• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1981-05-14
• 【生效日期】1981-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于加速發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn)的決定

四川省人民政府關(guān)于加速發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn)的決定
 
（1981年5月14日川府發(fā)〔1981〕79號）
 水產(chǎn)是國民經(jīng)濟中一個重要組成部分,。開展利用水面資源，發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn),，對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,，壯大集體經(jīng)濟，增加社員收入,，活躍城鄉(xiāng)市場，改善人民生活,，改變食物結(jié)構(gòu),，增強人民體質(zhì)，具有重要的意義,。

 建國以來,，我省水產(chǎn)生產(chǎn)取得了一定的成績。但是,，由于“左”的錯誤思想影響,，對水產(chǎn)生產(chǎn)重視不夠,，抓得不力，發(fā)展緩慢,。在農(nóng),、林、牧,、副,、漁五業(yè)中，漁業(yè)是最薄弱的環(huán)節(jié),。水面資源沒有充分利用,，市場魚貨短缺，很不適應(yīng)四化建設(shè)和人民生活的需要,。

 根據(jù)中共中央,、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營的指示精神，我們必須認真貫徹“決不放松糧食生產(chǎn),，積極開展多種經(jīng)營”的方針,，充分發(fā)動群眾，組織各方面力量,，因地制宜,，開發(fā)利用水面資源，把我省水產(chǎn)生產(chǎn)搞上去,，逐步解決城鄉(xiāng)人民吃魚問題,。為此，決定：



 一,、水產(chǎn)生產(chǎn)要以養(yǎng)殖為重點

 我省氣候溫和,，水域遼闊，魚類和水生植物繁多,，發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn),，條件優(yōu)越，潛力很大,。要象對待耕地一樣,，重視水面資源。要調(diào)動國家,、集體,、個人幾方面的積極性，采取多種形式,、多種辦法,，盡快把可以養(yǎng)殖的水面灘涂充分利用起來。不僅要大量養(yǎng)魚，還要養(yǎng)龜,、鱉,、蝦、蟹,、蛙,，養(yǎng)珍珠，種蓮藕,、荸薺,、菱角、高筍,、欠實等水生植物,。

 城市和工礦區(qū)，要象抓蔬菜一樣抓好漁業(yè)生產(chǎn),。利用郊區(qū)現(xiàn)有水面和不宜耕種的低洼地,、河灘地、廢河道,，有計劃地建設(shè)精養(yǎng)魚塘,，逐步形成穩(wěn)定的商品魚基地。工礦,、機關(guān),、部隊、學校,，凡有可養(yǎng)水面和余熱水的,，要積極開展自食性養(yǎng)魚。特別是大中城市,，要在近幾年內(nèi),，使魚貨供應(yīng)有較大的改善。



 二,、落實水面經(jīng)營權(quán)和漁業(yè)生產(chǎn)責任制

 按照誰所有,、誰經(jīng)營、誰受益的原則,，落實好水面經(jīng)營權(quán),。已經(jīng)落實的，要穩(wěn)定下來,；有爭議,、影響?zhàn)B魚的，要抓緊協(xié)商解決,；沒有確定的，要盡快確定下來。屬國家所有的水面,、灘涂由國家經(jīng)營,，或國家與社隊聯(lián)營。集體所有的水面,，由社隊經(jīng)營,，也可與國家聯(lián)營。大中型水庫養(yǎng)魚,，要適當照顧周圍社隊的利益,。跨界水面,，要本著有利發(fā)展生產(chǎn),、有利團結(jié)、漁農(nóng)兼顧的原則,，由有關(guān)方面協(xié)商,，或由上一級領(lǐng)導(dǎo)部門負責組織各種形式的聯(lián)營。不便于集體經(jīng)營的零星分散水面,，可以劃給社員個人經(jīng)營,。近期集體無力開發(fā)的灘涂，也可在社隊統(tǒng)一規(guī)劃下,，組織社員合股或個人經(jīng)營,。國營、集體漁業(yè)場,、站所有的水面,、用地漁業(yè)設(shè)施，以及劃歸個人經(jīng)營的水面,，受國家法律保護,。

 根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)特點，從實際出發(fā),，建立健全靈活多樣的生產(chǎn)責任制,。國營漁業(yè)場、站,，實行幾定到隊,，責任到組（勞），聯(lián)產(chǎn)計獎,。漁業(yè)社,、隊實行統(tǒng)一經(jīng)營，作業(yè)組專業(yè)承包,，也可聯(lián)產(chǎn)到勞,，幾定獎賠,，聯(lián)產(chǎn)計酬。水庫,、堰塘和水田養(yǎng)魚,，要根據(jù)方便生產(chǎn)、有利經(jīng)營的原則,，分別包到專業(yè)隊,、專業(yè)組、專業(yè)戶,、專業(yè)勞,，聯(lián)產(chǎn)計酬。包產(chǎn)指標要合理,，可以一年一定,，也可一定幾年不變。既要包成魚產(chǎn)量,，又要包魚種數(shù)量,。注意管水、養(yǎng)魚相結(jié)合,，調(diào)節(jié)好農(nóng)漁用水,。已經(jīng)包了的，要穩(wěn)定下來,；沒有包的,，要盡快包下去。無論實行那種責任制,，都要由群眾討論決定,，簽訂合同獎懲兌現(xiàn)。



 三,、繼續(xù)放寬魚產(chǎn)品的購銷政策

 國營漁場,、漁業(yè)社、由國家投資扶持的商品魚基地生瓣成魚,，按照計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,，國家派購百分之五十，其余部分產(chǎn)銷直接見面,，蔬菜隊生產(chǎn)的成魚,，繼續(xù)實行以魚頂菜的辦法。集體（漁業(yè)社,、商品魚基地除外）和個人生產(chǎn)的鮮魚不搞派購,，可自行出售，價格隨行就市,；國家也可采取議購的方式,，與生產(chǎn)單位簽訂購銷合同,，組織魚貨供應(yīng)城市。

 成都,、重慶,、自貢、渡口四市,，國家按牌價收購集體的鮮魚，實行魚糧掛鉤的辦法,，每收購一斤鮮魚,，返供一斤糧食，半斤化肥,。



 四,、積極扶持漁業(yè)生產(chǎn)

 發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，要貫徹自力更生的精神,，依靠集體力量為主,，國家以必要的扶持。

 魚塘,、魚池及攔魚設(shè)施,，要納入農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，統(tǒng)籌安排,。養(yǎng)魚所需鋼材,、木材、水泥,、桐油,、網(wǎng)具等物資，要列入計劃,，保證供應(yīng),。

 國營漁場、站,、水產(chǎn)科研所和漁業(yè)社養(yǎng)魚所需精料,，由糧食部門按規(guī)定供應(yīng)。國家管理的水利工程,，養(yǎng)魚所需精料,，原則上自行解決，確有困難的,，可酌情供應(yīng)一些,。社隊養(yǎng)魚要提留飼料糧，安排飼料地,。所有養(yǎng)魚單位,，都要充分利用池埂,、隙地種植飼料，還要試驗推廣養(yǎng)蛆,、養(yǎng)蚯蚓等,，廣辟飼料來源。

 國家扶持農(nóng)業(yè)的投資,、貸款,，要照顧水產(chǎn)生產(chǎn)的需要。漁業(yè)生產(chǎn)所需的燃料,、電力等,，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，享受支農(nóng)價格待遇,。城市和工礦區(qū),，要逐步改善水產(chǎn)品的儲存設(shè)備和經(jīng)營手段，做好購銷工作,。



 五,、努力提高科學養(yǎng)魚水平

 各地要按照漁業(yè)區(qū)劃，安排好魚種生產(chǎn)布局,，逐步建設(shè)魚種站,、良種場和社隊苗種培育點，并采取水田,、庫灣,、網(wǎng)箱培育和成魚池套等辦法，培育大規(guī)格魚種,。要因水養(yǎng)殖,，抓準放養(yǎng)大規(guī)格魚種、合理混養(yǎng)密養(yǎng),、科學投餌施肥,、防逃防病除害等關(guān)鍵措施。改革捕魚工具,，改進捕撈技術(shù),，努力提高產(chǎn)量。

 水產(chǎn)研究所,、水產(chǎn)學校,，有條件的國營漁業(yè)場、站和水利工程,，要加強對良種引進,、選育，名貴魚種及冷水性魚類的養(yǎng)殖,，高密度流水養(yǎng)魚,、網(wǎng)箱養(yǎng)魚,，配合飼料，劃漿培育魚種,，防治魚病,，河蚌育珠，龜,、鱉,、蝦、蟹的人工繁殖等試驗研究,，早出成果,，用于生產(chǎn)。

 水產(chǎn)戰(zhàn)線的職工,，要努力學習水產(chǎn)技術(shù)和管理知識，辦好國營漁業(yè)場,、站,，起好示范作用。大力培訓(xùn)養(yǎng)魚技術(shù)員,，積極推行技術(shù),，推廣聯(lián)產(chǎn)責任制，把科學養(yǎng)殖落實到實處,。



 六,、加強漁政管理

 漁業(yè)生產(chǎn)牽涉面廣，矛盾較多,，要加強漁政監(jiān)督管理,，認真執(zhí)行各項漁業(yè)法規(guī)。按照國務(wù)院頒布的《
水產(chǎn)資源繁殖保護條例》,，嚴禁炸魚,、毒魚、電力捕魚和其它嚴重損害水產(chǎn)資源的漁具,、漁法,。嚴格實行禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定,。不準捕撈魚苗食用,。

 廠礦企業(yè)要切實執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護的法令規(guī)定，嚴格控制未經(jīng)處理的廢水排入江河湖庫,。對已被污染地水域,，有關(guān)單位要限期治理，逾期不治理的,，要追究經(jīng)濟責任,。今后新建水工建筑,，要同時規(guī)劃好救魚設(shè)施，一并施工,，防止破壞水產(chǎn)資源的增殖,，維護生態(tài)平衡。

 對于那些違犯漁業(yè)法規(guī)已構(gòu)成刑事犯罪的案件,，應(yīng)提交公安,、司法部門依法嚴肅處理。



 七,、逐步推行經(jīng)濟聯(lián)合

 提倡國家和集體,、產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)，以及部門,、行業(yè),、地區(qū)、社隊之間,，本著自愿互利的原則,，采取合營、聯(lián)營等辦法,，發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn),。鼓勵廠礦、機關(guān),、學校,、部隊同社隊聯(lián)合養(yǎng)魚?？刹扇」餐顿Y,，統(tǒng)一經(jīng)營，共負盈虧,；一方投資,，一方投勞，產(chǎn)品分成,；銷區(qū)投資,，產(chǎn)區(qū)以產(chǎn)品償還等多種形式，聯(lián)合經(jīng)營,。已開展的漁工商聯(lián)合企業(yè)試點,，要總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高,，逐步推廣,。



 八、加強對漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 漁業(yè)關(guān)系到國計民生和市場安排，是當前需要加強的一個薄弱環(huán)節(jié),。各級人民政府要象抓糧食生產(chǎn)那樣抓水產(chǎn)生產(chǎn),，列入議事日程，擺到應(yīng)有的位置,。省成立水產(chǎn)局,，由農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)，主管全省水產(chǎn)行政工作,。各地,、市、州和有水產(chǎn)業(yè)務(wù)的縣,，要有領(lǐng)導(dǎo)同志分管漁業(yè),。各級水產(chǎn)業(yè)務(wù)機構(gòu)，要充實和加強?，F(xiàn)行的漁業(yè)產(chǎn),、銷管理體制不變。要在搞好水產(chǎn)資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,，作出發(fā)展?jié)O業(yè)的規(guī)劃,，逐年實施。計劃,、商業(yè)、糧食,、財政,、物資、科技等有關(guān)部門,，都要積極扶持水產(chǎn)生產(chǎn),。力爭在兩三年內(nèi)把可利用的水面都養(yǎng)殖起來，使我省水產(chǎn)生產(chǎn)有個較大的發(fā)展,。