• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會公告[2006]第31號
• 【發(fā)布日期】2006-09-29
• 【生效日期】2006-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市宗教事務(wù)條例

重慶市宗教事務(wù)條例

(重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告[2006]第31號)





 《重慶市宗教事務(wù)條例》已于2006年9月29日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2006年12月1日起施行。



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

 2006年9月29日






第一章 總 則




第一條 為了保障公民宗教信仰自由,，維護(hù)宗教和睦與社會和諧,，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)國務(wù)院《
宗教事務(wù)條例》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 公民有宗教信仰自由,。



 任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民),。



 信教公民和不信教公民,、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處,。




第三條 宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場所、信教公民的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù),。




第四條 宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋,、構(gòu)筑物,、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn),、收益,，受法律保護(hù)。




第五條 宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法,、法律、法規(guī),，維護(hù)國家統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。



 任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng),。




第六條 各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,，宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。




第七條 市,、區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府宗教事務(wù)部門按照各自管理權(quán)限依法對本行政區(qū)域內(nèi)涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理,，其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)行政管理工作,。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)聽取宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和信教公民的意見,，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作,。 第二章宗教團(tuán)體




第八條 宗教團(tuán)體是指依法成立的佛教協(xié)會、道教協(xié)會,、伊斯蘭教協(xié)會,、天主教愛國會、天主教教務(wù)委員會,、基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會,、基督教協(xié)會等宗教組織。




第九條 宗教團(tuán)體的成立,、變更和注銷應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，經(jīng)市或區(qū)縣(自治縣、市)人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,，向同級人民政府民政部門申請登記,。



 天主教教區(qū)經(jīng)市人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，向市人民政府民政部門申請登記,，并由市人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案,。




第十條 申請成立第八條規(guī)定的區(qū)縣(自治縣、市)宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 (一)有名稱,、場所和團(tuán)體負(fù)責(zé)人,；



 (二)有不違反憲法、法律,、法規(guī)的章程,；



 (三)有合法的經(jīng)濟(jì)來源；



 (四)有可考證的,、符合我國現(xiàn)存宗教歷史沿革的,、不違背本團(tuán)體章程的經(jīng)典、教義,、教規(guī),；



 (五)組織機(jī)構(gòu)的組成人員有廣泛的代表性。




第十一條 市或區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立宗教團(tuán)體申請之日起二十日內(nèi)予以審查,，并作出同意或不同意的決定；不同意的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。




第十二條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛國主義教育和法制教育；維護(hù)宗教活動(dòng)場所,、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益,；協(xié)助人民政府宗教事務(wù)部門搞好宗教事務(wù)行政管理工作,。




第十三條 市宗教團(tuán)體可以申請?jiān)O(shè)立宗教院校。宗教院校的設(shè)立按照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》以及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。第三章宗教活動(dòng)場所




第十四條 宗教活動(dòng)場所是指依法開展宗教活動(dòng)的寺院,、宮觀、清真寺,、教堂(以下簡稱寺觀教堂)及其他固定宗教活動(dòng)處所,。




第十五條 設(shè)立宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 (一)設(shè)立宗旨不違背本條例第五條,、第六條的規(guī)定,；



 (二)當(dāng)?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的需要；



 (三)有擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員,；



 (四)有設(shè)立該場所必需的資金,；



 (五)布局合理，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn),、生活,。




第十六條 宗教活動(dòng)場所中具備下列條件的為寺觀教堂：



 (一)有符合本宗教傳統(tǒng)規(guī)制的、相對獨(dú)立的建筑物和相關(guān)設(shè)施,；



 (二)有經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定和人民政府宗教事務(wù)部門備案的宗教教職人員主持宗教活動(dòng),。




第十七條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣(自治縣,、市)宗教團(tuán)體向擬設(shè)立宗教活動(dòng)場所所在地的區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。區(qū)縣(自治縣,、市)無宗教團(tuán)體的,，可由市宗教團(tuán)體向擬設(shè)立宗教活動(dòng)場所所在地的區(qū)縣(自治縣、市)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請,。



 區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)，對擬同意設(shè)立寺觀教堂的,，提出審核意見,，報(bào)市人民政府宗教事務(wù)部門審批；對設(shè)立其他固定宗教活動(dòng)處所的,，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。



 市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)縣(自治縣、市)人民政府宗教事務(wù)部門擬同意設(shè)立寺觀教堂的報(bào)告之日起三十日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。




第十八條 宗教活動(dòng)場所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)縣(自治縣、市)人民政府宗教事務(wù)部門申請登記,。區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)對該宗教活動(dòng)場所的管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進(jìn)行審核,，對符合條件的予以登記，發(fā)給宗教活動(dòng)場所登記證,。




第十九條 宗教活動(dòng)場所合并,、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渌诘氐氖谢騾^(qū)縣(自治縣,、市)人民政府宗教事務(wù)部門辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。




第二十條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織,，實(shí)行民主管理,，并接受信教公民、宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)部門的監(jiān)督,。



 管理組織由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員和信教公民代表等組成,；管理組織成員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)民主協(xié)商推選產(chǎn)生,，并報(bào)該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案,。




第二十一條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，建立健全人員、財(cái)務(wù),、會計(jì),、治安、消防,、環(huán)保,、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度,，接受所在地人民政府有關(guān)部門的指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查,。




第二十二條 宗教活動(dòng)場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民,、法人或者其他組織的捐獻(xiàn)，但不得強(qiáng)迫或者攤派,。




第二十三條 宗教活動(dòng)場所內(nèi)可按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)銷宗教用品,、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。




第二十四條 宗教活動(dòng)場所和宗教建筑中屬于文物保護(hù)單位的，在城市規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制范圍,。在保護(hù)和控制范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制。




第二十五條 以宗教活動(dòng)場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū),，其所在地的區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場所與園林,、文物,、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益,。



 以宗教活動(dòng)場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè),，應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào),。




第二十六條 因城市規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所的房屋,、構(gòu)筑物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所協(xié)商,，并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門的意見,。經(jīng)各方協(xié)商同意拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷的房屋,、構(gòu)筑物予以重建,，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照被拆遷房屋,、構(gòu)筑物的市場評估價(jià)格予以補(bǔ)償,。




第二十七條 公民進(jìn)入宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)尊重宗教習(xí)俗,，遵守該場所的管理制度,。
第四章 宗教活動(dòng)




第二十八條 信教公民的集體宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場所內(nèi)舉行，確需在場所外舉行的,，應(yīng)當(dāng)事先征得縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意,，并符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,；集體宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,。




第二十九條 信教公民可以在宗教活動(dòng)場所內(nèi)按照本宗教的教義、教規(guī)進(jìn)行宗教活動(dòng),，也可以按照本宗教的習(xí)慣,，在自己的住所進(jìn)行主要由家庭信教成員參加的正常宗教活動(dòng)。




第三十條 非宗教團(tuán)體,、非宗教活動(dòng)場所不得組織,、舉行宗教活動(dòng),，不得接受宗教性的捐獻(xiàn)。




第三十一條 宗教團(tuán)體,、寺觀教堂擬在宗教活動(dòng)場所外修建大型露天宗教造像，應(yīng)當(dāng)由市宗教團(tuán)體向市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請,。市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)提出意見，擬同意的,，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批,；不同意的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。



 宗教團(tuán)體,、寺觀教堂以外的組織以及個(gè)人不得修建大型露天宗教造像,。第五章宗教教職人員




第三十二條 宗教教職人員的身份由宗教團(tuán)體依據(jù)本宗教的全國性宗教團(tuán)體制定的宗教教職人員的認(rèn)定辦法認(rèn)定，在認(rèn)定后的二十日內(nèi),，報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案,。



 天主教的主教由天主教的全國性宗教團(tuán)體報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。




第三十三條 宗教團(tuán)體依照本宗教的有關(guān)規(guī)定解除宗教教職人員的教職身份的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案,。




第三十四條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場所主要教職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后,，于十日內(nèi)報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案,。第六章宗教出版物




第三十五條 出版公開發(fā)行的宗教出版物，按照國家出版管理的規(guī)定辦理,。



 編印宗教內(nèi)部資料性出版物,，由宗教團(tuán)體、寺觀教堂申請,，經(jīng)市人民政府宗教事務(wù)部門審核,，并持審核同意文件向市人民政府出版行政部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理準(zhǔn)印手續(xù)后方可編印,。



 宗教內(nèi)部資料性出版物只限于宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場所內(nèi)部發(fā)送。




第三十六條 涉及宗教內(nèi)容的出版物,，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，并不得含有破壞信教公民與不信教公民和睦相處,，破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦，歧視,、侮辱信教公民或者不信教公民,，宣揚(yáng)宗教極端主義，違背宗教獨(dú)立自主自辦原則的內(nèi)容,。




第三十七條 任何組織和個(gè)人不得復(fù)制,、運(yùn)送和散發(fā)非法入境的宗教出版物和其他宗教宣傳品。 第七章涉外宗教事務(wù)




第三十八條 宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場所,、宗教教職人員在與國外宗教組織和宗教人士開展友好往來和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主,、相互尊重,、互不干涉、平等友好的原則,；其他組織或者個(gè)人在對外經(jīng)濟(jì),、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件,。




第三十九條 宗教團(tuán)體邀請國外宗教組織和人員來訪或應(yīng)邀出訪,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請市人民政府宗教事務(wù)部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理,。




第四十條 有關(guān)部門和非宗教團(tuán)體在對外交往中涉及宗教事務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)事前向宗教事務(wù)部門通報(bào)，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十一條 外國人可以在本市宗教活動(dòng)場所內(nèi)參加宗教活動(dòng),。



 外國人在本市集體進(jìn)行宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在依法登記的寺觀教堂內(nèi)進(jìn)行,，也可以在市人民政府宗教事務(wù)部門指定的臨時(shí)地點(diǎn)進(jìn)行,。外國人在臨時(shí)地點(diǎn)集體進(jìn)行宗教活動(dòng)時(shí)，由所在地區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理,，保障其合法的宗教活動(dòng)。第八章法律責(zé)任




第四十二條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十三條 在未經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場所或未經(jīng)宗教事務(wù)部門同意或指定的場所內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)的,，由區(qū)縣(自治縣,、市)人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止違法行為,；有違法所得的，沒收違法所得及用于非法活動(dòng)的物品,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。




第四十四條 宗教活動(dòng)場所強(qiáng)迫公民,、法人或者其他組織捐獻(xiàn)或者向其攤派的,，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,；有違法所得的,，沒收違法所得；其中情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令其撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,，或由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。




第四十五條 外國人違反本條例,，宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以勸阻制止,；違反外國人入境出境管理規(guī)定或者治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十六條 對違反本條例行為的處罰,，法律、法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第四十七條 對宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的，可依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定申請行政復(fù)議,；對行政復(fù)議決定不服的可以向人民法院提起行政訴訟。第九章附 則




第四十八條 本市與香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的交往活動(dòng)涉及宗教事務(wù)的,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四十九條 本條例自2006年12月1日起施行,。1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過,，1997年11月1日施行的《
重慶市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。