• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號】榕政[1995]第35號
• 【發(fā)布日期】1995-12-07
• 【生效日期】1995-12-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市住宅新村建設(shè)與管理暫行規(guī)定

福州市住宅新村建設(shè)與管理暫行規(guī)定
 
（1995年12月7日榕政〔1995〕第35號）
 第一章 總則





 第一條 為加強對城市住宅新村的建設(shè)與管理，提高住宅新村的建設(shè)質(zhì)量和綜合管理水平,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，并結(jié)合我市實際,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)內(nèi)經(jīng)過綜合開發(fā)、配套建設(shè),，實際建設(shè)用地在0．5公頃以上的各類住宅新村,。



 第三條 住宅新村應(yīng)在福州市城市總體規(guī)劃指導下按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)”的要求進行開發(fā)建設(shè)。其規(guī)劃,、設(shè)計,、施工審批和竣工綜合驗收應(yīng)以住宅新村項目為單位組織。



 第四條 新建成的住宅新村應(yīng)實行社會化,、專業(yè)化的管理,，具體按《福州市物業(yè)管理暫行辦法》實施。



 第五條 福州市建設(shè)委員會負責全市住宅新村建設(shè)與管理綜合協(xié)調(diào),，并負責組織初步設(shè)計審批,；監(jiān)督住宅新村綜合開發(fā)、配套建設(shè)的實施,；牽頭組織住宅新村竣工綜合驗收等,。

 福州市市容管理委員會負責住宅新村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)方案的審定和竣工驗收，以及對建成住宅新村的市容和環(huán)衛(wèi)工作進行指導和監(jiān)督,。

 福州市房地產(chǎn)管理局對住宅新村物業(yè)管理實行歸口行業(yè)管理,；負責住宅新村樓宇二次裝修統(tǒng)一管理等工作。

 福州市城市規(guī)劃局負責住宅新村修建性詳細規(guī)劃設(shè)計方案和施工圖的審批,；核發(fā)單體工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位按批準的施工圖要求定點建設(shè)。

 福州市園林局負責住宅新村園林綠化設(shè)計方案的審定,，監(jiān)督小區(qū)園林綠化工程施工質(zhì)量,；以及對建成住宅新村綠地和園林養(yǎng)護管理進行指導和監(jiān)督。




 第二章 規(guī)劃,、設(shè)計管理





 第六條 住宅新村建設(shè)單位必須嚴格遵守《選址意見書》,、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》制度,，住宅新村建設(shè)須認真按照詳細規(guī)劃,、方案,、初步設(shè)計、施工圖四個階段進行設(shè)計審批,。



 第七條 住宅新村設(shè)計方案應(yīng)有二個以上有設(shè)計資質(zhì)的單位提供至少三個設(shè)計方案進行競選,。方案競選可由建設(shè)單位組織或委托建設(shè)監(jiān)理公司組織（方案競選管理辦法另行制定）。



 第八條 福州市城市規(guī)劃局負責主持住宅新村規(guī)劃設(shè)計方案審批,，福州市建委負責組織住宅新村初步設(shè)計審批,，有關(guān)部門按各自職能參加會審,。

 住宅新村規(guī)劃設(shè)計必須嚴格按照城市規(guī)劃局所確定的用地性質(zhì),、建筑密度、容積率,、綠地率等技術(shù)經(jīng)濟指標,，以及其他有關(guān)規(guī)定等要求來進行。



 第九條 住宅單體設(shè)計應(yīng)執(zhí)行國家《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》,，拆遷安置房平面設(shè)計同時必須符合省,、市《拆遷法》要求。



 第十條 住宅新村設(shè)計單位應(yīng)將建筑規(guī)劃用地紅線范圍內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物,、各類管網(wǎng)管線、園林綠化,、防盜系統(tǒng),、環(huán)衛(wèi)設(shè)施以及其他配套等一次設(shè)計到位。

 住宅新村安全防范設(shè)施包括總體的圍墻設(shè)置,、梯段的電子防盜門系統(tǒng),、進戶防盜門和外墻（含陽臺）門窗的防盜設(shè)施。外墻窗的防盜設(shè)施應(yīng)以建筑物外墻面為界,，不得超出,。陽臺不得設(shè)置防盜網(wǎng)。




 第三章 建筑工程施工管理





 第十一條 住宅新村施工應(yīng)認真編制施工組織設(shè)計方案,，避免地下管網(wǎng)與路面及其他建筑物的交叉施工,。

 住宅新村內(nèi)的各類建筑與設(shè)施均必須按規(guī)劃審批的施工圖進行定點施工，不得變更,；如確需變更,，需報原審批機關(guān)批準后再實施。



 第十二條 住宅新村工程項目應(yīng)提倡工程總承包施工,，并通過招標擇優(yōu)選擇施工隊伍,。



 第十三條 施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做到文明、安全施工?，F(xiàn)場的臨時搭蓋,、材料堆放以及臨時道路,、供電、供水,、排水等應(yīng)統(tǒng)籌布置,；工地大門口的顯要位置應(yīng)設(shè)有住宅新村施工總平面圖；竣工后必須及時清除施工現(xiàn)場,，做到無遺留物,、無臨時設(shè)施。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助施工單位對工地的文明施工協(xié)調(diào)管理,。



 第十四條 住宅新村施工應(yīng)委托工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行質(zhì)量監(jiān)督,，建筑工程施工質(zhì)量應(yīng)全部合格，創(chuàng)優(yōu)率應(yīng)達到15％以上,。



 第十五條 建設(shè)用地規(guī)模大于2公頃以上的住宅新村,，可以組織分期分批建設(shè)，但必須做到開發(fā)一片,、建成一片,。總建筑面積在10萬平方米以內(nèi)建設(shè)工期控制在三年以內(nèi),；建筑面積達到10萬平方米以上總建設(shè)工期最長不得超過五年,。




 第四章 總體工程配套建設(shè)





 第十六條 住宅新村總體工程各項配套項目，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)預先按規(guī)劃指標和有關(guān)規(guī)定委托有資格的設(shè)計單位進行工程施工圖設(shè)計,，由市規(guī)劃局牽頭組織有關(guān)專業(yè)部門審定,，開發(fā)建設(shè)單位必須按圖組織施工，保證工程質(zhì)量,。

 總體工程配套項目主要有市政設(shè)施,、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、安全防范設(shè)施,、各類管線及其他配套設(shè)施等。



 第十七條 新建區(qū)住宅新村和舊城改造區(qū)住宅新村的綠地率嚴格按30％以上和20％以上分別控制（不包括屋頂綠化）,，并按住宅新村居住人口人均1～2平方米的標準建設(shè)住宅新村公共綠地,。



 第十八條 開發(fā)建設(shè)單位不得委托無證單位或個人負責綠化設(shè)計和施工，綠化建設(shè)時間應(yīng)在主體工程竣工后的下一個綠化季節(jié)完成,，并由福州市園林局監(jiān)督指導,。

 住宅新村的園林綠化是居住環(huán)境的主要內(nèi)容，必須嚴格按審批的綠化規(guī)劃進行,，任何單位或個人不得隨意改為他用,，不得擠占綠化規(guī)劃用地。



 第十九條 住宅新村市政工程設(shè)計與施工應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)負責組織和監(jiān)督按批準的圖紙和標準施工,。



 第二十條 住宅新村環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)與環(huán)境整治綜合考慮,，做到既方便居民，又能利于物業(yè)管理,。



 第二十一條 總體工程配套建設(shè)由開發(fā)建設(shè)單位負責組織實施,，經(jīng)竣工綜合驗收后，由住宅新村物業(yè)管理單位負責接管維修,、維護管理,，管理經(jīng)費按物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定收取。




 第五章 竣工綜合驗收





 第二十二條 住宅新村建設(shè)實行竣工綜合驗收制度,。住宅新村開發(fā)建設(shè)單位須向福州市建委申報竣工綜合驗收,，并由市建委牽頭組織有關(guān)部門參加驗收。分期建設(shè)的住宅新村,，竣工面積已達到2萬平方米以上的,，可申請分期驗收,。

 竣工綜合驗收的內(nèi)容,、程序和要求暫按《福建省新建住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》執(zhí)行。



 第二十三條 住宅新村竣工綜合驗收不合格的,，由市建委責令開發(fā)建設(shè)單位限期改正,，由此發(fā)生的費用由開發(fā)建設(shè)單位承擔。



 第二十四條 未經(jīng)竣工綜合驗收的住宅新村,，開發(fā)建設(shè)單位不得擅自將房屋和有關(guān)配套設(shè)施交付使用,，在此期間內(nèi)所發(fā)生的各種設(shè)施的維修、維護以及物業(yè)管理費用由開發(fā)建設(shè)單位擔負,。



 第二十五條 對未通過竣工綜合驗收的住宅新村,，有關(guān)部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，工程檔案押金不予退還,，并暫停辦理開發(fā)建設(shè)單位新的開發(fā)項目,。對情節(jié)嚴重的給予降低資質(zhì)等級、直至吊銷開發(fā)資質(zhì)證書等處分,。




 第六章 物業(yè)管理





 第二十六條 住宅新村開發(fā)建設(shè)單位在申請商品房預售許可證時,，或回遷安置房交付使用前必須考慮物業(yè)管理，并向福州市房管局提交物業(yè)管理方案,，方案中所明確的物業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)在住宅新村竣工綜合驗收之前組成,，并參與住宅新村竣工綜合驗收。

 住宅新村竣工綜合驗收后,，物業(yè)管理公司不得擅自改變房屋使用功能,，并不得在住宅新村內(nèi)違章搭蓋。



 第二十七條 物業(yè)管理公司必須樹立“服務(wù)第一、住戶第一”的觀念,，實行有償服務(wù),，其收費的項目和標準應(yīng)報物價部門批準。

 開發(fā)建設(shè)單位在移交物業(yè)管理的同時,，應(yīng)向物業(yè)管理公司提供一定數(shù)量的管理基金和設(shè)備,、設(shè)施維護基金。



 第二十八條 物業(yè)管理公司應(yīng)建立精干,、高效的專業(yè)管理隊伍,。物業(yè)管理內(nèi)容包括住宅新村內(nèi)房屋建筑及其設(shè)備、市政公用設(shè)施,、綠化,、衛(wèi)生、交通,、治安,、環(huán)境容貌和各種管線等項目進行維護、修繕和整治及其他便民服務(wù)等,。

 市容,、市政、園林,、公安等有關(guān)主管部門按職能分工,，負責對住宅新村物業(yè)管理中有關(guān)工作監(jiān)督與指導。



 第二十九條 自本規(guī)定下發(fā)之日以后竣工交付使用的住宅新村應(yīng)實行物業(yè)管理,；對以前竣工的住宅新村先選擇試點,，創(chuàng)造條件逐步向物業(yè)管理過渡。



 第三十條 住宅新村內(nèi)的所有單位和住戶都應(yīng)有維護和享受良好的居住環(huán)境的義務(wù)和權(quán)利,。




 第七章 罰則





 第三十一條 凡違反上述有關(guān)規(guī)定由各職能部門按國家,、省、市現(xiàn)有法規(guī)進行處罰,。




 第八章 附則



 第三十二條 市屬六縣二市可參照此規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 本規(guī)定由福州市建設(shè)委員會負責解釋。



 第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。