• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】四川省人大常委會第8號
• 【發(fā)布日期】1993-12-15
• 【生效日期】1993-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第8號）
 《四川省第八屆人大常務(wù)委員會第六次會議關(guān)于修改＜四川省計劃生育條例＞的決定》已由四川省八屆人大常務(wù)委員會第六次會議于1993年12月15日通過,，現(xiàn)予公布施行,。



 四川省人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九三年十二月十五日

 四川省計劃生育條例



 1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，根據(jù)1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改＜四川省計劃生育條例＞的決定》修正




 第一章 總則





 第一條 為了推行計劃生育,，控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì)，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國婚姻法》、《
中華人民共和國收養(yǎng)法》,、國務(wù)院《流動人口計劃生育管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合四川實際，制定本條例,。



 第二條 推行計劃生育是國家的一項基本國策,，是每個公民和全社會的共同責(zé)任。

 夫妻有實行計劃生育的義務(wù),，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第三條 推行計劃生育,，提倡晚婚、晚育,，做到少生,、優(yōu)生、優(yōu)育,。

 計劃生育工作,，堅持以宣傳教育、避孕,、經(jīng)常工作為主的方針,，輔以必要的行政、經(jīng)濟措施,。



 第四條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)居住的我國公民,、戶籍在本省居住在省外的公民和本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè),、事業(yè)單位,。



 第五條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)計劃生育工作，負(fù)責(zé)實施本條例,，將人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算,，并隨財政收入的增長逐步增加,。



 第六條 縣級以上計劃生育委員會主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作，同級計劃,、財政,、工商、公安,、衛(wèi)生,、民政、勞動,、城建,、交通等行政主管部門按照省人民政府規(guī)定的有關(guān)職責(zé)各司其職，齊抓共管,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作。



 第七條 國家機關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位,、村（居）民委員會實行計劃生育工作責(zé)任制,，做好計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性的服務(wù)工作。

 建立健全各級計劃生育協(xié)會,，充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育,、自我管理、自我服務(wù)的作用,。

 個體勞動者協(xié)會和其他社會團(tuán)體應(yīng)支持和配合政府做好計劃生育工作,。



 第八條 逐步推行獨生子女安全保險和獨生子女父母養(yǎng)老保險的社會保障制度。




 第二章 晚婚,、晚育和節(jié)制生育





 第九條 提倡和鼓勵晚婚,、晚育。

 男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初婚的為晚婚,，已婚婦女二十四周歲以上生育第一個孩子的為晚育,。



 第十條 生育必須按計劃進(jìn)行。

 提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子,。

 不得非婚生育,。

 夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的，不得再生育,。



 第十一條 符合下列情況之一的夫妻,，可以申請生育第二個孩子：

 （一）第一個孩子有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的,；

 （二）獨生子與獨生女結(jié)婚的,；

 （三）農(nóng)村人口中男到獨生女家結(jié)婚落戶的；

 （四）農(nóng)村人口中夫妻一方為烈士的獨生子女,；

 （五）農(nóng)村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人,；

 （六）農(nóng)村人口中夫妻一方因公致殘，相當(dāng)于二等甲級以上傷殘軍人的,；

 （七）農(nóng)村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的,；

 （八）農(nóng)村人口中夫妻一方兩代以上都是獨生子女的；

 （九）盆周山區(qū)縣和經(jīng)省轄市（地區(qū)）批準(zhǔn)的盆地內(nèi)的山區(qū)鄉(xiāng)（不含境內(nèi)的平壩,、丘陵,、河谷地帶）的農(nóng)村人口中，缺乏勞力的獨生女戶,；

 （十）盆周山區(qū)縣的邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的農(nóng)村人口中的獨生子女戶,。



 第十二條 婚后多年不育，依《
中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)一個孩子后懷孕的,，可以申請生育一個孩子,。



 第十三條 符合下列情形之一的，可以申請再生育一個孩子：

 （一）因喪偶再婚的夫妻,，再婚前喪偶一方子女不超過兩個,、另一方無子女的,；

 （二）因離婚再婚的夫妻，再婚前一方只有一個孩子,，另一方無子女的,。

 本條所稱無子女，是指未生育,、未收養(yǎng)和生育后子女死亡的,。



 第十四條 在四川定居的港、澳,、臺同胞和歸國華僑,，以及夫妻一方為港、澳,、臺同胞,、歸國華僑、外國公民的生育,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 符合本條例第十一條第一項規(guī)定，要求再生育一個孩子的,，必須由縣（市,、區(qū)）以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組組織進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。其他任何單位,、個人出具的鑒定不能作為依據(jù),。



 第十六條 夫妻要生育第一個孩子的，分別向各自所在單位或村（居）民委員會提出申請,，由女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)安排生育計劃并發(fā)給生育證。

 夫妻符合再生育一個孩子的條件并申請生育的,，經(jīng)女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處審查，報縣級計劃生育主管部門批準(zhǔn),?？h級計劃生育主管部門應(yīng)在接到申請的五個月內(nèi)發(fā)出是否批準(zhǔn)的書面通知，批準(zhǔn)生育的發(fā)給生育證,。逾期沒有發(fā)出書面通知的,，視為批準(zhǔn)。由此造成計劃外生育的,，應(yīng)追究計劃生育機構(gòu)經(jīng)辦人員的責(zé)任,。

 符合本條例第十一條和第十三條規(guī)定申請再生育一個孩子的，一般應(yīng)有四年的間隔時間。

 安排生育的,，應(yīng)由女方所在單位或村（居）民委員會張榜公布,。




 第三章 優(yōu)生優(yōu)育和節(jié)育措施





 第十七條 縣級以上計劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)所（站）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務(wù)站和醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)開展優(yōu)生,、優(yōu)育、節(jié)育咨詢門診,，提供計劃生育技術(shù)服務(wù),。



 第十八條 婚前應(yīng)進(jìn)行健康檢查。檢查的項目和收費標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生主管部門會同民政,、計劃生育,、物價部門制定。

 禁止患有遺傳性精神病,、遺傳性智能缺陷,、遺傳性畸形等嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻生育；已懷孕的,，應(yīng)終止妊娠,。



 第十九條 公民應(yīng)接受人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育；計劃生育服務(wù)機構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)按期為已婚育齡婦女提供孕情檢查的服務(wù),，已婚育齡婦女應(yīng)予以配合,；未安排生育的，應(yīng)主動及時采取避孕節(jié)育措施,；計劃外懷孕的,，應(yīng)主動及時采取補救措施。

 孕情檢查,、落實節(jié)育措施的費用,，國家機關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位在職人員由所在單位在醫(yī)療費中開支,，城鎮(zhèn)無業(yè)人員和農(nóng)村村民從計劃生育經(jīng)費中開支。

 婚姻登記機關(guān)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,，向辦理婚姻登記的當(dāng)事人免費進(jìn)行有關(guān)婚姻,、計劃生育的法律、法規(guī)教育,?；橐龅怯浀挠g婦女的有關(guān)情況，由婚姻登記機關(guān)每季度抄送同級計劃生育主管部門,。



 第二十條 非國家機關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位在職人員的育齡夫妻接受孕情檢查和落實避孕節(jié)育措施,，由居住地計劃生育服務(wù)機構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機構(gòu)與之簽訂計劃生育服務(wù)協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任,，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處備案。協(xié)議的式樣及主要條款,，由省計劃生育委員會統(tǒng)一制定,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督計劃生育服務(wù)協(xié)議的訂立和實施,，對計劃生育服務(wù)協(xié)議實施中的爭議及時進(jìn)行處理,，村（居）民委員會和有關(guān)單位予以協(xié)助配合。



 第二十一條 節(jié)育應(yīng)采取綜合措施,，以避孕為主,。

 提倡和鼓勵有兩個孩子的夫妻一方采取絕育措施，

 免費供應(yīng)育齡夫妻避孕藥具,。



 第二十二條 凡施行節(jié)育手術(shù)的醫(yī)療單位和計劃生育服務(wù)機構(gòu),，必須具備手術(shù)條件。節(jié)育手術(shù)由持有縣以上衛(wèi)生行政部門或計劃生育主管部門頒發(fā)的節(jié)育手術(shù)合格證的醫(yī)務(wù)人員施行,，確保受術(shù)者的健康和安全,。



 第二十三條 施行絕育手術(shù)后，因情況變化允許生育的,，憑所在單位證明,，經(jīng)縣級計劃生育主管部門批準(zhǔn)，在指定的計劃生育服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療單位施行吻合手術(shù),。

 除經(jīng)縣級以上計劃生育,、衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)，確有遺傳性疾病等需要作胎兒性別鑒定者外,，嚴(yán)禁進(jìn)行胎兒性別鑒定,。



 第二十四條 經(jīng)縣以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組鑒定，確因節(jié)育失敗而懷孕施行手術(shù)的或因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的,，在治療期間,，機關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位在職人員視為出勤，工資照發(fā),；農(nóng)村人口減免本人當(dāng)年的農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工,。治療費按節(jié)育手術(shù)費的開支辦法處理。屬于醫(yī)療事故的，由衛(wèi)生行政部門按《
醫(yī)療事故處理辦法》及其《實施細(xì)則》的規(guī)定處理,。




 第四章 流動人口計劃生育管理





 第二十五條 流動人口計劃生育管理的對象,，是指離開戶籍地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市市區(qū)異地居住的育齡人口（不含國家機關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位干部,、職工因工作,、學(xué)習(xí)、休假異地居住一年以下的）,。

 實行流動人口計劃生育情況證明制度。



 第二十六條 流動人口計劃生育管理由戶籍地和居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)共同負(fù)責(zé),。以居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)為主,，戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)協(xié)同配合。

 流動人口的組織,、用工單位和有關(guān)主管部門應(yīng)做好流動人口的計劃生育管理工作,。



 第二十七條 流動人口計劃生育管理所需經(jīng)費，以計劃生育經(jīng)費支出為主,，流動人口適當(dāng)交納管理費,。流動人口交納費用的具體辦法，由省計劃生育委員會會同省財政廳,、省物價局制定,。



 第二十八條 流動人口計劃生育的管理納入本省境內(nèi)的暫住地和戶籍地的目標(biāo)管理責(zé)任制，作為對計劃生育主管部門和有關(guān)部門整個工作成績考核的內(nèi)容之一,。


 第五章 獎勵和處罰





 第二十九條 干部,、職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外增加婚假十天,；已婚婦女晚育的,，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假二十天?；榧?、產(chǎn)假視為出勤。

 農(nóng)村人口中晚育的,，免去當(dāng)年的農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工,。



 第三十條 有生育能力的夫妻只有一個未滿十四周歲的子女，已采取節(jié)育措施，不再生育的,，由夫妻雙方申請,，所在單位核實，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處批準(zhǔn),，發(fā)給獨子女證。



 第三十一條 計劃內(nèi)生育的孩子如系雙胞胎或多胞胎的,，不視為超生,，也不享受獨生子女待遇。



 第三十二條 凡取得獨生子女證者享受以下獎勵和優(yōu)待：

 （一）根據(jù)鄉(xiāng)或單位的經(jīng)濟條件,，每月發(fā)給獨生子女父母獎勵金總和為五元至十元,，從取得獨生子女證之月起發(fā)至孩子十四周歲止。獎勵金由父母所在單位各負(fù)擔(dān)50％,，在職人員由國家機關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位按財政部和省財政廳的規(guī)定開支,；農(nóng)村人口從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)利潤提成中開支，或以其它形式予以解決,；城鎮(zhèn)無業(yè)的居民從計劃生育經(jīng)費中開支,；城鎮(zhèn)個體工商業(yè)者在工商行政管理機關(guān)收取的個體工商戶管理費中開支。

 （二）農(nóng)村在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)工人及扶貧,、劃撥宅基地方面應(yīng)對獨生子女戶優(yōu)先照顧,。

 （三）在就醫(yī)、健康檢查,、畢業(yè)分配等方面,，同等條件下，對獨生子女優(yōu)先照顧,。



 第三十三條 對計劃生育工作取得顯著成效的單位和個人,，由地方各級人民政府或有關(guān)部門給予表揚、獎勵,。

 對本條例貫徹實施不力的地區(qū)或單位,，由同級或上級人民政府給予批評、教育,，責(zé)令其限期改進(jìn),。



 第三十四條 計劃生育服務(wù)協(xié)議當(dāng)事人一方違反協(xié)議的，另一方有權(quán)請求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處責(zé)令違反協(xié)議一方繼續(xù)履行,，并追究其違約責(zé)任,。



 第三十五條 計劃外懷孕的，每月分別收取男女雙方三十元至五十元計劃外懷孕費,，逐月征收,，直至終止妊娠。終止妊娠的,，所收費用全部退回,。

 符合生育第一個孩子的條件但生育前未取得生育證生育的，征收三百元計劃外生育費,。

 符合再生育一個孩子的條件但未到規(guī)定間隔時間生育的,，除按第一款征收計劃外懷孕費外，并按所差的時間,，每月分別收取夫妻雙方計劃外生育費三十元至五十元,。



 第三十六條 計劃外生育一個孩子的，按第三十五條第一款規(guī)定征收計劃外懷孕費,，并從孩子出生之月起,，分別按夫妻雙方當(dāng)年工資總額或年總收入的20％至30％一次性計征七年的計劃外生育費，其總額不得低于二千元,，其中已按本條例第十一條,、第十二條,、第十三條規(guī)定生育后計劃外生育一個孩子的,，其總額不得低于三千元；繼續(xù)計劃外生育的,，加重征收計劃外生育費,。

 非婚生育的，按第三十五條第一款和本條規(guī)定征收計劃外懷孕費,、計劃外生育費,。



 第三十七條 加強對計劃外懷孕費、計劃外生育費的管理,。計劃外懷孕費,、計劃外生育費全部用于計劃生育事業(yè)，任何單位,、個人不得挪用,、擠占、私分,。由省人民政府制定使用,、管理辦法。審計機關(guān)對其使用,、管理進(jìn)行定期審計監(jiān)督,。



 第三十八條 收養(yǎng)他人子女期滿六個月,，未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的，視為計劃外生育,，按本條例第三十六條處理,。



 第三十九條 干部、職工計劃外生育的,，除按規(guī)定征收計劃外懷孕費,、計劃外生育費外，所在單位或上級主管部門還應(yīng)視其情節(jié)按省級有關(guān)部門規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分,。



 第四十條 流動人口計劃外懷孕,、計劃外生育的，由發(fā)現(xiàn)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)依照本條例處理,，并由勞動、工商,、公安等行政主管部門分別收繳務(wù)工證,、異地經(jīng)營證照和暫住證。

 流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已受到處罰的,，在另一地不因同一事實再受處罰（若未達(dá)到戶籍地經(jīng)濟處罰標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)由戶籍地的計劃生育工作機構(gòu)追收差額部分）。



 第四十一條 取得獨生子女證后,，經(jīng)過批準(zhǔn)生育第二個孩子的,，從批準(zhǔn)之月起，停止其獨生子女的獎勵和優(yōu)待,，退還獨生子女證,；未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，除按本條例第三十五條第一款,、第三十六條,、第三十九條、第四十條規(guī)定處理外,，取消獨生子女的獎勵和優(yōu)待,，退還獨生子女證和已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵金。



 第四十二條 棄嬰,、溺嬰或者虐待子女和生女嬰婦女致殘,、致死的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定,、搞取宮內(nèi)節(jié)育器、施行輸精（卵）管復(fù)通手術(shù),，或在節(jié)育手術(shù),、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假,，或偽造、轉(zhuǎn)讓生育證等計劃生育證件的,，沒收其非法所得,，并對責(zé)任人處以非法所得五至十倍或一千元以上二千元以下罰款，所在單位或有關(guān)部門給予行政處分,；造成人身傷亡的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 計劃生育主管部門,、其他有關(guān)部門,、單位及其工作人員，不履行或不正確履行法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的計劃生育工作職責(zé)造成他人計劃外懷孕,、計劃外生育及造成其它嚴(yán)重后果的，或徇私舞弊,、貪污受賄的,，或在人口統(tǒng)計工作中弄虛作假的，由監(jiān)察機關(guān)或所在單位對直接責(zé)任人給予行政處分,；領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)有責(zé)任的,，按干部管理權(quán)限由主管部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù),。有下列行為之一,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒絕,、阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,；

 （二）侮辱、誹謗,、毆打執(zhí)行計劃生育公務(wù)的人員的,；

 （三）擾亂計劃生育部門的秩序,，致使工作不能正常進(jìn)行的。



 第四十五條 違反本條例,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)作出處罰決定,。

 對計劃外生育人員的處罰如涉及兩個以上縣（市、區(qū)）計劃生育主管部門,，或情況復(fù)雜、特殊,，基層計劃生育工作機構(gòu)作出處罰決定有困難的,，可由居住地的縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門或上級計劃生育主管部門作出處罰決定。

 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級計劃生育主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十六條 計劃生育主管部門發(fā)現(xiàn)作出的已經(jīng)發(fā)生效力的處罰決定確有錯誤，應(yīng)予糾正,。

 上級計劃生育主管部門發(fā)現(xiàn)下級計劃生育主管部門已經(jīng)生效的處罰決定確有錯誤,，應(yīng)予糾正,。




 第六章 附則



 第四十七條 民族自治州、自治縣的人民代表大會及其常務(wù)委員會,，可根據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,，制定本自治州,、自治縣的計劃生育辦法，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行,。



 第四十八條 四川省人民政府可根據(jù)本條例,，就實施中的問題作出規(guī)定。

 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由四川省計劃生育委員會解釋,。



 第四十九條 本條例自公布之日起施行。本條例公布之前的我省有關(guān)規(guī)定,，凡與本條例相抵觸的一律廢止,。