• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-01-16
• 【生效日期】1982-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā) 《廣州市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶管理試行辦法》的通知

廣州市人民政府印發(fā)
 《廣州市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶管理試行辦法》的通知
 
（一九八二年一月十六日）
各區(qū),、縣人民政府，市府直屬各單位：

 《廣州市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶管理試行辦法》,，經(jīng)市長辦公會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。在試行中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，有什么問題和意見，望及時向市工商行政管理局反映,。



 廣州市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶管理試行辦法



 為了發(fā)展和加強(qiáng)個體經(jīng)濟(jì)的管理,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟(jì)若干政策規(guī)定》的精神，特制定本試行辦法,。



 一,、個體經(jīng)營的對象和審批手續(xù)

 凡有城鎮(zhèn)正式戶口的待業(yè)青壯年，可以申請從事個體經(jīng)營,。退休職工中,，具有社會急需的技術(shù)專長或經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),，能夠包教學(xué)徒傳授技藝的，也可以申請從事個體經(jīng)營,。

 凡要求從事個體經(jīng)營的勞動者,，憑戶口薄和街勞動管理站證明直接到設(shè)點(diǎn)所在地的工商所申請，報區(qū)（縣）工商行政管理局審核發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,。經(jīng)營飲食行業(yè),，要經(jīng)衛(wèi)生部門審查合格發(fā)給衛(wèi)生許可證；文化行業(yè)要經(jīng)文化部門審查同意,，方可核準(zhǔn)經(jīng)營,；特種行業(yè)，工商行政管理部門會同公安部門審查,，由工商行政管理部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,，并加蓋公安部門的印章。

 在本辦法公布前已經(jīng)存在的無證商販（包括在城鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品市場內(nèi)經(jīng)營的）,，符合發(fā)證條件者,，經(jīng)申請批準(zhǔn)可發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。未辦理經(jīng)營執(zhí)照開展經(jīng)營活動者,，工商行政管理部門和公安部門有權(quán)予以取締,。



 二、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式

 城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的范圍主要是各種小型的手工業(yè),、零售商業(yè),、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè),、修理業(yè),、非機(jī)動車（船）運(yùn)輸業(yè)、房屋修繕業(yè)等群眾生活需要而國營和集體未經(jīng)營或經(jīng)營不足的行業(yè),。經(jīng)營項(xiàng)目以一業(yè)為主,，也可兼營與本行業(yè)相近似的若干商品或項(xiàng)目。

 經(jīng)營方式,，可擺攤設(shè)點(diǎn),、內(nèi)街小巷流動、早行夜市,、自設(shè)門市,、經(jīng)銷代銷、來料加工,、自產(chǎn)自銷,。但只準(zhǔn)零售，不準(zhǔn)批發(fā)。在營業(yè)執(zhí)照核定和政策允許范圍內(nèi),，可從事鮮活商品和農(nóng)副產(chǎn)品的城鄉(xiāng)運(yùn)銷,。可以個人經(jīng)營或家庭經(jīng)營,，也可合伙經(jīng)營,。必要時根據(jù)雙方自愿，經(jīng)過工商行政管理部門批準(zhǔn),，可以請兩個以內(nèi)的幫手,。有特殊技藝的，可以帶五個以內(nèi)的學(xué)徒,。請幫手,、帶學(xué)徒，都要訂立合同,，規(guī)定雙方權(quán)利,、義務(wù)、期限和報酬等,，合同要經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T簽證,。



 三、開業(yè)地點(diǎn)審核原則

 個體工商業(yè)戶所需要的鋪面,、網(wǎng)點(diǎn),、場所、攤位,，以自找為主,，城市規(guī)劃、工商,、公安等有關(guān)部門,，也應(yīng)統(tǒng)一籌劃，積極安排,。凡占用人行道或其他公共場地者，按《廣州市市容衛(wèi)生管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，審定其經(jīng)營地點(diǎn),、面積，由工商行政管理部門在營業(yè)執(zhí)照中注明,。

 要鼓勵個體工商業(yè)戶在邊緣地帶,、工礦區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少的地方開業(yè)，并在發(fā)執(zhí)照,、稅收,、場地、貨源供應(yīng)等方面給予照顧,。



 四,、供貨關(guān)系和作價原則

 個體工商業(yè)戶可憑營業(yè)執(zhí)照到有關(guān)業(yè)務(wù)部門建立供貨關(guān)系,，有關(guān)業(yè)務(wù)主管公司應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，一視同仁,，積極安排,。同時，也允許在政策規(guī)定和核準(zhǔn)經(jīng)營的范圍內(nèi)到貿(mào)易貨棧,、農(nóng)貿(mào)市場,、工廠企業(yè)采購三類商品、原料,。

 國營商業(yè)供給個體工商業(yè)戶的牌價商品和允許工廠企業(yè)自銷的產(chǎn)品,，按批發(fā)牌價供應(yīng)；個體工商業(yè)戶銷售要執(zhí)行統(tǒng)一的國營零售牌價,。個體工商業(yè)戶出售從國營商業(yè)購進(jìn)的議價商品,，屬限價品種，不得超過規(guī)定的最高限價,；非限價品種,，不得超過規(guī)定的毛利水平。其他自行議價購進(jìn)或?qū)僮援a(chǎn)自銷和加工復(fù)制品（如飲食業(yè)）,，要執(zhí)行業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定的毛利率,。屬修配、服務(wù)性的可參照國營,、集體企業(yè)價格,，允許按質(zhì)論價。

 人民銀行對資金周轉(zhuǎn)有困難的個體工商業(yè)戶,，可給予小額貸款,，開設(shè)賬戶。



 五,、個體工商業(yè)戶必須遵守下列規(guī)定

 個體工商業(yè)戶必須嚴(yán)格按照營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式、經(jīng)營地點(diǎn),、從業(yè)人員等規(guī)定,，從事守法經(jīng)營。變更經(jīng)營項(xiàng)目或停業(yè)者,，要向原登記部門申請批準(zhǔn),。執(zhí)照要掛在檔口的當(dāng)眼處，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓,。要遵守《廣州市市容衛(wèi)生管理試行辦法》和工商,、物價管理部門的有關(guān)規(guī)定。違者，視情節(jié)輕重,，給予批評教育,、罰款、沒收非法所得,、勒令停業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照,，直至追究刑事責(zé)任。

 個體工商業(yè)戶要依法納稅,，經(jīng)核準(zhǔn)后可領(lǐng)取小額發(fā)票,。

 管理費(fèi)按營業(yè)額或收益額的百分之一至三收取（個別收入高的,，報經(jīng)市工商行政管理局同意后可提高到百分之五）,。管理費(fèi)主要用于管理人員的工資福利及其辦公費(fèi)用。



 六,、保護(hù)個體工商業(yè)戶的合法權(quán)益

 凡經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)經(jīng)營的個體工商業(yè)戶,，受到國家法律的保護(hù)。各有關(guān)部門對他們的合法經(jīng)營活動,，以及經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和場地應(yīng)予支持,。除依法征稅和按章收取管理費(fèi)之外，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，任何部門和單位都不得以任何名義向個體戶征收或攤派其它費(fèi)用,。個體戶如有違章經(jīng)營，涉及罰款,、責(zé)令停業(yè),、吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)由工商行政管理部門決定,，其他部門不得自行處理,。

 個體勞動者，是我國社會主義的勞動者,，他們的社會和政治地位,，應(yīng)與國營、集體企業(yè)職工一視同仁,。符合黨,、團(tuán)員條件的，可以按照黨章,、團(tuán)章規(guī)定，吸收入黨,、入團(tuán),。青年參軍、升學(xué)等，同等對待,。個體勞動者可以從批準(zhǔn)經(jīng)營之日起,，按實(shí)際從業(yè)的年限計算工齡。



 七,、加強(qiáng)對個體工商業(yè)戶的組織領(lǐng)導(dǎo)

 在市,、區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各有關(guān)部門要采取積極引導(dǎo),、鼓勵和扶持的態(tài)度，為發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)切實(shí)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任,。工商行政管理部門負(fù)責(zé)行政方面的管理,，區(qū)、街生活服務(wù)公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),，市各專業(yè)公司和有關(guān)部門在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，應(yīng)積極指導(dǎo)。

 區(qū),、縣分別建立個體工商業(yè)勞動者協(xié)會,，受區(qū)、縣工商行政管理部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T指導(dǎo),。協(xié)會配備一定數(shù)量的干部和工作人員,，其工資福利及會務(wù)活動費(fèi)用，在管理費(fèi)中支付,。



 八,、本試行辦法從一九八二年二月一日起執(zhí)行。