呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的規(guī)定
呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的規(guī)定
(1990年11月30日呼和浩特市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過1991年2月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 地方性法規(guī)案的提出和法規(guī)草案的起草
第三章 地方性法規(guī)的審議和通過
第四章 地方性法規(guī)的公布和實施
第五章 地方性法規(guī)的修改和廢止
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了做好本市地方性法規(guī)的制定工作,,根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市立法工作實際,,制定本規(guī)定,。
第二條 制定地方性法規(guī),要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,,堅持四項基本原則,,堅持改革開放,為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),;要以憲法,、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)為依據(jù),;要從本市的具體情況和實際需要出發(fā),,體現(xiàn)民族特點和地區(qū)特點。
第三條 市人民代表大會常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),,經(jīng)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后,在本市行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力,。
第四條 常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的范圍:
(一)為保證憲法,、法律和行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的實施,,需要制定地方性法規(guī)的,;
(二)國家和自治區(qū)尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī),,根據(jù)實際需要制定地方性法規(guī)的,。
第五條 地方性法規(guī)的名稱為條例、規(guī)定,、辦法,、規(guī)則、細(xì)則,。
第二章 地方性法規(guī)案的提出和法規(guī)草案的起草
第六條 常務(wù)委員會主任會議,、各專門委員會、市人民政府,、中級人民法院,、人民檢察院,可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,,可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案。
第七條 常務(wù)委員會主任會議,、各專門委員會,、市人民政府,、中級人民法院、人民檢察院向常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案,,須分別由主任,、主任委員、市長,、院長,、檢察長簽署,并附地方性法規(guī)草案和說明,,提供有關(guān)法律依據(jù)和參考資料,。
常務(wù)委員會組成人員提出的地方性法規(guī)案,須由提案人簽署,;不附法規(guī)草案和說明的,,需說明提出法規(guī)案的理由、法律依據(jù)和主要內(nèi)容,。
第八條 地方性法規(guī)草案起草工作的職責(zé)劃分:
(一)屬于常務(wù)委員會主任會議提出的,,由常務(wù)委員會辦公室或者有關(guān)專門委員會起草;
(二)屬于專門委員會提出的,,由有關(guān)專門委員會組織起草,,也可以會同有關(guān)部門共同起草;
(三)屬于常務(wù)委員會組成人員提出的,,可以由提案人起草,,也可以由常務(wù)委員會主任會議決定,交有關(guān)部門代為起草,;
(四)屬于市人民政府,、中級人民法院、人民檢察院提出的,,由市人民政府,、中級人民法院、人民檢察院起草,。
第九條 起草地方性法規(guī)草案,,要充分發(fā)揚民主,加強調(diào)查研究,,廣泛征求意見,,認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)。
起草地方性法規(guī)草案,,涉及金融,、稅務(wù)、電信、民航,、鐵路等方面內(nèi)容的,,應(yīng)征求有關(guān)部門的意見。
第三章 地方性法規(guī)的審議和通過
第十條 市人民政府,、中級人民法院,、人民檢察院、常務(wù)委員會組成人員提出的地方性法規(guī)草案,,由有關(guān)專門委員會進(jìn)行審查,,提出審查意見,由常務(wù)委員會主任會議決定,,提請常務(wù)委員會會議審議,。
各專門委員會提出的地方性法規(guī)草案,由主任會議決定,,提請常務(wù)委員會會議審議,。
常務(wù)委員會辦公室或者專門委員會代主任會議起草的地方性法規(guī)草案,由主任會議審查,,提請常務(wù)委員會會議審議,。
第十一條 提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)草案和說明,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行前發(fā)給常務(wù)委員會組成人員,。
第十二條 常務(wù)委員會全體會議聽取地方性法規(guī)草案的說明后,,由分組會議審議,也可以由聯(lián)組會議審議,。
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)草案時,提案單位應(yīng)派人到會,,聽取意見,回答詢問,。
第十三條 地方性法規(guī)草案或者地方性法規(guī)修改草案,,常務(wù)委員會會議審議后,,由政法委員會根據(jù)常務(wù)委員會會議和有關(guān)專門委員會的審議意見,,進(jìn)行統(tǒng)一審議,,提出修改稿和審議結(jié)果的報告,,由常務(wù)委員會主任會議決定,,提請常務(wù)委員會本次會議審議,。
地方性法規(guī)草案,,經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,,認(rèn)為需要進(jìn)一步研究修改的,,由政法委員會根據(jù)常務(wù)委員會會議和有關(guān)專門委員會的審議意見,,進(jìn)行統(tǒng)一審議,,提出修改稿和審議結(jié)果的報告,,由主任會議決定,,提請下一次或以后的常務(wù)委員會會議審議。
第十四條 常務(wù)委員會會議表決地方性法規(guī)草案前,,對地方性法規(guī)草案的修改情況進(jìn)行說明,,并通讀修改后的地方性法規(guī)草案。
第十五條 常務(wù)委員會會議表決地方性法規(guī),,由常務(wù)委員會以全體組成人員的過半數(shù)通過,。
第十六條 常務(wù)委員會審議并決定提請市人民代表大會制定的地方性法規(guī)草案,。
第四章 地方性法規(guī)的公布和實施
第十七條 常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),,報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后,,以呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布,。
常務(wù)委員會公告和地方性法規(guī),,應(yīng)當(dāng)在《呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會會刊》,、《呼和浩特晚報》上刊登。
第十八條 常務(wù)委員會制定地方性法規(guī),,可以規(guī)定自公布之日起生效,,也可以規(guī)定公布后的生效日期。
第十九條 地方性法規(guī)作個別條款修改的,,公布修改地方性法規(guī)的決定,,不再重新公布該地方性法規(guī),;地方性法規(guī)修改較多的,應(yīng)重新公布該法規(guī),。
第二十條 常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),由市有關(guān)國家機關(guān)組織實施,。
第五章 地方性法規(guī)的修改和廢止
第二十一條 地方性法規(guī)的修改和廢止的程序與制定相同,。
第二十二條 地方性法規(guī)同國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸,,或者同實際情況不相適應(yīng)的條文,應(yīng)及時按照制定程序予以修改,。
第二十三條 常務(wù)委員會會議通過地方性法規(guī)修正案或者廢止案時,,應(yīng)作出關(guān)于修改或者廢止該地方性法規(guī)的決定,,修正的地方性法規(guī)附該法規(guī)的修正本,,報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
第二十四條 地方性法規(guī)的廢止:
(一)地方性法規(guī)規(guī)定了有效期限的,到期該法規(guī)自行廢止,;
(二)專為某一特定情況或任務(wù)而制定的法規(guī),該情況消失或該項任務(wù)完成后,,該法規(guī)即自行廢止,;
(三)新的地方性法規(guī)取代原有的地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)在新法規(guī)附則中規(guī)定廢止原有的地方性法規(guī),;
(四)地方性法規(guī)同國家新頒布的法律,、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的,或者同實際情況不相適應(yīng)的應(yīng)予廢止,。
第六章 附則
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行,。
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