• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)[1982]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1982-03-03
• 【生效日期】1982-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省中小學(xué)勤工儉學(xué)若干問題的規(guī)定

黑龍江省中小學(xué)勤工儉學(xué)若干問題的規(guī)定
（試行）
 （1982年3月3日黑政辦發(fā)〔1982〕22號(hào)文件）
 第一章 勤工儉學(xué)的目的和原則





 第一條 中小學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動(dòng),，是貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德,、智,、體全面發(fā)展的新一代青少年的重要措施,。勤工儉學(xué)的收入，對(duì)補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)的不足,，改善辦學(xué)條件,，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,，也有著重要作用,。全省中小學(xué)校都要積極地開展勤工儉學(xué)活動(dòng)。



 第二條 中小學(xué)校要根據(jù)中小學(xué)暫行工作條例（試行草案）和教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定,，組織學(xué)生參加勞動(dòng),。通過生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐，對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛勞動(dòng)的教育,，培養(yǎng)勞動(dòng)觀點(diǎn),，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣；同時(shí)要注意把教學(xué)與生產(chǎn),，理論與實(shí)際結(jié)合起來,，在勞動(dòng)中使學(xué)生掌握一定的生產(chǎn)知識(shí)和技能。



 第三條 開展勤工儉學(xué)活動(dòng),，要從實(shí)際出發(fā),，因地制宜，廣開門路,。城鎮(zhèn)中小學(xué)校主要辦工廠,，有條件的也可以辦農(nóng)場或商業(yè)、服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目,；農(nóng)村學(xué)校主要辦農(nóng)場,、林場，并要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,，積極開展飼養(yǎng),、采集、紡織等項(xiàng)活動(dòng),，有條件的也可以辦工廠,。

 組織學(xué)生參加勞動(dòng)，要照顧學(xué)生的年齡和生理特點(diǎn),，不要讓他們參加有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)工序的勞動(dòng),。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和任務(wù)





 第四條 各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)勤工儉學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。已設(shè)管理機(jī)構(gòu)的要健全加強(qiáng),，沒有管理機(jī)構(gòu)的也要有專人負(fù)責(zé)管理,。



 第五條 勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)

 （1）在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)檢查學(xué)校學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)的情況,、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的情況,。

 （2）根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)政策,，制訂生產(chǎn)計(jì)劃，組織工業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和物資供應(yīng),，協(xié)助基層做好供銷的銜接工作。

 （3）負(fù)責(zé)指導(dǎo),、管理勞動(dòng)工資和財(cái)務(wù)工作,。

 （4）組織開展技術(shù)革新，掌握和提供經(jīng)濟(jì),、技術(shù)情報(bào),，研制新產(chǎn)品，組織系統(tǒng)內(nèi),、外產(chǎn)品協(xié)作和企業(yè)聯(lián)合,。

 （5）組織開展評(píng)比活動(dòng)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)勤工儉學(xué)不斷發(fā)展,。



 第六條 校辦工廠、農(nóng)場實(shí)行校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長或廠長分工負(fù)責(zé)制,。要選派得力的,、事業(yè)心強(qiáng)的干部辦廠（場）、任用校辦工（場）長,，要經(jīng)校辦企業(yè)公司審查,，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。一般的廠（場）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)配備相當(dāng)于學(xué)校的中層干部提任,；工廠,、農(nóng)場規(guī)模較大的，可配備相當(dāng)于副校長級(jí)的干部,；工廠,、農(nóng)場規(guī)模較小的，可選派專人負(fù)責(zé),。財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定，由國家職工或大集體固定工擔(dān)任,。車間主任,、班組長要通過選舉產(chǎn)生。




 第三章 校辦工廠,、農(nóng)場的性質(zhì)和生產(chǎn)方向





 第七條 中小學(xué)校辦工廠,、農(nóng)場是事業(yè)單位辦的企業(yè)。校辦企業(yè)的資金來源主要靠勤工儉學(xué)籌集和積累,，它的所有權(quán)屬于主辦學(xué)校所有,。其企業(yè)性質(zhì),，應(yīng)定為集體所有制。在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧,。

 由國家投資辦起來的或產(chǎn)品納入國家計(jì)劃的校辦工廠，已定為全民所有制的,，為便于產(chǎn)品歸口管理和有利于生產(chǎn),，其性質(zhì)不變。

 校辦工廠,、農(nóng)場的廠房,、資金、土地,、設(shè)備,、原材料等，任何部門不得平調(diào),。



 第八條 校辦工廠應(yīng)以小型為主,。要充分發(fā)揮校辦工廠小而活的特點(diǎn)，根據(jù)市場的需要,，適時(shí)地選上短線產(chǎn)品,，校辦工廠可以搞系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外的協(xié)作配套生產(chǎn)，也可以和系統(tǒng)外的企業(yè)搞聯(lián)合,，其企業(yè)性質(zhì),、隸屬關(guān)系不變。



 第九條 中小學(xué)新建或擴(kuò)建農(nóng)場所需土地,，主要應(yīng)依靠師生自力更生開荒造田解決,。開墾荒地要按《黑龍江省土地管理暫行條例》的規(guī)定，辦理申請(qǐng)劃撥用地手續(xù),。校辦農(nóng)場現(xiàn)有的土地,、山林，凡屬一九六二年九月《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》頒布時(shí),，按政策保留的校田地,，師生自力開墾的土地或營造的林木，以及經(jīng)政府批準(zhǔn)撥給的土地,，均應(yīng)向所在市,、縣土地管理機(jī)關(guān)進(jìn)行土地登記，經(jīng)確認(rèn)以后,，由市,、縣人民政府頒發(fā)《土地證》。




 第四章 營業(yè)執(zhí)照、銀行貸款和稅收





 第十條 凡對(duì)外營業(yè)的校辦工廠,、商店,，要向所在地的工商行政管理部門申請(qǐng)登記。各級(jí)工商行政管理部門,，對(duì)符合規(guī)定的校辦企業(yè),，給予辦理工商登記手續(xù)，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè),。勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)主動(dòng)與工商行政管理部門密切配合,，審批開業(yè)申請(qǐng),、監(jiān)督、檢查商品質(zhì)量,、價(jià)格和經(jīng)營方向,，做好工商管理工作。



 第十一條 凡是經(jīng)縣（區(qū)）以上主管部門批準(zhǔn)開辦的校辦企業(yè),，并有工商行政管理部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照,，有一定流動(dòng)資金，實(shí)行獨(dú)立核算的,，可向銀行申請(qǐng)開立帳戶,，辦理來往業(yè)務(wù)結(jié)算手續(xù)。校辦企業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金有困難的,，可向銀行申請(qǐng)貸款,，各級(jí)銀行要給予支持。在城鎮(zhèn)的校辦工廠,，人民銀行按照貸款辦法規(guī)定辦理貸款,。在農(nóng)村的校辦工廠，由農(nóng)業(yè)銀行給予貸款,。



 第十二條 按財(cái)政部,、教育部《關(guān)于勤工儉學(xué)收益納稅問題》的規(guī)定精神，校辦企業(yè)不上交利潤和所得稅,。中學(xué)生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括加工,、修理修配）用于本校教學(xué)科研、行政和生產(chǎn)方面的,，除另有規(guī)定外,，不繳工商稅；對(duì)銷售和接受校外加工修理修配業(yè)務(wù)所得的收入,，應(yīng)按照規(guī)定繳納工商稅；但對(duì)初辦或有困難的，可按稅收管理體制報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，給予定期減征或免征工商稅的照顧,。小學(xué)校辦工廠繼續(xù)免收工商稅和所得稅。




 第五章 計(jì)劃管理





 第十三條 校辦工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充部分,，各級(jí)計(jì)劃和有關(guān)部門要積極扶植校辦工業(yè)的發(fā)展,。校辦工廠的產(chǎn)品，要分別納入各級(jí)歸口單位的供,、產(chǎn),、銷計(jì)劃。凡不能納入計(jì)劃的產(chǎn)品,，要在國家統(tǒng)一計(jì)劃指導(dǎo)下,，利用市場調(diào)節(jié)作用，使產(chǎn)品適應(yīng)市場需要,，積極為城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活服務(wù),。



 第十四條 校辦工廠生產(chǎn)的計(jì)劃產(chǎn)品要與商業(yè)、外貿(mào)部門銜接簽訂合同,，商業(yè),、外貿(mào)部門合同外不收購部分，可以自銷,。其他產(chǎn)品可以由商業(yè)訂購,、選購，也可以自銷,。



 第十五條 校辦工廠所需物資和設(shè)備,，按學(xué)校的隸屬關(guān)系分別向省及地、市,、縣物資主管部門申請(qǐng),，并由所在地、市,、縣物資主管部門分配和供應(yīng),。



 第十六條 各級(jí)勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu)，要負(fù)責(zé)疏通所轄地區(qū)校辦工廠產(chǎn)品的供銷渠道,。并積極組織主要原材料和設(shè)備的采購和供應(yīng),，以保證重點(diǎn)廠生產(chǎn)的需要。



 第十七條 要改善校辦農(nóng)場的經(jīng)營管理,。根據(jù)當(dāng)前有關(guān)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策,，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，修訂農(nóng)場生產(chǎn),、管理,、分配等方面的制度和辦法，以充分發(fā)揮校辦農(nóng)場職工的積極性和耕地的效益。

 農(nóng)村學(xué)校種校田,，要發(fā)揮學(xué)校人多,、肥多的優(yōu)勢，做到精耕細(xì)作,，并結(jié)合教學(xué)搞一些科技實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,，為生產(chǎn)隊(duì)提供良種和傳播新的技術(shù)。要適當(dāng)多種國家提倡種植的經(jīng)濟(jì)作物,，以增加勤工儉學(xué)的經(jīng)濟(jì)收益,。



 第十八條 各級(jí)勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu)和校辦企業(yè)，都要發(fā)動(dòng)群眾制訂生產(chǎn)計(jì)劃,，把生產(chǎn)指標(biāo)落實(shí)到基層班組,。要建立健全統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)行產(chǎn)值,、產(chǎn)量,、利潤月報(bào)及勤工儉學(xué)綜合年報(bào)制度。




 第六章 財(cái)物管理





 第十九條 校辦企業(yè)必須建立健全各種財(cái)務(wù)制度,，搞好經(jīng)濟(jì)核算,。校辦企業(yè)的財(cái)務(wù)和學(xué)校行政財(cái)務(wù)要分別管理，單獨(dú)核算,，在銀行單獨(dú)建立帳戶,。農(nóng)村學(xué)校不能單獨(dú)建立帳戶的，可由中心校統(tǒng)一建戶,，分別核算,。



 第二十條 校辦企業(yè)要實(shí)行成本核算，提取的各項(xiàng)基金（如設(shè)備折舊費(fèi),、公益金,、勞保基金等）,，要?？顚Ｓ谩?


 第二十一條 校辦企業(yè)的物資和固定資產(chǎn),，要建立嚴(yán)格的保管制度,。做到出入庫有手續(xù)，消耗有定額,，設(shè)備有專人保管,，固定資產(chǎn)要登記造冊(cè)。處理設(shè)備要報(bào)勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu)審批,。



 第二十二條 勤工儉學(xué)收益的使用原則,，在保證改善生產(chǎn)條件和擴(kuò)大再生產(chǎn)的前提下,，重點(diǎn)用于改善辦學(xué)條件，適當(dāng)?shù)馗纳茙熒＠?
 其分配比例原則規(guī)定為：工廠留百分之五十五,，上交學(xué)校百分之四十（用于改善辦學(xué)條件百分之三十,，用于師生集體福利百分之十），管理機(jī)構(gòu)提成百分之五,，作為管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和本地校辦企業(yè)流動(dòng)資金。

 收益的分配和使用原則要嚴(yán)格控制,，各地可結(jié)合實(shí)際情況,，擬定具體執(zhí)行辦法。



 第二十三條 校辦企業(yè)技術(shù)改造和發(fā)展生產(chǎn)所需的資金,，主要靠學(xué)校和教育部門自力更生解決,。對(duì)資金周轉(zhuǎn)確有困難的校辦工廠，各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)力可能,，從地方機(jī)動(dòng)財(cái)力中拿出一部分資金予以支持,，或給予借款。



 第二十四條 校辦企業(yè)要認(rèn)真貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策,，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)禁用校辦工廠、商店,、農(nóng)場的資金,、收入、物資請(qǐng)客送禮,，揮霍消費(fèi),，私分多占，濫發(fā)獎(jiǎng)金,，借支挪用等,。如發(fā)生此類問題，要嚴(yán)肅處理,。




 第七章 勞動(dòng)工資管理



 第二十五條 為指導(dǎo)學(xué)生的生產(chǎn)勞動(dòng)和保質(zhì)保量完成生產(chǎn)計(jì)劃,，校辦工廠應(yīng)配備一定數(shù)量的固定工人。校辦工廠需要的工人,，必須分級(jí)納入勞動(dòng)計(jì)劃,，實(shí)行計(jì)劃管理。城鎮(zhèn)中小學(xué)的校辦工廠,，一般按大集體勞動(dòng)工資管理體制進(jìn)行管理,；農(nóng)村中小學(xué)的校辦工廠，參照區(qū)街工業(yè)和社隊(duì)企業(yè)勞動(dòng)工資管理體制進(jìn)行管理,。已按全民所有制勞動(dòng)工資管理體制管理并納入全民所有制勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)之內(nèi)的校辦工廠,，體制不再變動(dòng),。



 第二十六條 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和校辦工廠要分別建立干部、工人技術(shù)檔案,，實(shí)行技術(shù)考核晉級(jí)制度,，由校辦企業(yè)公司會(huì)同有關(guān)部門評(píng)定技術(shù)職稱。



 第二十七條 各級(jí)勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu),，要開展文化技術(shù)培訓(xùn)工作,，不斷提高校辦工廠干部、工人的文化技術(shù)管理水平,。