• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1982-01-30
• 【生效日期】1982-01-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于本市勞動(dòng)服務(wù)公司若干問題的暫行規(guī)定

 關(guān)于本市勞動(dòng)服務(wù)公司若干問題的暫行規(guī)定
 
（1982年1月30日上海市人民政府批轉(zhuǎn)）
 根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《
關(guān)于廣開門路,，搞活經(jīng)濟(jì),，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定》（中發(fā)［1981］42號(hào)）和市委批轉(zhuǎn)《市勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議紀(jì)要》（滬委［1980］52號(hào)）精神，特制訂本規(guī)定：



 第一條 市,、區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司是在同級(jí)勞動(dòng)行政部門領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)單位,，街道勞動(dòng)服務(wù)所是街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)單位。他們所屬的勞動(dòng)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)單位是集體所有制性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織,。



 第二條 勞動(dòng)服務(wù)公司和勞動(dòng)服務(wù)所的基本任務(wù)是：貫徹“在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下,，勞動(dòng)部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合”的方針,，采取行政管理和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的辦法,，組織城鎮(zhèn)待業(yè)青年，開辟生產(chǎn),、服務(wù)門路,，并進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)造就業(yè)條件,。



 第三條 市勞動(dòng)服務(wù)公司由市勞動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo),，內(nèi)部與市勞動(dòng)局的社會(huì)勞動(dòng)力管理處是一個(gè)機(jī)構(gòu)。公司經(jīng)理由市勞動(dòng)局副局長(zhǎng)兼任,。為了適應(yīng)工作的需要,，經(jīng)市勞動(dòng)局審定，可以吸收一些集體編制的工作人員,。



 第四條 區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司由區(qū)勞動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo),，在業(yè)務(wù)上接受市勞動(dòng)服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)。公司經(jīng)理由區(qū)勞動(dòng)副局長(zhǎng)兼任,。除配備一定機(jī)關(guān)干部外,，還可以吸收一些集體編制的工作人員。



 第五條 街道勞動(dòng)服務(wù)所由街道辦事處領(lǐng)導(dǎo),，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)。所長(zhǎng)由街道勞動(dòng)調(diào)配站站長(zhǎng)兼任,。勞動(dòng)服務(wù)所與勞動(dòng)調(diào)配站對(duì)外兩塊牌子,，內(nèi)部一套工作班子,。除勞動(dòng)調(diào)配站原有機(jī)關(guān)干部外，還可吸收一些集體編制的工作人員,。



 第六條 區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司和街道勞動(dòng)服務(wù)所的機(jī)關(guān)干部,，不改變?cè)瓉淼木幹坪凸べY福利待遇。集體編制工作人員的人數(shù),，由區(qū)勞動(dòng)局根據(jù)實(shí)際需要確定,，統(tǒng)一列入?yún)^(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司編制，享受區(qū)屬集體單位職工的工資福利待遇,，所需經(jīng)費(fèi)從區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司的管理費(fèi)中開支,。



 第七條 市勞動(dòng)服務(wù)公司的職責(zé)任務(wù)是：

 （一）研究制訂有關(guān)勞動(dòng)服務(wù)公司的規(guī)章制度；

 （二）根據(jù)社會(huì)需要,，進(jìn)行調(diào)查研究,，廣開就業(yè)門路；

 （三）疏通物資渠道,，審核編報(bào)統(tǒng)配物資供應(yīng)計(jì)劃,；

 （四）對(duì)區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。



 第八條 區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司的職責(zé)任務(wù)是：

 （一）掌握全區(qū)待業(yè)人員情況,，加強(qiáng)管理教育,；

 （二）廣開就業(yè)門路，組織就業(yè)訓(xùn)練,；

 （三）加強(qiáng)對(duì)直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)管理,；

 （四）辦理臨時(shí)工調(diào)配手續(xù)；

 （五）領(lǐng)導(dǎo)街道勞動(dòng)服務(wù)所的業(yè)務(wù)工作,。



 第九條 街道勞動(dòng)服務(wù)所的職責(zé)任務(wù)是：

 （一）對(duì)本街道待業(yè)人員進(jìn)行登記,，按人立卡建檔，掌握變動(dòng)情況,，做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；

 （二）會(huì)同有關(guān)部門，發(fā)動(dòng)和幫助待業(yè)人員舉辦各種類型的合作社（組）或從事個(gè)體勞動(dòng),；

 （三）直接組織待業(yè)人員參加各種勞動(dòng)服務(wù),、生產(chǎn)服務(wù)和家庭手工業(yè)；

 （四）按規(guī)定手續(xù)做好臨時(shí)工調(diào)配工作,；

 （五）組織待業(yè)青年進(jìn)行技藝培訓(xùn),，參加勞動(dòng)鍛煉；

 （六）會(huì)同共青團(tuán)等有關(guān)組織,，加強(qiáng)對(duì)待業(yè)青年的管理教育,。



 第十條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司要根據(jù)各方面的需要，從實(shí)際出發(fā),，因地,、因人制宜地組織待業(yè)人員參加各種勞動(dòng),，主要為生產(chǎn)建設(shè)和人民生活提供勞動(dòng)服務(wù)；發(fā)展家庭手工業(yè),，著重為外貿(mào)出口服務(wù),；有條件的也可以組織勞動(dòng)密集的生產(chǎn)加工，為工廠企業(yè)服務(wù),。各種勞動(dòng)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)組織,，應(yīng)以擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)和適應(yīng)社會(huì)需要為主要目的，既要注意經(jīng)濟(jì)效果,，又不單純追求利潤(rùn),。要端正經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量,，改善服務(wù)態(tài)度,，保持和發(fā)揚(yáng)機(jī)動(dòng)靈活、服務(wù)周到的特點(diǎn),，努力適應(yīng)各方面的需要,。



 第十一條 各區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司直接領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)服務(wù)隊(duì)，對(duì)現(xiàn)有固定職工,，要加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練,，力求建設(shè)好精干的基本隊(duì)伍。今后要根據(jù)客觀需要,，積極發(fā)展各種專業(yè)服務(wù)隊(duì),，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，但一般不要增加固定職工,，所需勞動(dòng)力可以用臨時(shí)工補(bǔ)充,，也可以另行建立自愿組合、獨(dú)立核算,、按勞分配,、民主管理的集體經(jīng)濟(jì)組織，使隊(duì)伍能大能小,，人員能進(jìn)能出,。擴(kuò)大或新建專業(yè)服務(wù)隊(duì)需要吸收的人員，先要經(jīng)過培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平,。



 第十二條 積極發(fā)展家庭手工業(yè)，著重為待業(yè)女青年和待業(yè)青年中的殘廢人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),。各區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司和街道勞動(dòng)服務(wù)所都要有專人負(fù)責(zé),，把發(fā)展家庭手工業(yè)作為廣開就業(yè)門路的重要工作來抓。要采取各種措施，促進(jìn)家庭手工業(yè)隊(duì)伍的鞏固和發(fā)展,。



 第十三條 組織待業(yè)人員進(jìn)工廠企業(yè)勞動(dòng),，不論臨時(shí)工、勞動(dòng)服務(wù)或勞動(dòng)鍛煉,，統(tǒng)一由街道勞動(dòng)服務(wù)所辦理介紹手續(xù)，并按規(guī)定向用工單位收取管理費(fèi),。



 第十四條 對(duì)于新辦的各種勞動(dòng)服務(wù)和生活服務(wù)單位,，都要按照“扶而不包，管而不死,，活而不亂”的原則,，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧,；群眾自辦,，民主管理；按勞分配,，多勞多得,。防止和克服包辦代替、管得過死,、平均主義,、“吃大鍋飯”的做法。對(duì)于區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司直屬的專業(yè)服務(wù)隊(duì)等單位,，應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，按照上述原則，逐步進(jìn)行整頓和改革,。

 新辦的各種勞動(dòng)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)單位,，可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件，提取一定的保險(xiǎn)基金,，逐步試行社會(huì)保險(xiǎn)制度,。



 第十五條 對(duì)于適合做臨時(shí)工和從事勞動(dòng)服務(wù)的待業(yè)人員，要組織起來,，有計(jì)劃地統(tǒng)籌調(diào)配,，盡可能使他們經(jīng)常從事各種臨時(shí)工作，以保持其收入的相對(duì)穩(wěn)定,。對(duì)于其他待業(yè)青年,，可按街道、里弄組織起來,，采取各種方式,，學(xué)習(xí)政治和科學(xué)文化知識(shí)，開展文娛體育活動(dòng)，并組織他們參加社會(huì)公益勞動(dòng)或有報(bào)酬的勞動(dòng)鍛煉,，幫助他們提高思想覺悟,、文化水平和勞動(dòng)技能。



 第十六條 各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司要組織待業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)訓(xùn)練,，創(chuàng)造就業(yè)條件,，逐步做到使一切需要進(jìn)行培訓(xùn)的待業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)后再就業(yè)。要貫徹“三結(jié)合”就業(yè)方針和廣開就業(yè)門路的要求,，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì),，組織各種勞動(dòng)服務(wù)和家庭手工業(yè)，有計(jì)劃有目的地積極培訓(xùn)人才,。培訓(xùn)的專業(yè)要從實(shí)際需要出發(fā),，力求學(xué)以致用。培訓(xùn)的形式要靈活多樣,，可以由各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司自行舉辦職業(yè)學(xué)?；蛴?xùn)練班，或者委托企事業(yè)單位以半工半讀的形式培訓(xùn),，也可以組織有技術(shù)專長(zhǎng)的退休職工和個(gè)體勞動(dòng)者帶徒傳藝,。學(xué)制可長(zhǎng)可短，規(guī)?？纱罂尚?。實(shí)行公開招生，擇優(yōu)錄取,，酌收學(xué)費(fèi),，不統(tǒng)包畢業(yè)分配。



 第十七條 各個(gè)勞動(dòng)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)單位,，在收益分配上要兼顧國(guó)家,、集體和勞動(dòng)者個(gè)人三者利益。要按規(guī)定向國(guó)家納稅,，向所屬區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司或街道勞動(dòng)服務(wù)所繳付管理費(fèi),；要在獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的前提下實(shí)行利潤(rùn)留成,；要把個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益與集體經(jīng)營(yíng)的好壞密切結(jié)合起來,，與勞動(dòng)成果直接掛起鉤來。



 第十八條 勞動(dòng)服務(wù)公司的各級(jí)組織,，要貫徹自力更生,，因陋就簡(jiǎn)的精神，反對(duì)浪費(fèi),，厲行節(jié)約,，堅(jiān)持勤儉辦事,。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格規(guī)定使用范圍，任何單位不得借故平調(diào),。要健全財(cái)務(wù)制度,，規(guī)定審批權(quán)限，定期公布帳目,，實(shí)行群眾監(jiān)督,。



 第十九條 組織勞動(dòng)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)必需和可能解決的統(tǒng)配物資，由區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司編制計(jì)劃,，經(jīng)市勞動(dòng)服務(wù)公司審核匯總,，報(bào)請(qǐng)物資部門列入計(jì)劃供應(yīng)。不屬于計(jì)劃供應(yīng)的物資,，可以自行采購(gòu)。

 必需的勞動(dòng)防護(hù)用品,，可按同類型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，向有關(guān)部門申請(qǐng)列入計(jì)劃供應(yīng)。



 第二十條 本規(guī)定自市人民政府批準(zhǔn)之日起試行,。郊縣建立勞動(dòng)服務(wù)公司,，可以參照本規(guī)定辦理。