• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1980-08-19
• 【生效日期】1980-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省礦產(chǎn)資源保護(hù)實(shí)施暫行辦法

 四川省礦產(chǎn)資源保護(hù)實(shí)施暫行辦法
 
（1980年8月19日川府發(fā)〔1980〕193號）

 第一條 礦產(chǎn)資源是國家的寶貴財富,，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，具有絕大部分開采以后不能再生的特點(diǎn)。為了保證社會主義建設(shè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要,，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理和保護(hù),，現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院〔65〕國經(jīng)定424號文批發(fā)的《礦產(chǎn)資源保護(hù)試行條例》的精神，結(jié)合我省具體情況,，制定本暫行辦法,。



 第二條 礦產(chǎn)資源管理和保護(hù)工作，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由省計委統(tǒng)一管理,。按地質(zhì)勘探、礦山企業(yè)的隸屬關(guān)系,，由省級各主管廳（局）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,。省礦產(chǎn)儲量委員會對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和保護(hù)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。



 第三條 根據(jù)我國
憲法規(guī)定,，礦產(chǎn)資源屬于全民所有,。對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，實(shí)行申請批準(zhǔn)制度,。除省以上礦山企業(yè)由國家或省統(tǒng)一安排外,，地區(qū)、軍隊(duì),、公安及其他單位等需要在省內(nèi)興辦礦山企業(yè)時,，必須向省級主管部門提出申請；縣社開辦小礦一般由地,、縣批準(zhǔn),。在大中型礦區(qū)內(nèi)開辦小礦，應(yīng)由所在縣主管部門提出,，經(jīng)省級有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn),。辦理申請時應(yīng)持有關(guān)圖件和說明，經(jīng)審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行礦山建設(shè)和開采,。銀行憑省級有關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件開戶,。未獲批準(zhǔn)者，不得自行開礦,。



 第四條 根據(jù)國家計委,、國家建委,、財政部《關(guān)于試行加強(qiáng)基本建設(shè)管理幾個規(guī)定的通知》“在上報計劃任務(wù)書時，應(yīng)附送經(jīng)國務(wù)院主管部門或省,、市,、自治區(qū)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源儲量報告”的原則，省內(nèi)各地質(zhì)勘探部門所提交的可供礦山建設(shè)設(shè)計利用的大,、中型（包括需要正規(guī)設(shè)計的小型礦山）礦產(chǎn)資源儲量報告（即地質(zhì)勘探報告）,，應(yīng)提交國家和省礦產(chǎn)儲量委員會審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘探報告,，不能作為礦山建設(shè)設(shè)計和投資的依據(jù),。小型礦區(qū)地質(zhì)報告由各地質(zhì)勘探主管部門審批。



 第五條 地質(zhì)勘探部門對礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘探,、綜合評價,，克服單打一，探主棄副,、探易棄難的錯誤傾向,。對于勘探區(qū)內(nèi)一切具有工業(yè)價格的共生礦產(chǎn)和伴生組份，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件和國家對礦產(chǎn)資源的需要情況,，進(jìn)行綜合勘探,、綜合評價。對于國家急需且又必須與主要礦產(chǎn)同時開采的共生礦產(chǎn),，其勘探程度，原則上應(yīng)達(dá)到該礦中規(guī)范的要求,。如礦產(chǎn)的利用涉及到兩個工業(yè)部門時,，其勘探程度由各有關(guān)主管部門共同商定。

 凡未按照本辦法要求進(jìn)行綜合勘探,、綜合評價的地質(zhì)勘探報告,，應(yīng)責(zé)成原勘探單位提交補(bǔ)充資料。



 第六條 勘探礦區(qū)（指詳細(xì)勘探和煤田精查的礦區(qū)）計算礦產(chǎn)儲量的工業(yè)指標(biāo),，應(yīng)由地質(zhì)勘探單位提出資源和建議指標(biāo),，經(jīng)省級以上主管部門會同有關(guān)單位，結(jié)合我國和省內(nèi)礦產(chǎn)資源情況,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,、礦產(chǎn)綜合利用價值等研究制訂，并正式具文,，通知有關(guān)單位據(jù)以執(zhí)行,。



 第七條 礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)上級主管部門批準(zhǔn)的礦山設(shè)計進(jìn)行合理開采，不準(zhǔn)隨意亂采濫挖,，不得采富棄貧,、采主棄副,、采厚棄薄和采易棄難。礦石的開采回收率應(yīng)達(dá)到設(shè)計規(guī)定的要求,，并在保證安全生產(chǎn)的前提下,，努力提高回收率，降低損失率和貧化率,。

 對礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價值的共生礦產(chǎn)和伴生組份,，必須按設(shè)計要求進(jìn)行綜合開采和綜合回收，并按規(guī)定達(dá)到和努力提高選礦回收率,，充分利用礦產(chǎn)資源,。對暫時不能開采或回收的，應(yīng)制訂有效的保護(hù)或儲存措施,，不得隨意丟棄或破壞,，并防止污染環(huán)境。



 第八條 未經(jīng)正規(guī)設(shè)計而正在開采的礦山企業(yè),，應(yīng)按第七條原則進(jìn)行合理開發(fā),。當(dāng)前，因采選技術(shù)落后而造成資源大量浪費(fèi)損失的礦山,，應(yīng)根據(jù)情況采取必要的補(bǔ)救措施,，進(jìn)行技術(shù)改造，避免礦產(chǎn)資源繼續(xù)浪費(fèi)和造成更大的損失,。

 對于亂采亂挖,，采、選回收率很低,，嚴(yán)重浪費(fèi)資源,、破壞礦山的企業(yè)，上級主管部門應(yīng)幫助采取措施,，限期改變落后狀況,。對幫助、勸阻無效的,，應(yīng)停產(chǎn)整頓,，或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)制裁，直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任,。



 第九條 礦山企業(yè)在開采過程中,，不得自行修改工業(yè)指標(biāo)計算儲量。如確因地質(zhì)或采,、選,、冶等條件發(fā)生變化，必須修訂時,，應(yīng)提出具體資料和方案,，報請?jiān)朴喼笜?biāo)的部門審批,。



 第十條 礦山企業(yè)應(yīng)按照國家和省級主管部門的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)儲量開采,、損失量注銷審批制度,。凡由于自然或人為因素造成較大儲量無法開采回收時,，要提出充分依據(jù),，報主管部門審批。對于采掘不合理等的人為因素造成礦產(chǎn)資源重大損失的,，要追究責(zé)任,。



 第十一條 礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)地質(zhì)測量工作，以指導(dǎo)礦山開采生產(chǎn),，并為總結(jié)探采經(jīng)驗(yàn),，提高地質(zhì)勘探、礦山開采的科學(xué)技術(shù)水平,，豐富地質(zhì),、采礦理論累積資料。有條件的礦山企業(yè)應(yīng)盡可能開展礦區(qū)生產(chǎn)勘探,，以擴(kuò)大礦區(qū)遠(yuǎn)景,，充分開發(fā)礦產(chǎn)資源，發(fā)展礦山生產(chǎn),，延長礦山壽命,。



 第十二條 礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘探和礦山開發(fā)利用，應(yīng)執(zhí)行國家頒布的《
環(huán)境保護(hù)法（試行）》,，嚴(yán)禁亂挖亂采,，并應(yīng)妥善處理尾礦礦渣、廢石,、粉塵,、廢氣,、廢水和放射性物質(zhì)，防止對環(huán)境的污染和危害,，以及惡化自然環(huán)境,。



 第十三條 礦山（或具有獨(dú)立開拓運(yùn)輸系統(tǒng)的區(qū)段）需要結(jié)束采礦作業(yè)和閉坑報廢時，應(yīng)編制礦山閉坑總結(jié)報告,，報經(jīng)省級主管部門審查批準(zhǔn),。



 第十四條 縣、社開辦小礦,，開發(fā),、利用零散礦產(chǎn)資源，為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù),，各有關(guān)部門應(yīng)予扶持,。但嚴(yán)禁在國家正在勘探、建設(shè)和正在開采的大,、中型礦區(qū)范圍內(nèi)開辦小礦,，與國家礦山企業(yè)爭資源。已經(jīng)開辦的,，應(yīng)由省級主管部門根據(jù)保護(hù)礦產(chǎn)資源,、礦區(qū)總體開發(fā)規(guī)劃和安全生產(chǎn)的原則，與有關(guān)地,、縣協(xié)商,，分別處理。有關(guān)可以劃定開采范圍,，有的可以走聯(lián)合的路子,，嚴(yán)禁亂挖亂采，影響大礦建設(shè),。對于嚴(yán)重影響大,、中型礦山企業(yè)正常生產(chǎn)的小礦山，應(yīng)限期停止開采,，不聽勸阻,，造成事故者，要追究經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任,。

 國家需要在已開辦的小礦區(qū)內(nèi)建設(shè)大,、中型礦山時，應(yīng)給原有的小礦留出一定的開采地段,，如確需搬遷,，應(yīng)給予合理的補(bǔ)償安置。



 第十五條 小礦山應(yīng)逐步進(jìn)行革新改造,，不斷提高開采技術(shù)水平和采選回收率,，尤其是對于開采貴重、稀缺金屬礦產(chǎn)和特種非金屬礦產(chǎn),，更應(yīng)積極采取有效措施，以利保護(hù)和最大限度地開發(fā)利用資源,。



 第十六條 本暫行辦法經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)施行,。省級各有關(guān)主管廳（局）可根據(jù)具體情況制訂實(shí)施細(xì)則。