• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1983]224號(hào)
• 【發(fā)布日期】1983-12-08
• 【生效日期】1983-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

昆明市地下水資源保護(hù)管理暫行辦法

昆明市地下水資源保護(hù)管理暫行辦法
 
（1983年12月8日昆政發(fā)〔1983〕224號(hào)文公布）
 為了保證合理利用地下水資源,，防止由于亂開(kāi)采造成水源枯竭、污染,，地面變形,，建筑物遭受破壞等惡果，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》第一章第
九條及《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》的規(guī)定,，特制定本辦法,。



 第一條 昆明市地下水（包括地下熱水）為可流動(dòng)資源，屬全民所有,。凡本市轄區(qū)內(nèi)各單位開(kāi)采地下水資源,，由市規(guī)劃建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃局”）和市水利部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，集中審批,，分別進(jìn)行管理（水資源管理部門(mén)成立后由該部門(mén)統(tǒng)一管理）,。管理部門(mén)要負(fù)責(zé)制定地下水保護(hù),、開(kāi)發(fā)規(guī)劃,；審批采、供方案和鉆井計(jì)劃,；確定水源保護(hù)區(qū),；核發(fā)鉆井和用水許可證；對(duì)鉆井施工單位進(jìn)行注冊(cè)登記,。

 農(nóng)村社隊(duì)開(kāi)采使用地下水（指機(jī)動(dòng)抽水井）,，要經(jīng)縣區(qū)水利局審查后報(bào)市水利部門(mén)批準(zhǔn)，抄送規(guī)劃局備案,。



 第二條 各單位開(kāi)鑿地下水井（包括地質(zhì)單位的水文普查,、科研鉆井）均須向市規(guī)劃局或縣區(qū)水利部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)送井位,、井深,、口徑、取水層,、取水量及鉆井設(shè)計(jì)等資料,。并按規(guī)定繳納工程總造價(jià)千分之一的建筑執(zhí)照費(fèi)（水文普查,，科研鉆井免交），領(lǐng)取鉆井許可證后,，方可施工,。

 各鉆井施工單位必須到規(guī)劃局登記，方可承受施工任務(wù),。



 第三條 凡因過(guò)量開(kāi)采地下水,，造成水位下降，地面變形的地區(qū),，今后原則上不準(zhǔn)再開(kāi)鑿新井,。對(duì)現(xiàn)有的水井，管理部門(mén)有權(quán)采取限量開(kāi)采,、停止開(kāi)采或封閉水井等保護(hù)措施,。



 第四條 各單位經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)鑿的機(jī)械水井完工后，應(yīng)安裝計(jì)量水表,，設(shè)置測(cè)水位孔,，并及時(shí)向市規(guī)劃局或水利局呈報(bào)鉆井平面位置、柱狀,、鉆孔結(jié)構(gòu),、抽水設(shè)備、安裝等圖紙,，以及抽水試驗(yàn),、水質(zhì)資料（水質(zhì)分析資料應(yīng)同時(shí)送市衛(wèi)生防疫站審查），經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)無(wú)誤,，發(fā)給用水許可許方準(zhǔn)使用,。

 凡采水地區(qū)需要回溉時(shí)，在全市統(tǒng)一規(guī)劃下,，選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置回灌設(shè)施,，其設(shè)備的建設(shè)及回灌費(fèi)用根據(jù)各用水單位用水?dāng)?shù)量分?jǐn)傌?fù)擔(dān)。



 第五條 本辦法公布后,，原有地下水開(kāi)采井的單位,，限三個(gè)月內(nèi)到市規(guī)劃局或水利局補(bǔ)辦手續(xù)，呈報(bào)第四條規(guī)定的各項(xiàng)資料,，核發(fā)用水許可證,。逾期兩個(gè)月不辦者，適當(dāng)罰款,，拒不補(bǔ)辦手續(xù)的,，取消其水井使用權(quán)。

 凡需報(bào)廢的地下水機(jī)械開(kāi)采井,，要及時(shí)提交有關(guān)資料,，報(bào)規(guī)劃局審批,，視情況封閉或改做科研、監(jiān)測(cè)用井,。



 第六條 用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫作如下規(guī)定：

 1,、在地下水儲(chǔ)量少，需要控制開(kāi)采的地區(qū),。城市自來(lái)水能基本保證供應(yīng)的,，每噸地下水收費(fèi)一角；城市自來(lái)水不能保證供應(yīng)的,，每噸地下水收費(fèi)六分,。

 2、在地下水儲(chǔ)量較豐富,，可以開(kāi)采的地區(qū),。城市自來(lái)水能保證供應(yīng)的，每噸地下水收費(fèi)六分,；城市自來(lái)水不能保證供應(yīng)的,，每噸地下收費(fèi)三分。

 3,、開(kāi)采地下熱水,，不分地區(qū)，每噸收費(fèi)八分,。

 4,、農(nóng)村社隊(duì)在地下水儲(chǔ)量較豐富的地區(qū)開(kāi)采地下水，用于生活和灌溉的,，可視情況減收和免收水費(fèi),。

 上述不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)地段的劃分，由市規(guī)劃局確定,，劃分的原則是：限制采用中層地下水（含水層埋深在四百米以上）,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)深層地下水（含水層埋深在六百米以下）,。



 第七條 管理部門(mén)有權(quán)根據(jù)地下水儲(chǔ)量和用水情況進(jìn)行單位之間的水量調(diào)配,，各用水單位要服從統(tǒng)一管理。凡擁有自備水井的單位,，應(yīng)按規(guī)定安裝水表,，按月計(jì)量收費(fèi)。未裝表的,，暫按機(jī)泵運(yùn)行臺(tái)時(shí)收費(fèi),。

 各自備水井的抄表、計(jì)量,、收費(fèi)等,，由市規(guī)劃局采用“同城托受無(wú)承付結(jié)算憑證”辦法辦理,。所收費(fèi)用設(shè)專戶管理，保證用于地下水的管理,、保護(hù),、治理，不得挪作它用,。

 農(nóng)業(yè)用水由縣區(qū)水利部門(mén)管理,。



 第八條 凡使用地下水的單位，應(yīng)建立地下水水量,、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄,，并嚴(yán)格注意計(jì)劃用水、節(jié)約用水,。各單位在管理部門(mén)規(guī)定的用水定額以外需要增加取水量時(shí),，應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增加,。擅自超定額取水的,，超過(guò)部份由市規(guī)劃局按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二至五倍加價(jià)收費(fèi)。取水進(jìn)量后果嚴(yán)重的,，取消用水權(quán),，并負(fù)責(zé)賠償由此而造成的損失。停止用水需要轉(zhuǎn)讓者,，應(yīng)報(bào)管理部門(mén)審批輸手續(xù),。



 第九條 用水單位能重復(fù)利用地下水，按規(guī)定自行設(shè)置回灌設(shè)施的,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低,。使用地下水后，使水質(zhì)污染變質(zhì)的,，要加倍收費(fèi)或由管理部門(mén)通知封閉停用,。

 各單位自備水井原則上只能自用，如需供給鄰近單位使用,，須經(jīng)管理部門(mén)批準(zhǔn),，不準(zhǔn)擅自高價(jià)售水牟利。



 第十條 本市范圍內(nèi)各項(xiàng)工程施工,，不得影響地下水大幅度升降或大面積疏干,。特殊工程施工（如國(guó)防、人防）,，也應(yīng)向管理部門(mén)呈報(bào)疏干作業(yè)計(jì)劃,、可能產(chǎn)生的危害預(yù)測(cè)資料及防治措施，經(jīng)批準(zhǔn)后才能動(dòng)工。完工后必須采取封閉措施,，使之恢復(fù)水位,。過(guò)去自行施工疏干地下水的，限期由原建設(shè)單位治理,，不得長(zhǎng)期抽排地下水,。



 第十一條 地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)再建污染水源的企事業(yè)單位,，已建成的要限期治理,、調(diào)整和搬遷。工業(yè),、生活污水排放管理必須采取有效的防滲措施,，嚴(yán)禁使用滲坑、滲井,、巖溶洼地,、溶洞裂隙等排放有毒、有害廢水及其它物質(zhì),。



 第十二條 市規(guī)劃建設(shè)管理局,、市水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法的實(shí)施。對(duì)保護(hù)地下水資源做出成績(jī)者,，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)違反本辦法，擅自開(kāi)采地下水者,，要區(qū)別情況給予責(zé)令停工,、封閉水井、賠償損失,、罰款等處理,，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法論處,。

 水資源環(huán)境保護(hù)的其它問(wèn)題,，仍按國(guó)家有關(guān)法令、規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 全市公民對(duì)破壞及亂開(kāi)采地下水者,，有權(quán)監(jiān)督、檢舉,、控告,、任何人不得打擊報(bào)復(fù),。



 第十四條 本辦法報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,，市規(guī)劃建設(shè)管理局可根據(jù)本辦法擬訂實(shí)施細(xì)則。今后如與上級(jí)新的規(guī)定有抵觸之外,，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn),。



 昆明市人民政府

 一九八三年十二月八日