(zhǔn)在葦塘鄰近地帶放火燒荒,。釀成火災(zāi)者，要依法追究責(zé)任,。



 第五條 對(duì)所有葦塘（包括近幾年退化的葦塘）都要加以保護(hù),，嚴(yán)禁占用蘆葦基地的土地。不準(zhǔn)對(duì)葦塘進(jìn)行圈占圍墾或毀葦它用,。擅自圈占圍墾或毀葦它用的,，要追究責(zé)任，限令退還,。



 第六條 葦塘的基本建設(shè)工程,，如水渠、堤壩、閘門,、橋梁,、涵洞、泵站,、機(jī)井,、電力設(shè)備、通訊設(shè)施以及塘間集運(yùn)道路,、生產(chǎn)管理用房和界標(biāo),、界樁等，必須加以保護(hù),，不得毀壞,。



 第七條 蘆葦?shù)目蒲袌?chǎng)地、科研設(shè)施和科研成果,，必須加以保護(hù),。



 第八條 對(duì)所有葦塘都要加強(qiáng)治理。葦塘基本建設(shè)要列入計(jì)劃,，并納入各地山、水,、田,、林、路總體規(guī)劃之內(nèi),，綜合治理,，防止葦塘退化。




 第三章 葦塘管理和利用





 第九條 葦塘的分配和調(diào)整權(quán),，屬于市,、縣以上人民政府。葦塘劃分后,，發(fā)給蘆葦用地《土地證》,，明確葦塘范圍界線和管理使用權(quán)限，釘好界標(biāo),、界樁,，受法律保護(hù)。



 第十條 對(duì)所有天然葦塘（包括近幾年退化的葦塘）都要管理和開發(fā)利用,。各地可依據(jù)行政區(qū)劃,，參照歷史情況和現(xiàn)時(shí)條件，本著有利于蘆葦基地建設(shè),，有利于蘆葦生產(chǎn)發(fā)展,，有利于安定團(tuán)結(jié)的原則，因地制宜地劃分管理使用范圍。集中連片的大葦塘,，由國(guó)營(yíng)葦場(chǎng)管理使用,；零星分散的小葦塘，由社營(yíng)葦場(chǎng)或國(guó)營(yíng)農(nóng),、牧,、漁場(chǎng)的附屬專業(yè)葦隊(duì)（站）管理使用。在一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)范圍內(nèi)的小葦塘,，可由大隊(duì)葦場(chǎng)管理使用,。堅(jiān)持集體經(jīng)營(yíng)，計(jì)劃生產(chǎn),。



 第十一條 尚未建立葦場(chǎng)地方的天然葦塘,，可按第十條原則，暫時(shí)交由葦塘就近的人民公社或國(guó)營(yíng)農(nóng),、牧,、漁場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和管理。省,、地屬國(guó)營(yíng)農(nóng),、牧、漁場(chǎng)對(duì)土地管理部門批準(zhǔn)界內(nèi)的天然葦塘,，要本著一業(yè)為主兼搞其它的原則,，開發(fā)利用，不準(zhǔn)擅自改做它用,。



 第十二條 人工葦塘（用地經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)）,，誰(shuí)投資、建設(shè),，歸誰(shuí)管理,、收獲、受益,。任何單位不得干涉或侵犯,。



 第十三條 各葦場(chǎng)需要擴(kuò)大蘆葦生產(chǎn)用地范圍時(shí)，需提出申請(qǐng),，經(jīng)市,、縣人民政府批準(zhǔn)。蘆葦資源利用同其它資源利用發(fā)生矛盾時(shí),，由土地部門會(huì)同有關(guān)雙方協(xié)商解決,。爭(zhēng)議不下者，由市,、縣以上人民政府裁定,。



 第十四條 葦場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)行“以葦為主，兼搞其它”的方針，管理以縣為主（公社葦場(chǎng)以公社為主）,，蘆葦產(chǎn)品分配歸省,，經(jīng)濟(jì)收益歸縣（公社葦場(chǎng)歸公社），綜合開發(fā),、合理利用界內(nèi)的各種自然資源,。




 第四章 蘆葦經(jīng)營(yíng)





 第十五條 蘆葦由國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)和分配供應(yīng)。蘆葦?shù)纳a(chǎn)組織,、產(chǎn)品入庫(kù)（或收購(gòu)）,、分配（供應(yīng)、銷售）和調(diào)運(yùn)工作,，由蘆葦主管部門負(fù)責(zé),。



 第十六條 各生產(chǎn)蘆葦?shù)膯挝唬仨氄J(rèn)真執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃,，將所生產(chǎn)的蘆葦送交到指定的貯葦場(chǎng)所或收購(gòu)部門,。不準(zhǔn)私自出售，不準(zhǔn)進(jìn)入集市,，不準(zhǔn)以葦易物,。



 第十七條 各需用蘆葦?shù)膯挝唬虍?dāng)?shù)靥J葦部門提出計(jì)劃,，由蘆葦主管部門統(tǒng)一平衡,，計(jì)劃供應(yīng)。不準(zhǔn)私自采購(gòu),，不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)賣。



 第十八條 對(duì)葦區(qū)地方各業(yè)用葦,，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，適當(dāng)安排方針，在不與國(guó)家大工業(yè)爭(zhēng)原料的前提下,，給地方留下一定比例的蘆葦（超產(chǎn)多留,，欠產(chǎn)少留），由市,、縣掌握,，計(jì)劃供應(yīng)。生產(chǎn)隊(duì)管理使用的葦塘,，完成交售任務(wù)后,，可自產(chǎn)自用。



 第十九條 苫,、簾,、席、穴等編織用葦，實(shí)行計(jì)劃供應(yīng),，其計(jì)劃由市,、縣土產(chǎn)和蘆葦部門聯(lián)合上報(bào)，省土產(chǎn)和蘆葦主管部門聯(lián)合下批,。市,、縣按省批指標(biāo)，就地就近直撥供應(yīng),。



 第二十條 發(fā)運(yùn)蘆葦,，由蘆葦部門簽發(fā)運(yùn)輸證明。葦苫,、葦簾原則上不出省,。如需出省，要報(bào)省土產(chǎn)和蘆葦主管部門批準(zhǔn),。




 第五章 葦政管理





 第二十一條 全省蘆葦資源保護(hù),、管理工作由省蘆葦管理處負(fù)責(zé)。蘆葦產(chǎn)區(qū)市,、縣人民政府應(yīng)指定葦政管理部門和其它有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施,。并可根據(jù)需要設(shè)置葦政管理機(jī)構(gòu)，配備葦政管理和護(hù)葦人員,。重點(diǎn)產(chǎn)葦市,、縣可設(shè)公安派出所。



 第二十二條 各級(jí)葦政管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府的有關(guān)蘆葦方面的政策法令,，堅(jiān)決同一切違法行為進(jìn)行斗爭(zhēng),。要依靠葦區(qū)社隊(duì)干部和廣大社員群眾與公安、司法和工商行政管理部門密切配合,，共同搞好蘆葦資源保護(hù)管理工作,。



 第二十三條 各級(jí)葦政管理人員有權(quán)按照本條例執(zhí)行其管理職責(zé)。任何人不得干預(yù)或妨礙其正常執(zhí)行公務(wù),。不準(zhǔn)以任何借口刁難或毆打葦政管理和護(hù)葦人員,。



 第二十四條 葦塘管理費(fèi)和所得罰沒(méi)款，做為管理葦塘和保護(hù)蘆葦資源的專用款,，不得挪做它用,。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第二十五條 對(duì)模范遵守本條例，在保護(hù),、管理資源和促進(jìn)蘆葦生產(chǎn)等方面有顯蓍成績(jī)的單位和個(gè)人,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十六條 對(duì)違反本條例的,，視其性質(zhì),、情節(jié)和所造成危害的程度,，分別給予批評(píng)教育或迫收、沒(méi)收其產(chǎn)品以及罰款等處分,。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害資源,，破壞工程設(shè)施造成重大損失的，或抗拒管理,，行兇打人的要依法懲處,。




 第七章 附則



 第二十七條 各市、縣人民政府可按照本條例的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)的具體情況,，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省備案,，一并貫徹執(zhí)行,。以前所發(fā)布的文件、布告,，與本條例不符者均以本條例為準(zhǔn),。



 第二十八條 本條例自頒布之日起施行。