• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1981-05-14
• 【生效日期】1981-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關于加速發(fā)展水產生產的決定

四川省人民政府關于加速發(fā)展水產生產的決定
 
（1981年5月14日川府發(fā)〔1981〕79號）
 水產是國民經濟中一個重要組成部分,。開展利用水面資源,，發(fā)展水產生產，對于促進農業(yè)發(fā)展,，壯大集體經濟,，增加社員收入，活躍城鄉(xiāng)市場,，改善人民生活,，改變食物結構，增強人民體質,，具有重要的意義,。

 建國以來，我省水產生產取得了一定的成績,。但是,，由于“左”的錯誤思想影響，對水產生產重視不夠,，抓得不力,，發(fā)展緩慢。在農,、林,、牧、副,、漁五業(yè)中,，漁業(yè)是最薄弱的環(huán)節(jié)。水面資源沒有充分利用,，市場魚貨短缺，很不適應四化建設和人民生活的需要,。

 根據中共中央,、國務院關于積極發(fā)展農村多種經營的指示精神，我們必須認真貫徹“決不放松糧食生產,，積極開展多種經營”的方針,，充分發(fā)動群眾，組織各方面力量，因地制宜,，開發(fā)利用水面資源,，把我省水產生產搞上去，逐步解決城鄉(xiāng)人民吃魚問題,。為此,，決定：



 一、水產生產要以養(yǎng)殖為重點

 我省氣候溫和,，水域遼闊,，魚類和水生植物繁多，發(fā)展水產生產,，條件優(yōu)越,，潛力很大。要象對待耕地一樣,，重視水面資源,。要調動國家、集體,、個人幾方面的積極性,，采取多種形式、多種辦法,，盡快把可以養(yǎng)殖的水面灘涂充分利用起來,。不僅要大量養(yǎng)魚，還要養(yǎng)龜,、鱉,、蝦、蟹,、蛙,，養(yǎng)珍珠，種蓮藕,、荸薺,、菱角、高筍,、欠實等水生植物,。

 城市和工礦區(qū)，要象抓蔬菜一樣抓好漁業(yè)生產,。利用郊區(qū)現有水面和不宜耕種的低洼地,、河灘地、廢河道,，有計劃地建設精養(yǎng)魚塘,，逐步形成穩(wěn)定的商品魚基地。工礦、機關,、部隊,、學校，凡有可養(yǎng)水面和余熱水的,，要積極開展自食性養(yǎng)魚,。特別是大中城市，要在近幾年內,，使魚貨供應有較大的改善,。



 二、落實水面經營權和漁業(yè)生產責任制

 按照誰所有,、誰經營,、誰受益的原則，落實好水面經營權,。已經落實的,，要穩(wěn)定下來；有爭議,、影響?zhàn)B魚的,，要抓緊協(xié)商解決；沒有確定的,，要盡快確定下來,。屬國家所有的水面、灘涂由國家經營,，或國家與社隊聯(lián)營,。集體所有的水面，由社隊經營,，也可與國家聯(lián)營,。大中型水庫養(yǎng)魚，要適當照顧周圍社隊的利益,?？缃缢妫局欣l(fā)展生產,、有利團結,、漁農兼顧的原則，由有關方面協(xié)商,，或由上一級領導部門負責組織各種形式的聯(lián)營,。不便于集體經營的零星分散水面，可以劃給社員個人經營,。近期集體無力開發(fā)的灘涂，也可在社隊統(tǒng)一規(guī)劃下，組織社員合股或個人經營,。國營,、集體漁業(yè)場、站所有的水面,、用地漁業(yè)設施,，以及劃歸個人經營的水面，受國家法律保護,。

 根據漁業(yè)生產特點,，從實際出發(fā)，建立健全靈活多樣的生產責任制,。國營漁業(yè)場,、站，實行幾定到隊,，責任到組（勞）,，聯(lián)產計獎。漁業(yè)社,、隊實行統(tǒng)一經營,，作業(yè)組專業(yè)承包，也可聯(lián)產到勞,，幾定獎賠,，聯(lián)產計酬。水庫,、堰塘和水田養(yǎng)魚,，要根據方便生產、有利經營的原則,，分別包到專業(yè)隊,、專業(yè)組、專業(yè)戶,、專業(yè)勞,，聯(lián)產計酬。包產指標要合理,，可以一年一定,，也可一定幾年不變。既要包成魚產量,，又要包魚種數量,。注意管水、養(yǎng)魚相結合,，調節(jié)好農漁用水,。已經包了的,，要穩(wěn)定下來；沒有包的,，要盡快包下去,。無論實行那種責任制，都要由群眾討論決定,，簽訂合同獎懲兌現,。



 三、繼續(xù)放寬魚產品的購銷政策

 國營漁場,、漁業(yè)社,、由國家投資扶持的商品魚基地生瓣成魚，按照計劃調節(jié)與市場調節(jié)相結合的原則,，國家派購百分之五十,，其余部分產銷直接見面，蔬菜隊生產的成魚,，繼續(xù)實行以魚頂菜的辦法,。集體（漁業(yè)社、商品魚基地除外）和個人生產的鮮魚不搞派購,，可自行出售,，價格隨行就市；國家也可采取議購的方式,，與生產單位簽訂購銷合同,，組織魚貨供應城市。

 成都,、重慶,、自貢、渡口四市,，國家按牌價收購集體的鮮魚,，實行魚糧掛鉤的辦法，每收購一斤鮮魚,，返供一斤糧食,，半斤化肥。



 四,、積極扶持漁業(yè)生產

 發(fā)展水產養(yǎng)殖,，要貫徹自力更生的精神，依靠集體力量為主,，國家以必要的扶持,。

 魚塘、魚池及攔魚設施,，要納入農業(yè)基本建設,，統(tǒng)籌安排,。養(yǎng)魚所需鋼材、木材,、水泥,、桐油,、網具等物資,，要列入計劃，保證供應,。

 國營漁場,、站、水產科研所和漁業(yè)社養(yǎng)魚所需精料,，由糧食部門按規(guī)定供應,。國家管理的水利工程，養(yǎng)魚所需精料,，原則上自行解決,，確有困難的，可酌情供應一些,。社隊養(yǎng)魚要提留飼料糧,，安排飼料地。所有養(yǎng)魚單位,，都要充分利用池埂,、隙地種植飼料，還要試驗推廣養(yǎng)蛆,、養(yǎng)蚯蚓等,，廣辟飼料來源。

 國家扶持農業(yè)的投資,、貸款,，要照顧水產生產的需要。漁業(yè)生產所需的燃料,、電力等,，與農業(yè)生產一樣，享受支農價格待遇,。城市和工礦區(qū),，要逐步改善水產品的儲存設備和經營手段，做好購銷工作,。



 五,、努力提高科學養(yǎng)魚水平

 各地要按照漁業(yè)區(qū)劃，安排好魚種生產布局,，逐步建設魚種站,、良種場和社隊苗種培育點,，并采取水田、庫灣,、網箱培育和成魚池套等辦法,，培育大規(guī)格魚種。要因水養(yǎng)殖,，抓準放養(yǎng)大規(guī)格魚種,、合理混養(yǎng)密養(yǎng)、科學投餌施肥,、防逃防病除害等關鍵措施,。改革捕魚工具，改進捕撈技術,，努力提高產量,。

 水產研究所、水產學校,，有條件的國營漁業(yè)場,、站和水利工程，要加強對良種引進,、選育,，名貴魚種及冷水性魚類的養(yǎng)殖，高密度流水養(yǎng)魚,、網箱養(yǎng)魚,，配合飼料，劃漿培育魚種,，防治魚病,，河蚌育珠，龜,、鱉,、蝦、蟹的人工繁殖等試驗研究,，早出成果,，用于生產。

 水產戰(zhàn)線的職工,，要努力學習水產技術和管理知識,，辦好國營漁業(yè)場、站,，起好示范作用,。大力培訓養(yǎng)魚技術員，積極推行技術,，推廣聯(lián)產責任制,，把科學養(yǎng)殖落實到實處,。



 六、加強漁政管理

 漁業(yè)生產牽涉面廣,，矛盾較多,，要加強漁政監(jiān)督管理，認真執(zhí)行各項漁業(yè)法規(guī),。按照國務院頒布的《
水產資源繁殖保護條例》,，嚴禁炸魚、毒魚,、電力捕魚和其它嚴重損害水產資源的漁具,、漁法。嚴格實行禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定。不準捕撈魚苗食用,。

 廠礦企業(yè)要切實執(zhí)行國家有關環(huán)境保護的法令規(guī)定,，嚴格控制未經處理的廢水排入江河湖庫。對已被污染地水域,，有關單位要限期治理,，逾期不治理的，要追究經濟責任,。今后新建水工建筑,，要同時規(guī)劃好救魚設施，一并施工,，防止破壞水產資源的增殖,，維護生態(tài)平衡。

 對于那些違犯漁業(yè)法規(guī)已構成刑事犯罪的案件,，應提交公安,、司法部門依法嚴肅處理。



 七,、逐步推行經濟聯(lián)合

 提倡國家和集體,、產區(qū)和銷區(qū)，以及部門,、行業(yè),、地區(qū)、社隊之間,，本著自愿互利的原則,，采取合營、聯(lián)營等辦法,，發(fā)展養(yǎng)殖生產,。鼓勵廠礦,、機關、學校,、部隊同社隊聯(lián)合養(yǎng)魚,。可采取共同投資,，統(tǒng)一經營,，共負盈虧；一方投資,，一方投勞,，產品分成；銷區(qū)投資,，產區(qū)以產品償還等多種形式,，聯(lián)合經營。已開展的漁工商聯(lián)合企業(yè)試點,，要總結經驗,，鞏固提高，逐步推廣,。



 八,、加強對漁業(yè)工作的領導

 漁業(yè)關系到國計民生和市場安排，是當前需要加強的一個薄弱環(huán)節(jié),。各級人民政府要象抓糧食生產那樣抓水產生產,，列入議事日程，擺到應有的位置,。省成立水產局,，由農業(yè)廳領導，主管全省水產行政工作,。各地,、市、州和有水產業(yè)務的縣,，要有領導同志分管漁業(yè),。各級水產業(yè)務機構，要充實和加強?，F行的漁業(yè)產,、銷管理體制不變。要在搞好水產資源調查的基礎上,，作出發(fā)展?jié)O業(yè)的規(guī)劃,，逐年實施。計劃、商業(yè),、糧食,、財政、物資,、科技等有關部門,，都要積極扶持水產生產。力爭在兩三年內把可利用的水面都養(yǎng)殖起來,，使我省水產生產有個較大的發(fā)展,。