• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1980]149號
• 【發(fā)布日期】1980-07-15
• 【生效日期】1980-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省蘆葦資源保護(hù)管理暫行條例

黑龍江省蘆葦資源保護(hù)管理暫行條例
 
（1980年7月15日黑政發(fā)〔1980〕149號文件）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法關(guān)于保護(hù)自然資源的規(guī)定，為了保護(hù)蘆葦資源,，建設(shè)蘆葦基地,，發(fā)展蘆葦生產(chǎn)，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,，特制定本條例,。



 第二條 蘆葦是造紙工業(yè)的重要原料，也是其他工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要物資。認(rèn)真保護(hù)蘆葦資源,，大力發(fā)展蘆葦生產(chǎn),，為工業(yè)增產(chǎn)原料，為農(nóng)業(yè)籌集資金,，為社員增加收入,，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有重要意義。保護(hù)蘆葦資源,，發(fā)展蘆葦生產(chǎn),，是全省人民的義務(wù)。



 第三條 省蘆葦管理處和各行署,、市,、縣人民政府，應(yīng)加強(qiáng)對蘆葦資源保護(hù)和生產(chǎn),、建設(shè),、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動和依靠葦區(qū)廣大群眾,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例,。




 第二章 資源和工程保護(hù)





 第四條 蘆葦資源屬于全民所有。保護(hù)蘆葦資源人人有責(zé),。禁止進(jìn)塘割青,、放牧；禁止私自進(jìn)塘捕魚,、狩獵,；禁止擅自攔截或撤引水源；禁止向葦塘排放有害污水,。

 蘆葦成熟期間（九月一日至翌年三月三十一日）實行封塘防火,。在此期間不準(zhǔn)在葦塘內(nèi)吸煙、弄火,；不準(zhǔn)在葦塘鄰近地帶放火燒荒,。釀成火災(zāi)者，要依法追究責(zé)任,。



 第五條 對所有葦塘（包括近幾年退化的葦塘）都要加以保護(hù),，嚴(yán)禁占用蘆葦基地的土地。不準(zhǔn)對葦塘進(jìn)行圈占圍墾或毀葦它用,。擅自圈占圍墾或毀葦它用的,，要追究責(zé)任，限令退還,。



 第六條 葦塘的基本建設(shè)工程,，如水渠、堤壩、閘門,、橋梁,、涵洞、泵站,、機(jī)井,、電力設(shè)備、通訊設(shè)施以及塘間集運道路,、生產(chǎn)管理用房和界標(biāo),、界樁等，必須加以保護(hù),，不得毀壞,。



 第七條 蘆葦?shù)目蒲袌龅亍⒖蒲性O(shè)施和科研成果,，必須加以保護(hù),。



 第八條 對所有葦塘都要加強(qiáng)治理。葦塘基本建設(shè)要列入計劃,，并納入各地山,、水、田,、林,、路總體規(guī)劃之內(nèi)，綜合治理,，防止葦塘退化,。




 第三章 葦塘管理和利用





 第九條 葦塘的分配和調(diào)整權(quán)，屬于市,、縣以上人民政府,。葦塘劃分后，發(fā)給蘆葦用地《土地證》,，明確葦塘范圍界線和管理使用權(quán)限,，釘好界標(biāo)、界樁,，受法律保護(hù),。



 第十條 對所有天然葦塘（包括近幾年退化的葦塘）都要管理和開發(fā)利用,。各地可依據(jù)行政區(qū)劃,，參照歷史情況和現(xiàn)時條件，本著有利于蘆葦基地建設(shè),，有利于蘆葦生產(chǎn)發(fā)展,，有利于安定團(tuán)結(jié)的原則，因地制宜地劃分管理使用范圍。集中連片的大葦塘,，由國營葦場管理使用,；零星分散的小葦塘，由社營葦場或國營農(nóng),、牧,、漁場的附屬專業(yè)葦隊（站）管理使用。在一個生產(chǎn)大隊范圍內(nèi)的小葦塘,，可由大隊葦場管理使用,。堅持集體經(jīng)營，計劃生產(chǎn),。



 第十一條 尚未建立葦場地方的天然葦塘,，可按第十條原則，暫時交由葦塘就近的人民公社或國營農(nóng),、牧,、漁場進(jìn)行生產(chǎn)和管理。省,、地屬國營農(nóng),、牧、漁場對土地管理部門批準(zhǔn)界內(nèi)的天然葦塘,，要本著一業(yè)為主兼搞其它的原則,，開發(fā)利用，不準(zhǔn)擅自改做它用,。



 第十二條 人工葦塘（用地經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)）,，誰投資、建設(shè),，歸誰管理,、收獲、受益,。任何單位不得干涉或侵犯,。



 第十三條 各葦場需要擴(kuò)大蘆葦生產(chǎn)用地范圍時，需提出申請,，經(jīng)市,、縣人民政府批準(zhǔn)。蘆葦資源利用同其它資源利用發(fā)生矛盾時,，由土地部門會同有關(guān)雙方協(xié)商解決,。爭議不下者，由市,、縣以上人民政府裁定,。



 第十四條 葦場生產(chǎn)實行“以葦為主,，兼搞其它”的方針，管理以縣為主（公社葦場以公社為主）,，蘆葦產(chǎn)品分配歸省,，經(jīng)濟(jì)收益歸縣（公社葦場歸公社），綜合開發(fā),、合理利用界內(nèi)的各種自然資源,。




 第四章 蘆葦經(jīng)營





 第十五條 蘆葦由國家統(tǒng)一收購和分配供應(yīng)。蘆葦?shù)纳a(chǎn)組織,、產(chǎn)品入庫（或收購）,、分配（供應(yīng)、銷售）和調(diào)運工作,，由蘆葦主管部門負(fù)責(zé),。



 第十六條 各生產(chǎn)蘆葦?shù)膯挝唬仨氄J(rèn)真執(zhí)行國家計劃,，將所生產(chǎn)的蘆葦送交到指定的貯葦場所或收購部門,。不準(zhǔn)私自出售，不準(zhǔn)進(jìn)入集市,，不準(zhǔn)以葦易物,。



 第十七條 各需用蘆葦?shù)膯挝唬虍?dāng)?shù)靥J葦部門提出計劃,，由蘆葦主管部門統(tǒng)一平衡,，計劃供應(yīng)。不準(zhǔn)私自采購,，不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)賣,。



 第十八條 對葦區(qū)地方各業(yè)用葦，要堅持統(tǒng)籌兼顧,，適當(dāng)安排方針,，在不與國家大工業(yè)爭原料的前提下，給地方留下一定比例的蘆葦（超產(chǎn)多留,，欠產(chǎn)少留）,，由市、縣掌握,，計劃供應(yīng),。生產(chǎn)隊管理使用的葦塘，完成交售任務(wù)后,，可自產(chǎn)自用,。



 第十九條 苫、簾,、席,、穴等編織用葦，實行計劃供應(yīng),，其計劃由市,、縣土產(chǎn)和蘆葦部門聯(lián)合上報，省土產(chǎn)和蘆葦主管部門聯(lián)合下批,。市,、縣按省批指標(biāo)，就地就近直撥供應(yīng),。



 第二十條 發(fā)運蘆葦,，由蘆葦部門簽發(fā)運輸證明。葦苫,、葦簾原則上不出省,。如需出省，要報省土產(chǎn)和蘆葦主管部門批準(zhǔn),。




 第五章 葦政管理





 第二十一條 全省蘆葦資源保護(hù),、管理工作由省蘆葦管理處負(fù)責(zé)。蘆葦產(chǎn)區(qū)市,、縣人民政府應(yīng)指定葦政管理部門和其它有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本條例的貫徹實施,。并可根據(jù)需要設(shè)置葦政管理機(jī)構(gòu)，配備葦政管理和護(hù)葦人員,。重點產(chǎn)葦市,、縣可設(shè)公安派出所。



 第二十二條 各級葦政管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府的有關(guān)蘆葦方面的政策法令,，堅決同一切違法行為進(jìn)行斗爭,。要依靠葦區(qū)社隊干部和廣大社員群眾與公安、司法和工商行政管理部門密切配合,，共同搞好蘆葦資源保護(hù)管理工作,。



 第二十三條 各級葦政管理人員有權(quán)按照本條例執(zhí)行其管理職責(zé)。任何人不得干預(yù)或妨礙其正常執(zhí)行公務(wù),。不準(zhǔn)以任何借口刁難或毆打葦政管理和護(hù)葦人員,。



 第二十四條 葦塘管理費和所得罰沒款，做為管理葦塘和保護(hù)蘆葦資源的專用款,，不得挪做它用,。




 第六章 獎勵與懲罰





 第二十五條 對模范遵守本條例，在保護(hù),、管理資源和促進(jìn)蘆葦生產(chǎn)等方面有顯蓍成績的單位和個人,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。



 第二十六條 對違反本條例的,，視其性質(zhì),、情節(jié)和所造成危害的程度,，分別給予批評教育或迫收、沒收其產(chǎn)品以及罰款等處分,。對嚴(yán)重?fù)p害資源,，破壞工程設(shè)施造成重大損失的，或抗拒管理,，行兇打人的要依法懲處,。




 第七章 附則



 第二十七條 各市、縣人民政府可按照本條例的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)的具體情況,，制定實施細(xì)則，報省備案,，一并貫徹執(zhí)行,。以前所發(fā)布的文件、布告,，與本條例不符者均以本條例為準(zhǔn),。



 第二十八條 本條例自頒布之日起施行。